Экологические преступления

За ряд  этих деяний установлена только административная ответственность КоАП РФ. К иной порче можно отнести приведение земли в негодность вследствие возникновения  в ней опасных химических соединений после применения удобрений или  ядохимикатов с нарушением правил, размножение опасных биологических  организмов, вредителей, уничтожение  полезной почвенной фауны.

  Преступление  считается оконченным, если загрязнение,  отравление или иная порча  земли повлекли причинение вреда  здоровью человека или окружающей  среде. Под вредом здоровью  понимается заболевание, повлекшее  тяжкий, средней тяжести или легкий  вред здоровью хотя бы одного  лица, расстройство здоровья, временная  или постоянная утрата трудоспособности. Вред окружающей среде может  выражаться в гибели растительности, растительноядных и иных животных, приведении почвы в состояние,  не пригодное для использования  в сельском хозяйстве или для  выполнения экологических функций.  Между деянием и наступившими  последствиями необходимо установить  причинную связь.

  Вред  фауне рассчитывается по Шкале  гражданских исков, предъявляемых  к организациям и лицам в  возмещении ущерба, причиненного  государственному охотничьему фонду,  утвержденной 22.07.93 (Сборник нормативных  актов по заповедному делу. Т.  2. М. 1994. С. 34).

  С  субъективной стороны преступления, предусмотренные ч. 1 и 2 рассматриваемой  статьи, совершаются как умышленно,  так и по неосторожности, а  предусмотренные ч. 3 этой статьи - только неосторожно.

  Субъект  данного преступления - лицо, по роду  своей работы использующее удобрения,  стимуляторы роста растений, яды,  иные химические и биологические  препараты и вещества (работники  агрохимслужбы, обработчики полей,  садов, лесов), а также работники  складов, лица, обязанные соблюдать  правила безопасности при обращении  с ними и их применении. Ответственность  за данное преступление установлена  законом с 16 лет. 
 

§ 6. Нарушение правил охраны и использования  недр

Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба. 

Рассмотрим  подробнее

  Преступление  посягает на отношения, возникающие  в связи с геологическим изучением,  использованием и охраной недр  на территории Российской Федерации,  ее континентального шельфа, а  также в связи с использованием  отходов горнодобывающего и связанных  с ним перерабатывающих производств,  торфа, сапропелей и иных специфических  минеральных ресурсов, включая подземные  воды, рапу соляных озер и заливов  морей.

   Предмет  преступления - содержимое недр: полезные  ископаемые, добыча и использование  которых природопользователями  требуют специального разрешения, в том числе уголь, нефть,  руды, драгоценные металлы и драгоценные  камни.

   Объективная  сторона преступления выражается  в совершении хотя бы одного  из деяний, указанных в диспозиции  ст. 255 УК.

Недра предоставляются  гражданам и юридическим лицам  в пользование для:

1) регионального  геологического изучения, включающего  геолого-геофизические работы, изыскания,  научно-исследовательские, палеонтологические  и другие работы, проводимые без  существенного нарушения целостности  недр;

2) строительства  и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных  ископаемых;

3) разведки  и добычи полезных ископаемых, в том числе использования  отходов горнодобывающего и связанных  с ним перерабатывающих производств;

4) образования  особо охраняемых геологических  объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое и иное значение;

5) сбора  минералогических, палеонтологических  и других геологических коллекционных  материалов.

Права и  обязанности пользователей, основания  права пользования, сроки, виды работ, места пользования, виды полезных ископаемых, которые разрешены к пользованию, и прочие условия оформляются  специальным государственным разрешением  в виде лицензии, выдаваемой совместно  органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и федеральным  органом управления государственным  фондом недр или его территориальными подразделениями.

   Наиболее  характерными нарушениями правил  охраны и использования недр, влекущими уголовную ответственность,  следует считать: самовольное  использование недр без разрешения  при строительстве, размещении, эксплуатации  горнодобывающих предприятий; разработку  недр за пределами горного  отвода, предоставленного пользователю; осуществление таких видов пользования  недрами, которые не указаны  в лицензии; добыча полезных ископаемых  сверх установленного в лицензии  объема. Нарушением будет и использование  недр по лицензии, полученной  незаконно, поддельной или просроченной; выборочная отработка месторождений,  приводящая к необоснованным  потерям запасов полезных ископаемых; нарушения, приводящие к порче  месторождения; приведение участков  земли и других природных объектов  при пользовании недрами в  состояние, не пригодное для  их дальнейшего использования.

Незаконным  будет также возведение каких-либо строений (домов, поселков, предприятий  и т.д.) без разрешения на участках земель, где залегают полезные ископаемые.

   Преступление  считается оконченным, если совершено  хотя бы одно из деяний (действие  или бездействие), указанных в  законе, и оно повлекло за собой  причинение значительного ущерба.

Между нарушением правил и наступившим последствием необходимо установить причинную связь.

Вопрос  о признании ущерба значительным решается в каждом конкретном случае с учетом ценности используемого  участка земли, вида природного ресурса, количества добытого, уничтоженного  или поврежденного, его экологической  значимости и стоимости, возможности  дальнейшего пользования недрами  и восстановления нарушенных естественных свойств недр.

   С  субъективной стороны преступление  является умышленным либо неосторожным.

