Заочное производство в гражданском процессе

     3. Отсутствие уважительных причин  неявки ответчика. Обязанность известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин возлагается на стороны. Процессуальный закон не раскрывает, что имеется в виду под уважительными причинами неявки. В то же время правоприменительная практика выработала собственный примерный перечень таких причин, например болезнь ответчика и его близких, отъезд за границу, командировка и иные объективные обстоятельства, которые не зависят от поведения и воли лица, обязанного явиться по судебному извещению. В случае признания причин неявки уважительными суд откладывает разбирательство дела.

     4. Отсутствие просьбы ответчика  о рассмотрении дела в его  отсутствие. Просьба относительно рассмотрения спора в отсутствие отвечающей стороны должна иметь явное письменное либо устное выражение; молчание нельзя приравнивать по правовым последствиям к просьбе. Если ответчик оповестил об уважительности причин неявки либо он просил о рассмотрении дела в его отсутствие, то вынесение заочного решения запрещено законом.

     5. Согласие истца. Данное условие предусмотрено ч. 3 ст. 233 ГПК. Судья в каждом случае неявки в судебное заседание без уважительных причин надлежащим образом извещенного ответчика должен разъяснить истцу его право на рассмотрение дела в порядке заочного производства и указать, какие правовые последствия влечет вынесение заочного решения. Согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства должно быть выражено ясно. ГПК четко не устанавливает способов выражения и фиксации данного согласия. На практике устное заявление истца, сделанное в подготовительной части судебного разбирательства, фиксируется в протоколе судебного заседания.

     Отсутствие  согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства влечет за собой обязанность суда отложить разбирательство дела (ч. 3 ст. 233 ГПК). В данном случае в законе не учтено, что при неявке ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд должен разъяснить истцу его право на рассмотрение дела в обычном порядке в соответствии с положениями ст. 167 ГПК. При этом суд обязан указать, каковы особенности того или иного производства, какие последствия влечет за собой вынесение обычного и заочного решения⁵.

     Все вышеперечисленные основания должны присутствовать в совокупности и употребляться только в исковом производстве.

     Часть 2 ст. 233 предусматривает возможность  рассмотрения дела в заочном производстве и вынесения заочного решения  при участии в деле нескольких ответчиков и неявке в судебное заседание  всех ответчиков. Следовательно, при  явке одного из ответчиков рассмотрение дела должно проходить в обычном  порядке. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.3. Процедура заочного  производства и  вынесение заочного  решения

     О рассмотрении дела в порядке заочного производства суд выносит определение. Закон не устанавливает обязательную письменную форму определения. На практике одни суды выносят письменные определения в виде отдельного документа в совещательной комнате, другие - заносят его в протокол судебного заседания.

     Закон предусматривает возможность вынесения  заочного решения только в отношении  не явившегося ответчика. Не будет заочным решение, вынесенное в отсутствие истца, не явившегося в суд по вторичному вызову и не просившего о разбирательстве дела в его отсутствие, если ответчик требует рассмотрения дела по существу. В этих случаях выносится обычное решение.

     Порядок рассмотрения и разрешения дела в  заочном производстве в целом  подчиняется общим правилам судебного  разбирательства с некоторыми особенностями, установленными главой 22 ГПК. Это означает, что при рассмотрении дела в заочном производстве действуют общие правила судебного разбирательства, установленные гл. 15 ГПК.

     В тех случаях, когда возникает  необходимость в назначении экспертизы по делу (ст. 79 ГПК) либо в истребовании доказательств от других лиц, как участвующих, так и не участвующих в деле (ст. 57 ГПК), действуют общие правила гражданского судопроизводства: суд не ограничивается представленными сторонами доказательствами и назначает экспертизу, в том числе по своей инициативе, либо истребует доказательства от соответствующих лиц, поскольку без этого невозможно полное и всестороннее исследование обстоятельств дела.

