Кассационная инстанция в гражданском процессе

- кассационные (частные) жалоба, представление подаются через суд, принявший оспариваемое решение или определение, то есть через суд первой инстанции;

- обжаловать судебное постановление в кассационном порядке возможно в течение десяти дней, исчисляемым со следующего дня после его вынесения в окончательной форме[200] (исключение: кассационная жалоба на решение суда по делу о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума может быть подана в течение 5 дней со дня принятия судом решения); срок на обжалование судебных постановлений в кассационном порядке является процессуальным сроком, так как по его истечении неоспоренное судебное постановление вступает в законную силу и, следовательно, не может быть обжаловано в кассационном порядке;

- правом на подачу кассационной жалобы обладает лицо, которое не участвовало в деле, но чьи законные права и интересы могут быть затронуты принятием решения в суде кассационной инстанции, оно, вне зависимости от волеизъявления других лиц участвующих в деле, таким правом обладает и должно иметь возможность его реализовать;

- несоблюдение кассатором требований закона, предъявляемых к субъекту и объекту кассационного (частного) обжалования влечёт такие процессуальные последствия, как: отказ в возбуждении кассационного производства, то есть отказ в принятии кассационных (частных) жалобы, представления и, в случае, когда кассационное производство уже возбуждено,- его прекращение;

- гражданские дела в суде кассационной инстанции рассматриваются только коллегиально;

- существуют пределы рассмотрения кассационной жалобы в суде, под которыми понимается круг тех фактов и доказательств, на которые вправе ссылаться и которые вправе представлять участвующие в деле лица, а суд кассационной инстанции обязан соответственно подтвердить или опровергнуть, исследовать и оценить в судебном заседании;

- суд второй инстанции связан пределами и доводами кассационной жалобы или представления, но в интересах законности он вправе устранить или потребовать устранения и тех процессуальных нарушений, которые не указаны в жалобе, то есть в интересах законности может проверить дело как в обжалованной, так и в необжалованной части;

- полномочия суда кассационной инстанции сочетают в себе элементы апелляции, кассации и ревизии;

- судебное заседание проводится по правилам, установленным для проведения судебного заседания в суде первой инстанции, но с учётом правил, изложенных в гл. 40 ГПК РФ, то есть правила, установленные только для первой инстанции, не применяются, а именно: а) о соединении и разъединении нескольких требований; б) об изменении предмета или основания иска; в) об изменении размера исковых требований; г) о предъявлении встречного иска; д) о замене ненадлежащего ответчика; е) о привлечении к участию в деле третьих лиц;

- кассатор имеет право на отказ от кассационной (частной) жалобы, отзыв кассационного (частного) представления, а истец - на отказ от иска; стороны вправе заключить мировое соглашение, то есть соблюдается принцип диспозитивности;

- процедура рассмотрения дела в кассационном порядке, протекающая в форме судебного заседания, условно разделена на три части: подготовительную, основную (рассмотрение материалов дела) и заключительную (вынесение определения);

- в случаях изменения или отмены решения суда первой инстанции и принятия нового решения кассационный суд в отличие от апелляционного суда принимает постановление не в форме решения, а в форме определения, которое заменяет полностью или в части решение суда первой инстанции;

- кассационная инстанция выносит итоговый акт (определение) на основании оценки доказательственного материала и подтверждения указанных в проверяемом судебном акте фактов и правоотношений либо установления новых фактов и правоотношений; этот акт содержит выводы относительно юридической судьбы кассационных (частных) жалобы, представления и обжалованного решения (определения) суда первой инстанции либо кассационного производства в целом, обусловленные результатами кассационной проверки;

- кассационные и частные определения вступают в законную силу с момента (со дня) их вынесения, что обусловлено особым статусом кассационного суда как проверочной инстанции;

- суд кассационной инстанции наделён широкими полномочиями (он имеет право оставить решение или определение суда первой инстанции без изменения, а кассационные (частные) жалобу, преставление без удовлетворения; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей; изменить решение суда первой инстанции; на отмену решения суда первой инстанции и принятие нового решения и т.д.), что свидетельствует о роли суда кассационной инстанции как органа, который должен устранить судебную ошибку и тем самым восстановить справедливость или подтвердить правоту суда первой инстанции;

- основаниями отмены судебного постановления, изменения или принятия нового решения являются незаконность (нарушение или неправильное применение судом первой инстанции норм материального или процессуального права) и (или) необоснованность (несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела) проверяемого в кассационном порядке решения или определения суда первой инстанции;

