Особое производство понятие,признаки особенности

Содержание.

 Введение…………………………………………………………………………...5 
1. Особое производство в системе гражданского судопроизводства………….8

       1.1 Понятие особого производства, его место в системе гражданского судопроизводства…………………………………………………………………8

       1.2 Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства...14

       1.3 Порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства……………………………………………….16

2. Особенности  осуществления особого производства по отдельным категориям дел…………………………………………………………………..23

       2.1 Дела об усыновлении (удочерении) ребенка………………………23

       2.2 Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим……………………………………………...27

       2.3 Дела об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами…………………………….31

Заключение……………………………………………………………………….42

Список  использованных источников………………………………………….45 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

     Прошло  более 10 лет с момента вступления в действие Конституции Российской Федерации¹. Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

     Современный гражданский оборот предусматривает  необходимость установления наличия юридических фактов, определения правового режима различных частноправовых отношений, а также установление правового статуса их участников с целью реализации прав данных субъектов в частноправовой сфере. Данные вопросы решаются судами общей юрисдикции в особом порядке.

     Необходимо  отметить, что в юриспруденции  процессуальные отрасли права принято  считать выражением в динамике норм материально-правовых отраслей.

     Поэтому для четкой регламентации порядка  разрешения данной категории дел  требуется наличие нормативного акта, отвечающего потребностям современного общества в этой сфере. Таким нормативным актом является Гражданский процессуальный кодекс РФ². Однако, как показал опыт его применения, данный нормативный акт отвечает современным требованиям, которые предъявляются к порядку регламентации гражданского судопроизводства, о чем говорит очень малое количество изменений, внесенных в ГПК РФ за время его действия. Это обусловлено тем, что при разработке ГПК РФ был учтен как отечественный, так и зарубежный опыт правоприменительной деятельности.

     Актуальность  исследования обусловлена тем, что  гарантированные статьей 48 Конституции  РФ права каждого на судебную защиту находят свое отражение в гражданском  процессе.

     Актуальность  работы необходимо влечет за собой определение целей исследования:

     · исследование правового статуса  лиц, участвующих в деле;

     · исследование теоретико-правовой основы регламентации рассмотрения дел  в особом порядке в гражданском  процессе.

     Постановка  указанных целей предопределила необходимость решения следующих конкретных задач исследования:

     · дать понятие особого производства в гражданском процессе;

     · определить лиц, участвующих в особом производстве в современном российском гражданском процессе;

     · обозначить и обосновать наличие  различных правоотношений, субъектами которых являются лица, участвующие в рассмотрении дела;

     · исследовать аспекты правового  регулирования рассмотрения отдельных  категорий дел в особом порядке  в гражданском процессе;

     · определить основные направления развития данного правового института.

     Объектом  исследования являются общественные отношения  в сфере разрешения дел по установлению наличия юридических фактов, определения  правового режима различных частноправовых отношений, а также установление правового статуса их участников. Предметом исследования являются нормы права, регламентирующий особый порядок судебного производства в гражданском процессе.

     Специфика предмета предопределила и методологическую основу настоящего исследования, которую  составили общенаучный диалектический метод и отдельные частно-научные методы: исторический, сравнительного правоведения, формально-юридический, грамматического и логического исследования.

     Чтобы достичь поставленных целей исследования, структура работы построена следующим  образом. Работа состоит из двух глав. В первой голове дается понятие особого производства, определяется система лиц, участвующих в деле, и определяется место особого производства в системе гражданского процесса. Вторая глава посвящена непосредственно исследованию аспектов правового регулирования особого порядка рассмотрения отдельных категорий дел.

     При написании работы использовались тексты нормативных актов, материалы судебной практики, учебная и научная литература. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Особое производство  в системе гражданского судопроизводства.

1.1 Понятие особого производства, его место в системе гражданского судопроизводства.

     В порядке гражданского судопроизводства защита нарушенных прав и законных интересов осуществляется преимущественно по правилам искового производства, производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, путем разрешения спора о праве. Вместе с тем иногда возникает необходимость в защите субъективных прав и интересов при отсутствии спора. В порядке особого производства заинтересованное лицо имеет возможность установить юридические факты, которые могут служить основанием для осуществления его субъективных прав. Так, установление факта родственных отношений необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство, когда родственные отношения не могут быть подтверждены соответствующими документами. Установление факта владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения обязательно, если владелец земельного участка решил передать его в аренду или безвозмездное срочное пользование (ст. 267 ГК), а документы, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, были утрачены и факт не может быть подтвержден.

