Подсудность и подведомственность гражданских дел

    При предъявлении иска суд определяется местом жительства ответчика. В ст. 27 Конституции РФ говорится, что  каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно Конституции РФ разделяются два понятия: а) место пребывания и б) место жительства. 

    В Законе от 25 июня 1993 г. «О праве граждан  Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» также содержатся эти два юридический понятия. Местом пребывания называется то место, где гражданин находится временно, тогда как в п. 1 ст. 20 ГК РФ записано, что местом жительства признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. 

    Альтернативная  подсудность (подсудность) по выбору истца (заявителя) означает, что дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе. Согласно закону, когда дело подсудно нескольким судам одного уровня, выбор суда для рассмотрения и разрешения дела принадлежит истцу (заявителю). Смысл правил альтернативной подсудности состоит в том, чтобы создать дополнительные благоприятные правовые гарантии для стороны, нуждающейся в судебной защите нарушенного или оспариваемого права, в выборе суда. В правилах альтернативной подсудности учитываются особые обстоятельства, связанные с повышенной охраной прав и интересов лиц, нуждающихся в судебной защите. 

    Нормы об альтернативной подсудности не подлежат расширительному толкованию и применению. Судья не имеет права отказывать истцу в применении правил альтернативной подсудности и переадресовывать истца (заявителя) в другой суд, ссылаясь на возможность рассмотрения дела в другом суде. 

    Исключительная  подсудность называется так потому, что устанавливаемые ею правила  исключают применение других видов  территориальной подсудности, в  частности, общей территориальной, альтернативной, договорной и по связи  требований (дел).  

    Нормы об исключительной подсудности направлены и на то, чтобы обеспечить реализацию вынесенного по делу судебного решения тем судом, находится объект спора, провести регистрацию. 

    Правило исключительной подсудности по наследственным делам применяется тогда, когда  иск кредитором умершего лица предъявляется к наследникам в течение шести месяцев после открытия наследства, т. е. до времени вступления в права наследования. 

2.4 Изменение подсудности 
 

    Передача  гражданского дела из одного суда в  другой - явление исключительное. Общее правило подсудности состоит в том, что дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено этим судом по существу, несмотря на то, что в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.  

    Однако, как исключение передачи дела из одного суда в другой может иметь место, но лишь в случаях, предусмотренных в законе, и в порядке, регламентированном нормами гражданского процессуального права. В настоящее время существует три таких случая.  

    Первый, если гражданское дело было возбуждено по общему правилу территориальной подсудности в суде по последнему известному месту жительства ответчика и его фактическое место жительства при возбуждении дела было не известно, а в процессе рассмотрения и разрешения дела оно будет установлено, то при наличии ходатайства ответчика о передаче дела в другой суд по подсудности суд передает дело по месту жительства ответчика (п. 2 ст. 122 ГПК).  

    Второй  случай: суд передает дело по своей  инициативе в другой суд, если при  его рассмотрении выяснилось, что оно было принято к производству в данном суде с нарушением правил подсудности. 

    Процессуальный  порядок передачи дела из одного суда в другой различен. В первых двух случаях дело передается на основании  определения суда и по истечении срока, установленного для обжалования этого определения, т. е. десяти дней после вынесения определения. 

    Если  же была подана частная жалоба на определение - дело передается в другой суд после  вынесения определения вышестоящим  судом об оставлении жалобы без удовлетворения. 

    Если  же рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности  которого оно отнесено законом, невозможно, то председатель вышестоящего суда передает его по ходатайству сторон в другой близлежащий суд такого же уровня (звена).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение. 
 

    В данной работе были рассмотрены основные направления подведомственности и  подсудности гражданских дел. После  изучения темы данной работы, хотелось бы отметить, что данный вопрос достаточно актуален в настоящее время и имеет немаловажное значение в современной судебной практике, поскольку защита гражданских прав осуществляется в случаях, предусмотренных законом, а также все отрасли регулируются законодательством и разделение по подсудности и подведомственности гражданских дел является важным и необходимым этапом в судебной системе и системе законодательства в целом.  

    Подведомственность  и подсудность обеспечивает наиболее эффективное состояние деятельности современной судебной системы, является основным этапом в её становлении, а также позволяет разделить и упорядочить судебные дела, споры, вопросы для конкретного судьи, уполномоченного заниматься тем или иным спором, что позволяет вынести наиболее компетентное решение, поскольку данное разделение приводит к тому, что каждый судья специализируется по одному виду споров и наиболее эффективным способом может решить тот или иной вид спора.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список использованной литературы. 
 

Нормативно-правовые акты. 

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Проспект, 2001. 

2. Гражданский  кодекс Российской Федерации  от 21 октября 1994 г.- М.: ИНФА-М, 2011. 

