Автор: Пользователь скрыл имя, 13 Октября 2011 в 16:33, доклад
Источники семейного права – это формы внешнего выражения семейно-правовых норм. Семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ). Семейное законодательство состоит из СК РФ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с СК РФ, а также законов субъектов РФ. Источники семейного права:
1) Семейный кодекс РФ – основной источник семейного права. Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и вступил в силу с 1 марта 1996 г. Отдельные положения СК РФ вводятся в действие не с 1 марта 1996 г., а в иные сроки (например, о судебном порядке усыновления детей, об установлении момента прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда в законную силу).
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей содержать своего ребенка , поэтому суд одновременно решает вопрос о взыскании с родителя , лишенного родительских прав , алиментов на ребенка . Кроме того, при рассмотрении дела о лишении родительских прав , суд решает, кому конкретно передается ребенок на воспитание (другому родителю , опекуну и т. д.)
Родители , лишенные родительских прав ,
в соответствии с законом, утрачивают
все права , основанные на факте родства
с ребенком , в отношении которого они лишены
родительских прав , а именно: право на воспитание и образование
Таким образом, лишение
родительских прав приводит к практически
полному разрыву правовой связи между
таким родителем и
Восстановление в
родительских правах опять же осуществляется
в судебном порядке и в случае,
если ребенок достиг возраста десяти
лет, возможно только с его согласия. При
восстановлении в родительских правах все
правовые отношения между ро
Помимо лишения
родительских прав семейное законодательство
знает и иные формы “отобрания” ребенка у родите
С точки зрения правовых
последствий ограничение в
В принципе, ограничение
в родительских правах , так
же как и их лишение, не является
необратимой мерой и может быть
отменено по решению суда, если будет установлено,
что отпали причины, послужившие основанием
для ограничения, и ребенок
Помимо уже перечисленных,
отечественное семейное законодательство
знает еще одно средство защиты интересов ребенка при
непосредственной угрозе его жизни или
здоровью со стороны родителей .
В данном случае речь идет об отобрании ребенка у роди
В данной статье мы попытались в наиболее общем виде изложить самые острые вопросы, которые возникают при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей и защитой интересов ребенка. Дать консультации по конкретным вопросам в рамках общей обзорной статьи вряд ли представляется возможным, поэтому в случае, если все-таки придется при решении семейных вопросов прибегать к помощи закона или судебных органов, советуем Вам обратиться к юристу, который специализируется на данной категории дел, занимается семейным правом
Законодательная база
Поиск
| Какие
права относятся
к личным правоотношениям
между родителями
и детьми? К личным правоотношениям, возникающим между родителями и детьми, относятся: право ребенка на имя, отчество и фамилию и соответственно право и обязанность родителей дать ребенку имя, отчество и фамилию; право и обязанность родителей воспитывать своих несовершеннолетних детей и право детей на получение воспитания от родителей; право и обязанность родителей на осуществление представительства от имени детей и право детей на защиту своих прав и интересов. Родители равны в правах и обязанностях в отношении детей. Равенство их прав и обязанностей охраняется и в случаях расторжения брака. Действующее законодательство не предусматривает каких-либо преимуществ отца или матери в правоотношениях с детьми. Все вопросы, касающиеся воспитания детей, решаются обоими родителями по взаимному согласию (ст. 61 КоБС Украины). Имя ребенку дается по соглашению родителей. Загс может лишь рекомендовать дать ребенку имя из числа общеупотребительных и не давать необычного, выдуманного имени, с которым ребенку будет трудно жить. Имя, данное ребенку, может быть изменено, в установленном порядке по достижении им совершеннолетия. В случаях, когда родители не могут договориться об имени ребенка, этот вопрос решается органом опеки и попечительства. Однако такие случаи в практике крайне редки (ст. 63 КоБС Украины). Отчество ребенка не может определяться по усмотрению родителей. Оно присваивается по имени отца. В случае рождения ребенка матерью, не состоявшей в браке (если не было признания ребенка отцом или установления отцовства в судебном порядке), отчество ребенка определяется по указанию матери. В ряде случаев отчество может быть изменено. При перемене имени отцом изменяется отчество несовершеннолетних детей. Отчество совершеннолетних детей может быть изменено только по их заявлению об этом, поданному в органы записи актов гражданского состояния. Отчество внебрачного ребенка, записанное по указанию матери, может быть изменено, если состоялось признание отцовства или установление его в судебном порядке, а также при вступлении матери