Понятие права на предъявление иска

       Нормы права связывают с предъявлением  иска также и определенные материально-правовые последствия: предъявление иска прерывает  исковую давность; алименты, как  правило, взыскиваются со дня предъявления иска; добросовестный владелец чужого имущества обязан возместить собственнику все доходы, которые он извлек или мог извлечь со дня получения повестки по иску собственника о возврате имущества и т.д.

       Исковое заявление подается в суд в  письменной форме. Закон определяет его реквизиты: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца и ответчика, их местожительство или местонахождение; местожительство представителя, если иск предъявляется им; обстоятельства, на которых истец основывает исковые требования (основания иска) и доказательства их наличия, требование истца (предмет иска), цена иска, перечень прилагаемых документов. Заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков. В зависимости от сложности дела судья может обязать истца представить копии документов, приложенных к исковому заявлению (ст. 149 ГПК).

       Исковое заявление оставляется без движения, если отсутствуют реквизиты, предусмотренные кодексом (ст. 149 ГПК), или не выполнены указания судьи, либо не уплачена государственная пошлина. Оставляя исковое заявление без движения, судья дает истцу срок на исправление недостатков. В случае устранения их в срок, установленный судьей, исковое заявление считается принятым с момента подачи его в суд, и с того же дня прерывается исковая давность. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается истцу, а давность не прерывается.

       Возможность злоупотребления этим правом связана  с тем, что осуществление субъективного  права путем применения к обязанной  стороне мер государственно-принудительного  характера всегда затрагивает не только интересы самого управомоченного лица, но также интересы государства и общества в целом, обязанной стороны, а в ряде случаев третьих лиц. Поэтому задача правосудия состоит как в защите прав заявителя требования — управомоченного лица, так и в обеспечении интересов названных субъектов, заинтересованных в правильном исходе дела.

       В отношении понятия «злоупотребление правом на защиту» существует целый  ряд высказываний зарубежных и российских ученых. Так, французский цивилист Е. Годэме относит к случаям шиканы «предъявление иска или возражение против него без серьезного в том интереса, с целью побудить своего противника к излишним хлопотам и издержкам».

       Для того, чтобы провести разграничение  понятий   права   на   иск   и   права   на   предъявление   иска , нужно остановиться на двойственной правовой природе иска . Будучи средством защиты субъективных  прав   и охраняемых законом интересов,  иск представляет собой юридическое действие, возбуждающее деятельность суда по отправлению правосудия.  Он  является по правовой природе процессуальным институтом. Вместе с тем,  иск находится в тесной связи с субъективным гражданским правом , в защиту которого  он  предъявлен. Тесная связь иска  с материальным  правом  проявляется в том, что, как правило, всякое частное право охраняется  иском , равно как не может быть  иска , оторванного от частного субъективного материального права . Без субъективного материального права   иск был бы беспредметным, а незащищенное  иском материальное  право не было бы  правом .  Тесная правовая связь иска  с материальным  правом  нашла свое выражение и в том, что этот термин употребляет как наука процессуального права , так и наука гражданского  права , Поэтому различают  понятие   иска  в материально-правовом  и  в процессуальном смысле.                 

       Под  иском  в процессуальном смысле понимается обращенное к суду требование о защите нарушенного или оспоренного  права  или охраняемого законом  интереса.

       Под  иском  в материально-правовом смысле понимается обращенное через суд  материально-правовое требование (притязание) истца к ответчику.  

         Двойственным является  и   понятие  « право   на   иск ». Если под  иском   понимать обращенное к суду  требование о защите нарушенного  или оспариваемого  права , то  право   на   иск будет обозначать  право на обращение в суд за судебной защитой, или право   на   предъявление   иска .  Если под иском понимать материально-правовое требование истца к ответчику, то  право   на   иск будет означать правомочие на принудительное осуществление своего  права через суд, то есть  право материальное.

       Таким образом,  право   иск  в процессуальном  и  в материально-правовом смысле - это различные правовые явления, имеющие различные предпосылки.

         Право   на   иск  в материально-правовом  смысле есть  право  на принудительное  осуществление своего материального   права-требования  (притязания) к  ответчику. Процесс в суде ведется  именно для того, чтобы выяснить, имеет ли истец  право   на   иск  в материальном  смысле или нет. Если суд  придет к убеждению, что у  истца  право   на   иск   в материально-правовом смысле  отсутствует,  он  должен отказать  в удовлетворении  иска . Например, устанавливая положения о исковой давности, как срока для защиты  права по  иску  лица,  право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ), - закон употребляет слова « иск » и « право   на   иск » именно в материально-правовом смысле.

       В процессуальном смысле  право   на   иск  ( право   на   предъявление   иска ) понимается как  право  на обращение в суд за судебной защитой, то есть  право  посредством  предъявления   иска  поставить суд перед необходимостью разрешить дело согласно закону. Это  право  на правосудие по конкретному правовому спору, то есть  право  на объективно-правильное судебное решение.      

         Право   на   предъявление   иска  – одна из форм  права   на судебную защиту, закрепленного  Конституцией РФ (ст. 16 ГПК РФ).  Право  обращения за судебной  защитой в гражданском процессе  принадлежит гражданам  и   организациям (ст. 3 ГПК РФ), а также  иностранным гражданам, лицам  без гражданства, иностранным  организациям, международным организациям (ст. 398 ГПК РФ).  

         Право   на   предъявление   иска  связывается с наличием  определенных юридических фактов, которые называются предпосылками   права   на   предъявление   иска . С их наличием или отсутствием закон связывает возникновение субъективного права   на   предъявление   иска  по конкретному гражданскому делу.

