Институты экстрадиции и политического убежища в уголовном праве РФ

    Доказательством развития института экстрадиции  служит последние поправки в УК РФ, принятые Госдумой 11.12.2009 г., которыми гарантируется, что при экстрадиции и транзите преступников смертная казнь не применяется.

    Эти изменения, пояснил первый заместитель  председателя комитета Госдумы по законодательству Владимир Груздев, направлены на улучшение  работы механизма международного сотрудничества по вопросам экстрадиции подозреваемых. "Не секрет, что нашей стране часто отказывают в выдаче лиц, подозреваемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, по причине того, что в России не отменена окончательно смертная казнь, а действует лишь мораторий на ее исполнение", - отметил Груздев. А в соответствии с Европейской конвенцией о выдаче от 1957 года, напомнил депутат, не допускается ухудшение прав человека в процессе экстрадиции. Поэтому принятые поправки позволят гарантировать жизнь преступникам, "которые за аналогичные преступления не получают смертного приговора в странах выдачи", пояснил парламентарий. Кроме того, закон также разрешает транзит подозреваемых в совершении тяжких преступлений лиц через территорию России при экстрадиции в третьи государства. "Принятые изменения будут способствовать цивилизованному сотрудничеству с другими странами в рамках системы уголовного преследования без границ", - уверен Владимир Груздев. ²

    После того как пал «железный занавес», казалось, что политического убежища за границей просить будет некому. Хочешь уехать – собирайся и уезжай, никто насильно удерживать не станет. Но оказалось, что всё не так-то просто и 20 лет спустя проблема политэмиграции всё ещё актуальна для нашей страны. На сегодняшний день Россия занимает третье место в мире после Ирака и Сомали по числу поданных её гражданами просьб о предоставлении политического убежища за рубежом. Но бегут не только из нашей страны, но и к нам: в списке самых привлекательных для политиммигрантов стран Россия стоит на весьма высоком 19-м месте.

    Рассматривая  выше приведенные примеры применения института политического убежища  в РФ напрашивается вывод о  том, что, законодательство, регламентирующее право получения статуса политического беженца в нашей стране практически отсутствует, или позволяет его обойти, согласно примерам приведенным выше.

    Пока  правительство не возьмет под  свой жесткий контроль данную тему, произвол и безнаказанность будет  продолжать твориться в нашей  стране. При несовершенном российском законодательстве изменений и доработки требует не только уголовное законодательство, но и гражданское, и административное, и трудовое и т.д. Пока Дума и Правительство громко кричат о борьбе с коррупцией, из страны спокойно утекает капитал за границу, при этом, как мы понимаем, не без участия выше названных органов. Я, конечно же, не за тоталитаризм, но за четкое, и прописанное не только на бумаге, но работающее, нормативно-правовое регулирование. 
 
 

    Список  литературы.

1. Конституция РФ от 12.12.93г.
2. Европейская конвенция о выдаче (ETS N 24) (заключена в г. Париже 13.12.1957).
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с протоколом N 1) (подписан в г. Париже 20.03.1952).
4. Международный пакт от 16 декабря 1966 г. "О гражданских и политических правах".
5. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с уставом Организации Объединенных Наций (принята 24.10.1970 Резолюцией 2625 (XXV) на 1883-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).
6. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (подписан в г. Хельсинки 01.08.1975).
7. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (принят 09.12.1988 Резолюцией 43/173 на 43-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН).
8. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) (приняты 14.12.1990 Резолюцией 45/110 Генеральной Ассамблеи ООН).
9. УК РФ от 13.06.96 г.
10. ФЗ № 4528-1 «О беженцах» от 19.02.93 г.
11. Положение о порядке предоставления РФ политического убежища №746 от 21.07.97г.
12. Постановление Правительства РФ о предоставлении временного убежища на территории РФ №274 от 09.04.01 г.
13. Приказ МВД России № 272 и ФМС России № 116 об утверждении временной инструкции о сопровождении иностранных лиц и лиц без гражданства, ищущих убежище на территории РФ, в местах временного содержания при постах иммиграционного контроля и центры временного размещения иммигрантов от 14.07.95 г.
14. Комментарий к УК РФ под ред. В.Т. Томина, 2010 г.
15. Комментарии к УК РФ под ред. Чучаева А.И., 2009 г.
16. Уголовное право. Общая и особенная части. Учебник для вузов под ред. Н.Г. Кадникова, 2009 г.
17. Уголовное право РФ. Общая часть. Учебник под ред. А.И. Рарога, 2009 г.
18. Уголовное право России. Часть особенная. Учебник для вузов по ред. Л.Л. Кругликова, 2009 г.
19. Общая теория положения личности. Монография Н.В. Витрук.
20. «Некоторые вопросы, связанные с институтом выдачи преступников (экстрадиции) в современном международном праве». Статья – А.Г. Кирьянов, юрисконсульт Казского филиала ОАО "Евразруда", 2007 г.
21. «Россияне ищут политическое убежище за рубежом». Статья – журналист Руслан Горевой от 1 декабря 2009 в 13:51 Источник versia опубликовал hamlet.
22. «Экстрадиции и порядок ее осуществления». Статья - Пургина Оксана Владимировна, главный специалист-эксперт отдела анализа и координации деятельности территориальных органов подведомственных федеральных служб Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области
23. Интернет. Статья ИТАР-ТАСС 11.12.2009г. 13:05 МСК.