ребенка в брак с его отцом. Естественно, не требуется менять отчество, если оно совпадает с именем отца, признавшего ребенка. Изменение отчества происходит также при усыновлении ребенка и записи усыновителя в качестве родителя усыновляемого. Как решается вопрос с фамилией ребенка? Фамилия ребенку присваивается такая же, как у его родителей. Если у отца и матери разные фамилии, ребенку присваивается фамилия одного из них по их соглашению, а при недостижении соглашения по усмотрению органа опеки и попечительства. Реализовать свое право на выбор фамилии ребенку родители могут только при регистрации его рождения. Ребенку не может быть присвоена фамилия, которую не носят его родители. При изменении фамилии родителей изменяется и фамилия несовершеннолетних детей. Когда фамилию изменяет только один из родителей, вопрос о перемене фамилии несовершеннолетних детей решается по соглашению родителей, а при отсутствии соглашения органом опеки и попечительства. Внебрачный ребенок, в отношении которого не признано и не установлено отцовство, получает фамилию матери. При установлении отцовства и производстве соответствующей записи об отце в актовых книгах фамилия ребенка по соглашению родителей может быть изменена на фамилию отца. После расторжения родителями брака или признания его недействительным ребенок сохраняет фамилию, полученную им при рождении. Если после расторжения брака ребенок остается проживать с родителем, принявшим добрачную фамилию или фамилию по новому браку, последний может ходатайствовать перед органами опеки и попечительства о присвоении ребенку этой же фамилии. Согласия другого родителя для изменения фамилии ребенка не требуется. Другой родитель, однако, ставится в известность, и его мнение должно учитываться наряду с другими обстоятельствами при решении этого вопроса. Исходя из интересов ребенка не всякая просьба такого рода может быть удовлетворена. Доброе имя отца в обществе, его забота о ребенке, хорошие с ним отношения могут быть причиной отказа в просьбе об изменении фамилии ребенка. Если мать ребенка вышла замуж и изменила фамилию, то вопрос о фамилии проживающего с ней ребенка будет решаться с учетом характера отношений последнего с отчимом. Несмотря на то, что присвоение ребенку той или иной фамилии не влияет на объем его прав, а также права его родителей, в интересах ребенка, например, носить фамилию родителя, получившего известность в связи с его заслугами перед обществом, или освободиться от неблагозвучной фамилии, чтобы не было насмешек сверстников в школе, и т. д. Фамилия, полученная при рождении, может быть впоследствии изменена на общих основаниях по достижении ребенком 18-летнего возраста, а также при вступлении в брак, когда принимается фамилия другого супруга. Каковы права родителей при воспитании своих детей? Праву ребенка на воспитание соответствует обязанность родителей воспитывать своих детей. Эта обязанность является не только моральной и правовой, но и конституционной. В соответствии с основным законом нашей страны граждане Украины обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно-полезному труду. К сожалению, далеко не во всех семьях дело с воспитанием детей обстоит благополучно. Ежегодно в органы внутренних дел за различные преступления доставляется свыше 950 тыс. детей, 50 тыс. ребят уходят из семей и попадают в приемники-распределители. Особенно пагубно на подростках отражается пьянство родителей или одного родителя. 90% воспитанников интернатов Украины страдают психическими расстройствами, обусловленными длительным пребыванием в неблагоприятной семейной обстановке. Исследования в детских садах показали, что половина мальчиков и треть девочек дошкольного возраста уже пробовали спиртные напитки. В результате злостного уклонения родителей от выполнения своих обязанностей ежегодно около 80 тыс. детей остаются без родительского попечения. Какими нормами регулируется воспитание детей? Воспитание детей не регулируется правом. Закон не содержит перечня действий, составляющих содержание права на воспитание. Однако правовые нормы определяют направление и цель воспитания. В ст. 61 КоБС Украины записано: "Родители должны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом развитии, обучении и подготовке к общественно-полезной деятельности." Конкретные воспитательные меры должны соответствовать общим требованиям и применяться с учетом особенностей личности воспитуемого и в его интересах. Не может, в частности, соответствовать интересам детей воспитание в них корыстолюбия, жестокости, черствости и эгоизма. Противоречит их интересам и вовлечение несовершеннолетних в антиобщественную деятельность, пьянство и т. д. Если устанавливаются такие факты, родители могут быть лишены родительских прав. До какого возраста родители обязаны воспитывать детей? Обязанность родителей воспитывать детей установлена до достижения последними восемнадцатилетнего возраста. Недостатки семейного воспитания нередко ложатся тяжким бременем на общество, которое бывает вынуждено перевоспитывать