       Различаются общие  и  специальные предпосылки  в зависимости от круга дел, по которым они применяются,  и  положительные или отрицательные  в зависимости от того, с наличием их или отсутствием связывает  закон возникновение  права   на   иск  в процессуальном смысле. 
 
 
 

2. Предпосылки права на предъявление иска

       Право на судебную защиту принято считать  одним из важнейших прав российских граждан, предопределенным исходной концепцией Конституции РФ, ориентирующей весь политический механизм на охрану и  защиту интересов личности.

       Право на обращение в суд за судебной защитой – это установленная  законом возможность всякого  заинтересованного лица обратиться в суд для возбуждения производства судебной деятельности в целях защиты нарушенного или оспоренного (действительно или предполагаемого) права или охраняемого законом интереса.

       Право на иск – это не само нарушенное субъективное право, а возможность  получения защиты в определенном процессуальном порядке, в определенной процессуальной исковой форме и  вместе с тем принудительной его  реализации.

       Иск (право на иск) в материальном смысле, или притязание, выступает как  указанное истцом и подлежащее судебному  рассмотрению право требования истца  к ответчику, созревшее в смысле возможности его принудительного  осуществления (наступил срок, отлагательное  условие, нарушено абсолютное право). Такое  право требования истца вместе с  соответствующей ему обязанностью ответчика служит предметом иска о присуждении. Установив наличие  у истца данного права, суд  удовлетворяет его иск, и затем, возможно, принудительное осуществление  этого требования; если же право  на иск в материальном смысле отсутствует, например, в случае истечения срока  исковой давности по неуважительной причине, суд обязан вынести решение  об отказе в иске (при ссылке на нее  ответчика).

       Таким образом, право на иск (в материальном смысле) означает право принудительного  осуществления субъективного гражданского права.

       Причем  материально-правовую сторону права  на судебную защиту можно выявить  в процессе рассмотрения и разрешения дела по существу. Что же касается процессуального  аспекта права на судебную защиту в исковом производстве, то он заключается  в возможности заинтересованного  лица осуществлять свои права путем  подачи искового заявления для возбуждения  гражданского судопроизводства.

       Если  иск понимается как материально-правовое требование истца к ответчику, то право на иск – это правомочие на принудительное осуществление своего права через суд (здесь речь идет о праве материальном).

       Право на иск в материальном смысле представляет собой право требовать судебной защиты своего нарушенного либо оспариваемого  права: принудительного исполнения ответчиком своей обязанности перед  истцом, т.е. это право на судебное решение дела в свою пользу.

       В случае, когда иск рассматривается  как требование о защите нарушенного  или оспариваемого права, обращенное к суду, то право на иск будет  означать право на обращение в  суд за судебной защитой или право  на предъявление иска, т.е. право процессуальное.

       Право на предъявление иска – одна из форм права на обращение в суд за судебной защитой, провозглашенного и  гарантированного Конституцией РФ.

       Правом  на предъявление иска называется право  возбудить и поддерживать судебное рассмотрение определенного конкретного  материально-правового спора в  суде первой инстанции с целью  его разрешения. Это – право  на правосудие по конкретному материально-правовому  спору.

       Следует иметь в виду, что в случае обращения  гражданина в суд за защитой его  материально-правовое и процессуальное требования, несмотря на их тесную взаимосвязь и общую конечную цель, не объединяются в единое целое. Каждое из них существует как самостоятельное требование, направленное к своему особому субъекту и несущее в себе свое особое содержание.

       Иными словами, материально-правовое требование всегда направлено к ответчику, а  процессуальное обращено к суду с  просьбой о возбуждении гражданского судопроизводства, о защите нарушенного  или оспоренного права, охраняемого  законом интереса.

       Предпосылки права на предъявление иска – обстоятельства, с наличием или отсутствием которых  закон связывает возникновение  субъективного права определенного  лица на предъявление иска по конкретному  делу.

       Если  такие предпосылки налицо, то у  данного лица имеется право на судебное рассмотрение его гражданско-правового  требования. Если какая-либо из предпосылок  отсутствует, то нет и самого этого  права; обращение в суд в таком  случае не может вызвать судебного  рассмотрения указанного спора; следовательно, суд не вправе (и не обязан) совершить  соответствующий акт правосудия.

       Следует различать предпосылки права  на предъявление иска: а) общие и  специальные – в зависимости  от круга дел, по которым они применяются, и б) положительные и отрицательные  – от того, зависит ли право на предъявление иска от наличия или  отсутствия обстоятельств, предусмотренных  законодательством.

       Общие предпосылки права на предъявление любого иска:

       1)  Процессуальная правоспособность  истца и ответчика, т. е. способность  быть стороной в гражданском  деле.

       2)   Подведомственность дела суду (ст. 22 ГПК РФ).  Заявление должно  подлежать рассмотрению и разрешению  в порядке гражданского судопроизводства. Если оно подлежит рассмотрению  и разрешению в ином судебном  порядке – дело неподведомственно  суду общей юрисдикции.

       3)   Согласно п. 1 ст. 134 ГПК РФ судья  не вправе рассматривать и  разрешать заявление, поданное  от своего имени, в котором  оспариваются акты, не затрагивающие  права и интересы заявителя  (ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).

       4)   Отсутствие вступившего в законную  силу решения суда по спору  между теми же сторонами, о  том же предмете и по тем  же основаниям или определения  суда о прекращении дела в  связи с принятием отказа истца  от иска или утверждением мирового  соглашения сторон (п. 2 ст. 134 ГПК  РФ).

       5)   Отсутствие ставшего обязательным  для сторон и принятого по  спору между теми же сторонами,  о том же предмете и по  тем же основаниям решения  третейского суда, за исключением  случаев, когда суд отказал  в выдаче исполнительного листа  на принудительное исполнение  решения третейского суда (п. 3 ст. 134 ГПК РФ).