3. Постатейный  Комментарий к Арбитражному Процессуальному  Кодексу Российской Федерации.- ИНФА-М, 2011. 

4. Арбитражный  процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002.- №30.- Ст.3012. 

5. Гражданский  процессуальный кодекс. - М.: Омега-Л, 2011. 

6. Налоговый  кодекс РФ. - М.: Проспект, 2010. 

7. Семейный кодекс  РФ. - М.: ЮРИСТЪ, 2011. 

8. Трудовой Кодекс РФ. - М.: Эксмо, 2009. 

Специальная литература. 
 

9.Андреева Т. О. Подведомственность дел арбитражным судам . // Хозяйство и право 1997.- № 8. 

10. Жилин Г.  А. Вопросы разграничения компетенции  между судами общей юрисдикции и арбитражными судами .- М.: ЮРИСТЪ, 2007. 

11. Жуйков В.М.  Судебная защита прав граждан и юридических лиц.- М.: 2007. 

12. Казанцев В.И., Казанцев С.Я. Гражданский процесс.- М.: Академия, 2003.  

13. Гражданский процесс. Ред. Ю. К. Осипов. «БЕК». Москва, 1996.  

14. Треушников М. К. Гражданский процесс.- М.: Городец-издат, 2003. 

15. Суханов Е. А. Гражданское право.- М.: Суханов Е. А.., 2009. 

16. Гражданский процесс. Ред. Д. М. Чечота. «Гардарика-Проспект». Москва, 1996.  

17. Шакарян М.С. Гражданское процессуальное право России.- М.: ЮРИСТЪ 2008. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задача  №1. 

    Решением  районного суда Токарев восстановился в должности вице-президента  банка. После вступления решения в законную силу, Токарев, по совету юриста, решил обратиться с иском к банку о взыскании компенсации морального вреде, причиненного незаконным увольнением. 

Подсудно  ли данное дело мировому судье?

Имеет ли значение для разрешения вопроса  о подсудности сумма иска? 

    Нет не подсудно, цена иска значения не имеет.

      Все споры по трудовым отношениям и споры, вытекающие из трудовых отношений (а моральный вред вытекает из трудового правоотношения - не законного увольнения) отнесены к подсудности районного суда. Ст.24 
 
 
 

Задача  № 2. 

    ОАО « Химволокно» обратилось в Верховный суд РФ с требованием об оспаривании письма Минприроды РФ  «Об уточнении базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду» от 18 августа 2008 г. № 03-25/65-4400. Указанное письмо было опубликовано в сборнике «Налоговая система РФ» (М., 2008), однако государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ оно не прошло.

Как должен поступить судья, разрешаю вопрос о  принятии указанного заявления к производству Верховного Суда? 

    ОАО « Химволокно» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с указанной выше жалобой,  ссылаясь на то,  что обжалуемые им акты противоречат федеральному законодательству, нарушают его права, не зарегистрированы в Минюсте России и официально не опубликованы.

    Данное   заявление   не  подлежит  принятию  к производству  Верховного  Суда  Российской  Федерации по следующим основаниям.

    Согласно  п.  3 ст.  19 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в случаях,  предусмотренных федеральным   законом,    Верховный   Суд   Российской   Федерации рассматривает  дела  в качестве  суда  первой инстанции в пределах своей  компетенции. Ст.27 Гражданско-процессуального кодекса РФ определен перечень дел, рассматриваемых  Верховным  Судом  Российской  Федерации по первой инстанции.

    В  соответствии  с данной нормой к  подсудности Верховного Суда Российской  Федерации,  в частности,  отнесены дела об оспаривании нормативных  актов федеральных министерств и ведомств,  касающихся прав и свобод граждан,  то есть актов, содержащих обязательные для неопределенного  круга  лиц  государственно - властные правила поведения.

Обжалуемые   ОАО « Химволокно»  правовые  акты  государственной регистрации  не  прошли,  официально не опубликованы,  а потому не могут  быть  оспорены  в качестве нормативного  акта федерального министерства или ведомства в Верховном Суде Российской Федерации т.к. положения  неопубликованных  нормативных правовых   актов, затрагивающих  права,   свободы  и обязанности человека  и гражданина,  не могут применяться, не влекут правовых последствий,  в  связи  с чем  не  могут  быть проверены в порядке контроля  Верховным  Судом Российской Федерации на предмет их соответствия федеральному закону. 

    В  силу ст.  24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

    На  основании  изложенного и руководствуясь п.  2 ст.  135 ГПК РФ судья должен определить решение о возвращении ОАО « Химволокно» заявления  о признании недействительным письма Минприроды РФ  «Об уточнении базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду» от 18 августа 2008 г. № 03-25/65-4400. в связи с неподсудностью заявления Верховному Суду Российской Федерации.