     Суд исследует доказательства, представленные не только сторонами, но и другими  лицами, участвующими в деле. Так, в  случае участия в деле третьих  лиц, прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц, суд исследует также доказательства, представленные этими лицами, поскольку без этого вынесение законного и обоснованного решения невозможно.

     Если  ответчик не представил письменных объяснений и доказательств, суд вправе вынести  заочное решение на основе доказательств, представленных истцом и другими лицами, участвующими в деле.

     Рассмотрение  дела в порядке заочного производства ограничивает пределы осуществления предоставленных истцу процессуальных прав. Истец не вправе изменить предмет или основание иска либо увеличить размер исковых требований. Данное положение закона вполне обоснованно. Извещенный о времени и месте рассмотрения дела и о предъявленном к нему иске ответчик не защищается именно против этого требования. В противном случае было бы нарушено право ответчика на судебную защиту.

     Согласно  ч. 4 ст. 233 ГПК в случае изменения  истцом предмета или основания иска либо увеличения размера исковых  требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании. Следовательно, суд должен отложить разбирательство дела.

     Вместе  с тем закон не запрещает истцу  уменьшить размер исковых требований⁶.

     Вынесенное  заочное решение является актом  правосудия, поэтому должно отвечать требованиям, предъявляемым к судебным решениям: оно должно быть законным, обоснованным, полным, определенным и  безусловным.

     Структура и содержание заочного решения определяются общими правилами, предусмотренными ст. 198 ГПК. Оно, как и обычное решение, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

     Вместе  с тем особенности рассмотрения дела в порядке заочного производства находят отражение в содержании заочного решения.

     В наименовании решения должно быть слово  «заочное».

     В описательной части необходимо указать, что дело рассматривалось в отсутствие ответчика по правилам гл. 22 ГПК с  соблюдением указанных выше условий.

     При непредставлении ответчиком письменных объяснений на исковое заявление  в описательной части указываются  только доводы истца. Однако в этом случае целесообразно отразить в  решении пассивность ответчика.

     По  этой же причине в мотивировочной части выводы суда будут основываться только на доказательствах, представленных истцом и другими лицами, участвующими в деле.

    Резолютивная  часть заочного решения имеет  особенности. Эта часть обычного решения должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью  или в части, указание на распределение  судебных расходов, срок и порядок  обжалования решения суда. В резолютивной части заочного решения, кроме перечисленных  моментов, должны быть указаны дополнительно  срок и порядок подачи заявления  об отмене этого решения суда. Значит, заключительная часть заочного решения  в соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусматривает  два способа его обжалования  для ответчика и один - для истца. У сторон должна быть четкая информация относительно сроков обжалования и  судов, куда им следует обращаться.

     Судебное  решение всегда объявляется публично. Истец, участвовавший в разбирательстве  дела, обычно ожидает провозглашения решения в целом или его  резолютивной части в зале судебного  заседания и затем может получить копию в обычном порядке. Ответчику  копия такого решения должна быть выслана не позднее трех дней со дня его принятия в окончательной  форме с уведомлением о вручении. Аналогична процедура в случаях, когда истец просил рассмотреть  спор в заочном порядке в его  отсутствие⁷. 

     2.4. Законная сила  заочного решения  и порядок его  обжалования

     Рассмотрение  дела в порядке заочного производства с согласия истца не означает разрешение спора исключительно в его пользу. Здесь возможны варианты: удовлетворение иска или отказ от иска полностью или в части. Соответственно недовольство конечным результатом процесса могут испытывать ответчик или истец, либо обе стороны, хотя и по противоположным мотивам. Для обеспечения продолжения защиты своих интересов сторонам предоставлены полномочия по обжалованию заочного решения, не вступившего в законную силу.

     Обжалование заочного решения представляет собой  достаточно сложное правовое явление, поскольку охватывает несколько  самостоятельных процессуальных действий.