взрослого человека, что значительно труднее, чем воспитывать ребенка. Чтобы воспитывать детей, надо проживать с ними вместе, общаться с детьми, оказывать на них личное влияние. Это касается обоих родителей. Но иногда дети по тем или иным причинам проживают не с родителями, а с другими лицами (родственниками, знакомыми). Это не означает передачи права на воспитание. Практике известны случаи отказа возвратить детей родителям. Основываясь на своем праве воспитывать детей, родители могут требовать их возвращения от любого лица, удерживающего детей не на основании закона или судебного решения. Вместе с тем суд вправе отказать родителю в иске о передаче ему ребенка, если придет к выводу, что это противоречит интересам последнего. Например: Г. обратился в суд с иском к С. о передаче ему сына. Мальчик жил с матерью, а после ее смерти остался у бабушки, которая отказалась передать ребенка отцу. В споре истец ссылался на свое преимущественное право родителя воспитывать ребенка и утверждал, что в состоянии обеспечить воспитание. Суд иск отца удовлетворил. Но впоследствии данное решение было отменено судебной коллегией Верховного Суда Украины по той причине, что истец с женой не проживал, сыном не интересовался. Ребенок мало знает своего отца, поэтому лишение ребенка привычной обстановки может отрицательно сказаться на его воспитании. Аналогичное решение было вынесено и по другому делу. Супруги Л. имели ребенка. Отец ушел из семьи, когда дочери не исполнилось года, ее воспитанием не занимался. Через 2 года мать ребенка умерла, опекуном девочки была назначена сестра матери П. Узнав о смерти бывшей жены, Л. предъявил иск к П. об освобождении ее от обязанностей опекуна и в передаче ему ребенка. По ходатайству адвоката, представлявшего интересы П. суд истребовал данные, характеризующие личность истца, в том числе выписки из трудовой книжки (он имел 12 мест работы) и копию вынесенного ему несколько лет назад приговора (осужден за причинение телесных повреждений). В судебном заседании было установлено, что исковые требования противоречат интересам ребенка и преследуют корыстные цели получение отдельной квартиры и имущества, которое осталось у дочери после смерти матери. С учетом собранных доказательств в иске Л. было отказано, его кассационная жалоба осталась без удовлетворения. При рассмотрении такого рода дел суд учитывает возможность родителя обеспечить ребенку надлежащее воспитание, характер взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он проживает, и другие конкретные обстоятельства. Как решается вопрос в случае, если судом будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание? В таком случае суд по иску органов опеки и попечительства либо прокуратуры передает ребенка на попечение этих органов. Когда такое требование не предъявлено, суд частным определением обращает внимание органов опеки и попечительства на необходимость его предъявления. В тех случаях, когда ребенок находится у третьих лиц на основании закона или решения суда (у опекуна, попечителя, в детском учреждении и т. д.), суд при рассмотрении дела по иску родителей или одного из них должен установить, изменились ли ко времени возникновения спора обстоятельства, послужившие основанием передачи детей указанным лицам или детским учреждениям. Как решаются споры о детях, родители которых проживают раздельно? Споры о детях возникают между родителями, проживающими раздельно, если родители не могут сами решить вопрос о том, с кем из них будет проживать ребенок, они обращаются в суд. Трудность разрешения таких споров обусловлена тем, что как отец, так и мать имеют равные права на воспитание детей. И если ни один из них не опорочил себя как воспитатель, суду нередко бывает нелегко предпочесть одного из родителей, с которым должен проживать ребенок. При решении этого вопроса исходят прежде всего из интересов детей. При разрешении споров между раздельно проживающими родителями о том, с кем из них и кто из детей останется проживать, суд учитывает, кто из родителей проявляет большую заботу и внимание к детям, их возраст, привязанность к каждому из родителей, возможность создания надлежащих условий для воспитания. При этом преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является определяющим условием для передачи ему детей. Суд принимает во внимание и желание ребенка, достигшего возраста 10 лет, проживать с одним из родителей, поскольку, надлежащее воспитание возможно только при наличии доверия ребенка к воспитателю. Но суд должен также установить, не продиктовано ли такое желание причинами, не заслуживающими внимания (баловство, потакание капризам ребенка, задабривание игрушками, сладостями и т. д.). Исходя из интересов ребенка, суд может и не посчитаться с его желанием проживать с одним из родителей. Мнение ребенка, его отношение к каждому из родителей выясняется представителями органов опеки и попечительства. В отношении несовершеннолетних таковыми являются отделы народного образования. Какова роль отдела народного образования в решении