   Субъект  преступления - лицо, ответственное  за проектирование, размещение, застройку,  эксплуатацию объекта. Ответственность  за данное преступление предусмотрена  с 16 лет.

Если  нарушение правил охраны и эксплуатации недр допускает лицо, использующее свои служебные полномочия, то при  наличии признаков состава преступления против службы содеянное квалифицируется  по ст. 255, 201 и 285 УК по совокупности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 3.   Нарушение правил охраны живой природы 
 

§ 1. Незаконная добыча водных животных и растений

1. Незаконная  добыча рыбы, морского зверя и  иных водных животных или промысловых  морских растений, если это деяние  совершено:

а) с причинением  крупного ущерба;

б) с применением  самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных  водных животных и растений;

в) в местах нереста или на миграционных путях  к ним;

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

2. Незаконная  добыча котиков, морских бобров  или иных морских млекопитающих  в открытом море или в запретных  зонах.

3. Деяния, предусмотренные частями первой  или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием  своего служебного положения  либо группой лиц по предварительному  сговору или организованной группой. 

Рассмотрим  подробнее

   Преступление  посягает на общественные отношения  по рациональному использованию  и охране водных живых ресурсов.

   Предмет  преступления - рыбы, другие водные  животные, а также промысловые  морские растения (например, "морская  капуста" - ламинария). К водным  животным относятся морские млекопитающие  (моржи, тюлени, нерпы, дельфины  и др.), ракообразные (раки, крабы,  креветки и др.), моллюски (кальмары, осьминоги, гребешки, мидии, устрицы  и др.), иглокожие (трепанги, морские  ежи, морские звезды и др.), кишечно-полостные  водные организмы. Водоплавающие  птицы, а также водоплавающие  пушные звери (выдра, ондатра,  речной бобр, нутрия, выхухоль, белые  медведи и др.) к водным животным  не относятся. Их незаконная  добыча квалифицируется как незаконная  охота.

   Предмет  посягательства по ч. 2 ст. 256 УК - морские  котики и морские бобры (иное  название - каланы, морские выдры,  камчатские бобры).

  Предмет  преступления образуют только  водные животные, находящиеся в  природной среде в естественном  состоянии. Рыба или иные водные  животные, выращиваемые рыбозаводами, рыбхозами, колхозами и иными  хозяйствующими субъектами в  специально устроенных или приспособленных  водоемах, рыба, добытая этими организациями  или хотя бы и находящаяся  еще в сетях и иных ловчих  устройствах, может быть предметом  хищения чужого имущества, так  как в этих случаях предмет  посягательства обособлен трудом  добытчика от естественной природной  среды и приобрел качество  товара 

  С  объективной стороны преступление  выражается в незаконной добыче. Незаконной признается добыча  без разрешения, в запретное время,  в недозволенных местах или  недозволенными орудиями, приемами  и способами.

Содержание  этих признаков в законе не раскрыто, поскольку диспозиция ст. 256 УК имеет  бланкетный характер. Для установления признаков преступления необходимо обратиться к нормативным актам, регулирующим порядок добычи рыбы и  других водных животных, а также  морских промысловых растений.

  Преступление  считается оконченным с момента  начала добычи независимо от  того, была ли фактически добыта  рыба или иные водные животные  либо нет. При этом для того, чтобы признать деяние преступным, необходимо установить, что оно  было незаконным и содержит  хотя бы один из признаков,  указанных в ст. 256 УК.

Исключение  составляет незаконная добыча водных животных и растений, повлекшая причинение крупного ущерба. Здесь состав преступления - материальный, следовательно, между  действием и его последствиями  необходимо установить причинную связь.

Разграничение преступления и административно-наказуемого  проступка следует проводить  с учетом признаков преступления, указанного в ст. 256 УК. При их отсутствии содеянное образует состав административного  проступка.

    Добыча производится без надлежащего  разрешения, когда она осуществляется  без лицензии на право лова  рыбы или добычи морского зверя,  договора на отвод рыбопромыслового  участка или водоема либо участка  для добычи морских растений.

Добычей без разрешения считается лов  с просроченным разрешением; не тем  лицом, которому оно выдано; рыбы и  иных животных, запрещенных к вылову, либо сверх количества, указанного в разрешительном документе.

Добыча  в запретное время выражается в том, что она производится тогда, когда всякое рыболовство или  добывание животных и растений запрещено, или в сроки, запрещенные для  добычи определенных видов и в  конкретных водоемах.

К недозволенным  местам относятся прежде всего заповедники, заказники, лежбища морского зверя, охранные зоны.

Недозволенными  являются орудия, способы, приемы массового  истребления водных животных.

   Местами  совершения преступления, предусмотренного  ч. 1 ст. 256 УК, являются только воды, входящие в территорию Российской  Федерации 

Добыча  рыбы и иных морских животных в  водах открытого моря регулируется нормами международного права.

За ведение  незаконного промысла рыбы или иных водных животных в исключительной экономической  зоне Российской Федерации ответственность  предусмотрена ст. 253 УК.

Местами совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 256 УК, являются открытое море, а  также запретные зоны, отведенные для размножения и обитания котиков  и морских бобров (специальные  заповедники, "лежбища" морского зверя и т.п.).