     Ответчик  имеет два пути обжалования не вступившего в законную силу заочного решения: один - подача заявления о  его отмене в суд, рассматривавший  дело, другой - направление кассационной жалобы в вышестоящую инстанцию  или, если заочное решение вынес  мировой судья, в апелляционную. По сравнению с ответчиком истцу  доступен лишь второй путь. В данном случае равенство между сторонами  сохраняется. Независимо от того, кто  обращается в суд с жалобой, он должен изложить мотивы незаконности и необоснованности заочного решения, исходя из общих правил обжалования.

     Ответчик  по своему усмотрению определяет, каким  вариантом обжалования рационально  воспользоваться для достижения успеха. Подлежат учету специфические  субъективные и объективные факторы: убедительность мотивов оспаривания, сроки на обращение к тому или  иному суду, формы заявлений о  пересмотре дела, полномочия суда, длительность производства и т.п⁸.

     Часть 1 ст. 237 ГПК РФ предусматривает, что  ответчик вправе подать в суд заявление  об отмене вынесенного им заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчику, пожелавшему начать кассационное (или апелляционное) производство, установлен десятидневный срок для направления жалобы в вышестоящую инстанцию, который начинает исчисляться с момента окончания семидневного срока, предоставленного для отмены решения вынесшим его судом. Поскольку специальных запрещений не установлено, оба упомянутых срока, если они пропущены по извинительным мотивам, могут быть восстановлены согласно ст. 112 ГПК РФ.

     Если  ответчик обращается в течение семи дней в тот же суд, ему надлежит обосновать уважительность причин неявки в судебное заседание, о которых  он не имел возможности сообщить суду. Обязательно также указывать  обстоятельства и подтверждающие их доказательства или доказательства, опровергающие основание иска, которые  предположительно, но с высокой степенью вероятности способны после их развернутого исследования повлиять на содержание принятого заочного решения. Оба  условия должны существовать одновременно.

     Сразу после вынесения решения у  ответчика есть альтернатива. Он может  обратиться в суд, где рассматривалось  дело, либо в суд второй инстанции. Если вначале подано заявление об отмене заочного решения в суд  первой инстанции и суд вынесет  определение об отказе в пересмотре данного решения, то ответчик вправе подать апелляционную или кассационную жалобы в соответствии с ч. 2 ст. 237 ГПК РФ. Другой вариант - ответчик будет  обращаться сразу в кассационную (апелляционную) инстанцию по истечении  срока на обращение в суд первой инстанции с заявлением об отмене вынесенного заочного решения.

     Последовательность  способов оспаривания ответчиком заочного решения строго предопределена: сначала  подача заявления о пересмотре в  тот же суд, а если такого действия не последовало, то остается жалоба в  вышестоящую инстанцию.

     Заявление об отмене заочного решения составляется в письменной форме и должно содержать определенные реквизиты (ст.238 ГПК). Вначале указывается наименование суда, затем информация о лице, подающим заявление (фамилия, имя, отчество, место жительства гражданина или если ответчик - юридическое лицо, то его место нахождения). Данные сведения имеют особое значение, поскольку правом на такое обращение обладает только ответчик и обратиться он должен в суд, вынесший заочное решение.

     При составлении заявления следует  обратить особое внимание на аргументацию уважительности причин неявки в судебное заседание с представлением соответствующих доказательств и указанием причин неизвещения суда о невозможности явки. Уважительными могут быть признаны причины, дающие основание полагать, что лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания, было лишено возможности явиться в суд по независящим от него обстоятельствам, например, в связи с болезнью, призывом в армию, командировкой. Для ответчика - юридического лица уважительными причинами могут быть: реорганизация, смена руководства, арест имущества и т.д. Поскольку заочное решение подлежит отмене в случае установления судом уважительности причин неявки ответчика (ст.242 ГПК), представленная аргументация, в том числе доказательства, которые могут повлиять на содержание судебного решения, должны быть исчерпывающими⁹.