спора о детях? Роль отдела народного образования в такого рода спорах достаточно велика. Беседа с ребенком должна вестись с учетом его возраста и развития, в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние заинтересованных лиц. Обратимся к примеру из практики разрешения дел о воспитании детей. По иску Г. к Г. о передаче ему дочери судом установлено, что отец отрицательно характеризуется и на работе и в быту, его поведение плохо влияет на ребенка. Втайне от матери он увез девочку в другой город, однако сам ее воспитанием не занимался. Мать же ребенка характеризуется положительно, она заботится о дочери, хорошо ее воспитывает, и девочка привязана к ней. Орган народного образования дал заключение о необходимости оставления ребенка с матерью, с чем согласился народный суд, решение которого оставлено без изменения кассационной инстанцией. Другой пример: супруги К. состояли в браке с 1990 г. Через год у них родилась дочь. Вскоре после этого семья фактически распалась, супруги стали проживать раздельно, а в 1992 г. их брак был расторгнут. В связи с тем, что мать ребенка была помещена в больницу с диагнозом "Обострение психиатрического заболевания (шизофрения)" девятимесячную девочку отец взял к себе. После выхода из больницы мать ребенка предъявила иск к своему бывшему мужу о передаче дочери ей на воспитание. Суд, основываясь на заключение судебно-психиатрической экспертизы о наличии у К. выраженного шизофренического дефекта психики и о невозможности для нее заниматься воспитанием дочери, а также на другие обстоятельства дела, признал целесообразным оставить ребенка с отцом. Споры о воспитании детей могут рассматриваться лишь после получения от отдела народного образования акта обследования условий жизни ребенка и основанного на нем заключения. Бывают ли случаи оставления ребенка одному из родителей не учитывая мнения органов народного образования? Народный суд удовлетворил требования К. к жене о передаче ему на воспитание сына 13 лет с учетом его желания жить с отцом, не согласившись с решением органов народного образования. Младший ребенок был оставлен с матерью. Определением судебной коллегии по гражданским делам Киевского городского суда это решение в части оставления старшего сына было отменено. Основанием для этого явилось недостаточное исследование вопроса о целесообразности раздельного проживания братьев и немотивированность несогласия суда с заключением органов народного образования, считавших необходимым проживание обоих детей с матерью. При новом рассмотрении дела адвокат истца заявил ходатайство о проведении дополнительного обследования условий жизни детей и участия родителей в их воспитании с привлечением педагогов школы, где обучается старший сын. Тщательная проверка показала, что отец оказывает положительное влияние на сына, а затянувшееся решение вопроса о месте его проживания отрицательно влияет на психику ребенка. При повторном обсуждении этого вопроса органы народного образования дали заключение о необходимости оставления одного сына с отцом, а другого с матерью, с чем согласился народный суд. Такое решение вопросов обычно бывает обусловлено тем, что дети до возникновения подобного спора уже проживали раздельно. Как решаются споры о малолетних детях? Споры о малолетних детях обычно решаются судом в пользу матери, поскольку она в большей мере может обеспечить заботу и уход за ребенком, в котором он так нуждается. Вместе с тем при решении вопроса о месте жительства малолетних детей необходимо руководствоваться их интересами и исходить из того, что у матери никаких преимуществ на воспитание нет. Обратимся к примеру. М. предъявил иск к Н. о передаче ей ребенка, который с шестимесячного возраста воспитывался и проживал с отцом. Она мотивировала свои исковые требования тем, что ее здоровье улучшилось и она может создать лучшие, чем у отца, условия для жизни и воспитания дочери. Возражая против иска, ответчик представил суду медицинские документы о состоянии здоровья ребенка и его нуждаемости в проживании за городом, а также доказательства, подтверждающие, что ответчик специально для этого произвел обмен своей квартиры в Киеве на площадь в Киевской области. Суду были представлены данные о том, что за время проживания с отцом ребенок физически окреп, стал хорошо учиться. Отказывая в иске, суд в решении указал, что Н. может лучше матери обеспечить воспитание дочери. По этим же основаниям судебная коллегия по гражданским делам Киевского областного суда оставила без удовлетворения кассационную жалобу истицы. Вправе ли отказывать в возможности воспитания детей родителю, с которым не проживают дети? Передача ребенка одному из родителей не означает, что другой должен быть отстранен от воспитания. Мать или отец, проживающие отдельно от детей, имеют право общаться с ними и обязаны принимать участие в их воспитании. Тот, с кем проживают дети, не вправе препятствовать другому из родителей встречаться с ребенком и участвовать в его воспитании, если такие встречи не мешают нормальному воспитанию