     Целью особого производства является не разрешение спора о праве, а устранение имеющейся  неопределенности в отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или событий.

     Особое  производство - вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.

     В особом производстве рассматриваются  гражданские дела, по которым необходимо в судебном порядке подтвердить  наличие или отсутствие юридических  фактов или обстоятельств, от которых  зависит возникновение, изменение  или прекращение личных или имущественных прав граждан. Например, гражданин обращается в суд с заявлением об установлении родственных отношений, поскольку установление данного факта ему необходимо для вступления в право наследования или для получения пенсии по случаю потери кормильца.

     В порядке особого производства рассматриваются также гражданские дела, по которым необходимо подтвердить наличие или отсутствие бесспорного права - установление факта владения и пользования недвижимым имуществом, дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам, дела о восстановлении утраченного производства. По данным категориям дел судом решаются вопросы не только факта, но и права. В этих случаях защита права не может быть осуществлена в исковом порядке, так как отсутствует спор о праве и заинтересованное лицо ни к кому никаких требований не предъявляет³.

     В особом производстве рассматриваются  дела, по которым суд устанавливает  правовой статус гражданина: в одних  случаях гражданин признается недееспособным или ограниченно дееспособным; в других — объявляется умершим или признается безвестно отсутствующим.

     Особое  производство — вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждается наличие  или отсутствие юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или подтверждается наличие или отсутствие бесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина.

     В делах особого производства возможен спор о факте, который требует судебного подтверждения, поскольку не всегда устанавливаемый судом факт является очевидным и в отношении его существования имеются противоречивые доказательства, противоположные суждения⁴. Во всех подобных случаях суд должен убедиться в существовании или несуществовании фактов путем проверки и сопоставления имеющихся доказательств, выявления противоречий в суждениях заинтересованных лиц. Таким образом, спор о факте в особом производстве возможен и наличие или отсутствие факта должно быть судом установлено, если спор о факте не перешел в спор о праве⁵.

     Если  при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора  о праве, подведомственного суду, суд должен вынести определение  об оставлении заявления без рассмотрения и разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК).

     Дела  особого производства рассматриваются  судами по общим правилам искового производства с особенностями, установленными процессуальным законодательством.

     Поскольку в особом производстве отсутствует  спор о праве, то по делам данного  вида судопроизводства нет и сторон (истца, ответчика), третьих лиц. Дело возбуждается заявителем, в рассмотрении дела могут участвовать заинтересованные лица. В связи с этим в особом производстве в меньшей степени проявляется принцип состязательности. Принцип диспозтивности действует также не в полной мере, поскольку в особом производстве не применяются нормы искового производства о мировом соглашении, признании иска, увеличении или уменьшении размера исковых требований, обеспечении иска.

     Особое  производство несовместимо со спором о праве. Возникновение спора, подведомственного  суду, влечет оставление поданного  заявления без рассмотрения, а заинтересованным лицам разъясняется право на обращение с иском в обычном порядке (ст. 263 ГПК). Отсутствие спора о праве предопределяет отсутствие сторон с противоположными интересами. Лицо, возбудившее дело в порядке особого производства, называется заявителем. Заявители относятся к лицам участвовавшим в деле (ст. 34 ГПК). Заявление в отличие от иска не направлено против каких-либо конкретных лиц, ибо защиты нарушенного или оспариваемого права не требуется. Если решение по делу может отразиться на правах иных организаций или граждан, то они участвуют в процессе в качестве заинтересованных лиц.

     Отсутствие  правового спора и сторон в  особом производстве делает невозможным  предъявление встречного иска, замену сторон, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и т.д. В то же время не исключается совместное обращение к суду нескольких лиц, связанных общими интересами (соучастие)⁶.

     Как показывает статистика, дела, подпадающие, по сути, под категорию особого  производства, составляют очень большой процент среди рассматриваемых в судах как общей юрисдикции, так и в арбитражных. Сказанное особенно касается случаев, когда заявителям нужно получить правоустанавливающие документы. Поскольку от этого напрямую зависит стабильность гражданского оборота, четкое понимание процедуры разрешения таких дел необходимо любому юристу.