- в отличие от нарушений материального права далеко не всякое нарушение или неправильное применение судом норм процессуального права влечёт за собой отмену по сути незаконного судебного акта, постановление суда первой инстанции не отменяется, если процессуальное нарушение не отразилось на правильности разрешения дела (например, в протоколе отсутствует подпись секретаря судебного заседания);

- закон гарантирует широкую доступность обжалования решений, обеспечивает быстроту движения дела; судопроизводство во второй инстанции отличается предельной простотой; гражданин в зависимости от его имущественного положения может быть освобождён от уплаты судебных расходов; территориально суд кассационной инстанции максимально приближен к судам первой инстанции, благодаря этому облегчается возможность личного участия заинтересованных лиц в кассационном рассмотрении дела;

- кассационное производство - гарантия защиты прав и интересов лиц, участвующих в деле.

Значение кассационного производства состоит в том, что оно является одним из способов реализации лицами, участвующими в деле, права на устранение судебных ошибок, допущенных судом перовой инстанции при рассмотрении гражданских дел по существу, которое (право) является элементом конституционного права на судебную защиту[201]. Право требовать устранения судебной ошибки в кассационном порядке приобретает особую значимость в связи с тем, что его реализация означает исчерпанность внутригосударственных национальных средств судебной защиты и, следовательно, открывает заинтересованным лицам доступ к международной судебной юрисдикции в лице Европейского Суда по правам человека, заседающего в Страсбурге[202]. В содержательном аспекте кассация представляет собой обычный, то есть основной и относительно безболезненный, способ борьбы с судебными ошибками. Безболезненный потому, что кассационная проверка судебных постановлений осуществляется, как правило (кроме случаев немедленного исполнения), до приведения их в исполнение. Таким образом, кассационный способ проверки правильности судебных постановлений обеспечивает в отличие от надзорного и по вновь открывшимся обстоятельствам устранение судебных ошибок ещё до того, как они окажут своё негативное воздействие на субъективные права, свободы и законные интересы субъектов материальных правоотношений[203]. Именно в этом заключается главное значение кассационного производства. Кроме того, деятельность суда кассационной инстанции имеет ещё и превентивное значение, поскольку направлена не только на устранение судебных ошибок по конкретному делу, но и на предупреждение возможных ошибок по аналогичным делам. Например, кассационное определение Верховного Суда РФ, которым была исправлена судебная ошибка по конкретному делу, предупреждает множество судебных ошибок, которые могли бы допустить другие суды при рассмотрении аналогичных дел[204]. На основании дел, рассмотренных Верховным Судом РФ, формируется судебная практика, которая анализируется, затем разрабатываются практические рекомендации в виде постановлений Пленумов Верховного Суда РФ для нижестоящих судов, чтобы он более не допускали подобных ошибок. Эти практические рекомендации обязательны для исполнения. Таким образом, в России de facto признаётся судебный прецедент как источник права, пусть и ограниченный.

В нормы ГПК РФ, которые регулируют процесс кассационного производства, необходимо внести следующие изменения.

1. Ввести норму, согласно которой срок подачи кассационных жалоб, представлений будет исчисляться в течение 20 дней со дня вынесения постановления суда первой инстанции в окончательной форме, так как нынешний десятидневный срок препятствует реализации права на обжалование судебного акта, если суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока. У стороны, недовольной судебным решением не хватает времени, чтобы сформулировать свои требования.

Реализация такого предложения позволит исключить из судебной практики немотивированные жалобы, частые случаи отмены определений об отказе в восстановлении срока на подачу кассационной жалобы, даст возможность лицам, участвующим в деле, принимать решение о целесообразности обжалования вынесенного судебного решения обдуманно, а не в состоянии эмоциональной агрессии сразу же после его принятия. Статью 338 ГПК РФ следует изложить в следующей редакции: «Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в течение двадцати дней со дня принятия решения судом в окончательной форме».

2. Устранить расхождение во времени между оглашением резолютивной части решения и его изготовлением в окончательном виде путём предоставления суду определённого срока, необходимого для обдумывания и формулирования решения в полном объёме. По истечении данного срока копии определения суда необходимо направить всем участвующим в деле лицам. Введение данной нормы позволит избежать ситуации, когда вначале суд формулирует свой финальный вывод, а затем вынужден "подгонять" под него мотивы, по которым он пришел к этому выводу, что заключает в себе риск вынесения несправедливого определения. Необходимо зафиксировать дату принятия решения, чтобы было известно, с какого дня будет исчисляться срок кассационного обжалования. Статью 199 ГПК РФ следует изложить в следующей редакции: «Решение суда принимается в течение 5 дней со дня окончания разбирательства дела. Дата принятия решения указывается в специальном определении, которое выносится немедленно после разбирательства дела. Копии данного определения должны быть вручены всем участвующим в деле лицам».

3. Установить срок (5 дней) для подачи возражений на кассационную жалобу или представление в суд первой инстанции после получения ответчиком копии кассационной жалобы (представления), также необходимо законодательно закрепить, что суд первой инстанции не имеет права отправлять кассационную жалобу или представление без возражений ответчика (если таковые имеются) в суд кассационной инстанции. Это будет соответствовать принципу равенства сторон и позволит обеспечить более справедливое рассмотрение дела в суде кассационной инстанции. Часть 1 статьи 344 ГПК РФ следует изложить в следующей редакции: « Лица, участвующие в деле, вправе представить возражения в письменной форме относительно кассационных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, в течение 5 дней с момента получения копии кассационной жалобы или представления». Подпункт 3 части 1 статьи 343 ГПК РФ изложить в следующей редакции: «по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, и получения возражений относительно кассационных жалобы, представления в письменной форме от лиц, участвующих в деле, направить дело в суд кассационной инстанции».

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ 1993г.

2. Гражданско-процессуальный кодекс РФ. – М.: Издательство «Омега-Л», 2008. – 179 с.

3. Налоговый кодекс РФ. – М.: Издательство «Омега-Л», 2008. – 672 с.

4. Жилищный кодекс РФ. – М.: Издательство «Омега-Л», 2008. – 95 с.

5. Собрание законодательства РФ. 2003. №27.

6. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 09.12.2010 N 353-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

7. Учреждения для управления губерний Всероссийския империи 1775г.

8. Устав гражданского судопроизводства Российской империи 1864г.

9. Закон о земских начальниках от 1889г.

10. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О суде» №1 от 24 ноября 1917г.

11. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О суде» №2 от 7 марта 1918г.

12. «Положение о судоустройстве РСФСР» от 1 января 1923 г.

13. Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР от 1 сентября 1923г.

14. Конституция СССР 1936г.

15. Закон « О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик» от 1938г.

16. Правила гражданского судопроизводства Англии и Уэльса.

17. Практические указания к Правилам гражданского судопроизводства Англии и Уэльса.

18. Гражданско-процессуальный кодекс Французской империи 1806г.

19. Гражданско-процессуальный кодекс Республики Франция.

20. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2004 года №152 « О представлении интересов Правительства Российской Федерации в судах общей юрисдикции и арбитражных судах».

Специальная литература

1.Борисова Е.А. Институт апелляции в гражданском процессе. М.: Проспект 1996.432с.

2.Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Особенная часть/Г.Л.Осокина.- М.:Норма,2007. 958с.

3. Хрестоматия по гражданскому процессу /. Под ред. Треушникова М.К. – М.: Проспект-2005. 408с.

4.Зайцев И.М. Процессуальные функции гражданского судопроизводства, М.: Норма, 2002. 340с.

5.Татрюмов М.А. Устав гражданского судопроизводства с законодательными мотивами, разъяснениями правительствующего Сената и комментариями русских юристов. СПб., 1912. 1150с.

6. Анненков К. Опыт комментария к уставу гражданского судопроизводства, СПб, 1884 г. 1176с.

7. Азаревич Д. Судоустройство и судопроизводство по гражданским делам. Университетский курс. Т. III. Варшава, 1900. 320с.

8. Буцковский Н. Очерки судебных порядков по Уставам 20 ноября 1864г. Спб., 1874. 250с.

9. История государства и права России/ Титов Ю.П. – М.: Проспект, 2007г.560с.

10. Проверка судебных постановлений в гражданском процессе стран ЕС и СНГ/под ред. Е.А. Борисовой.- М.: Норма, 2007. 640с.

11. Приер Э. Замена мотивов Кассационным судом. Париж, 1986. 290с.

12. Гражданский процесс: уч. для юр. вузов/под ред. В.В.Яркова. – 6-ое изд. – М.: Волтерс Клувер,2006. 754с.