ребенка (ст. 65 КоБС Украины). Встречи с ребенком отдельно проживающего родителя должны быть достаточно продолжительными, так как только в этом случае можно осуществлять воспитание ребенка. Обычно все эти вопросы родители решают по договоренности. Если между матерью и отцом возникают споры о порядке общения с ребенком, а также когда родитель, с которым проживают несовершеннолетние дети, препятствует другому родителю в осуществлении им своего права, орган опеки и попечительства выносит постановление о порядке общения с ребенком отдельно проживающего родителя. В нем указывается время, место такого общения. Постановление имеет обязательную силу для обоих родителей. Если родитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, последний вправе обратиться в суд с иском о разрешении спора. Ответчик по такому делу родитель, препятствующий исполнению решения. Если суд установит, что постановление органа опеки и попечительства отвечает интересам ребенка, то иск будет удовлетворен. Суд вправе также в зависимости от конкретных обстоятельств дела изменить установленный указанным органом порядок общения с ребенком или отказать в иске. Суд может также вынести решение о передаче ребенка другому родителю, если найдет, что условия воспитания у родителя, с которым проживает ребенок, не отвечают интересам последнего: возникла опасность для здоровья ребенка, он оказался без надзора и т. д. Например, после развода М. с К. их сын остался проживать с М. По договоренности с матерью ребенка К. общался с ним брал мальчика на воскресенье к себе, приходил к нему в школу и т. д. Через некоторое время М. познакомилась с В. и собралась зарегистрировать с ним брак. При этом ее отношение к ребенку изменилось. Он часто оставался дома один, не всегда был накормлен. К. предъявил в суде иск о передаче ему ребенка. Его просьба была удовлетворена. Какова роль органов опеки и попечительства в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей? Органы опеки и попечительства участвуют в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей. Указанные органы могут в определенный срок лишить родителя, проживающего отдельно от ребенка, права на общение с ним, если это мешает нормальному воспитанию ребенка и оказывает на него вредное влияние. Например, по одному из дел, вынося решение в отказе отцу в общении с ребенком, орган опеки и попечительства учел не только неблагоприятное поведение отца, но и то, что после общения с ним ребенок становился нервным, терял аппетит, грубил матери. Между матерью и отцом могут возникнуть разногласия и по поводу методов воспитания. Суду эти споры не подведомственны. Они решаются обоими родителями по взаимному согласию. При отсутствии единого мнения по этим вопросам спор между родителями в их присутствии решается органами опеки и попечительства. Обязаны ли родители возмещать вред, причиненный своими несовершеннолетними детьми? Родители обязаны осуществлять надзор за своими несовершеннолетними детьми. Надзор элемент воспитания. Его объем и форма зависят от возраста ребенка, его индивидуальных особенностей. В основе надзора должно лежать взаимное доверие родителей и детей. Несовершеннолетние нередко совершают правонарушения, влекущие за собой причинение имущественного ущерба. Родители привлекаются к ответственности за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, в соответствии с нормами гражданского законодательства. При этом за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 15 лет, отвечают его родители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Если же несовершеннолетний, не достигший 15-летнего возраста, причинил вред в то время, когда он состоял под надзором учебного заведения (школы), воспитательного или лечебного учреждения (детсада, больницы) именно эти организации отвечают за вред, за исключением случаев, когда вред возник не по их вине. Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет отвечают за причиненный вред сами, на общих основаниях. У подростков, однако, нередко не бывает ни заработка, ни собственного имущества, на которое можно было бы обратить взыскание для покрытия причиненного ими ущерба. В таком случае он должен возмещаться родителями или попечителями, если они не докажут, что вред причинен не по их вине. Эта обязанность родителей (попечителей) прекращается, когда подросток достигнет совершеннолетия, а также в случае, если у него до достижения совершеннолетия появится имущество или заработок, достаточный для возмещения вреда. Например, шестнадцатилетний К., учащийся техникума (не получающий стипендии), в нетрезвом состоянии избил своего товарища, который после этого в течение месяца находился в больнице, нуждался в лекарствах, дополнительном питании. К ответственности был привлечен К., но поскольку у него не было ни заработка, ни имущества, необходимого для покрытия ущерба (суммы понесенных расходов) обязанность его возмещения была возложена на родителей К. Родители являются представителями своих несовершеннолетних детей в силу самого факта происхождения детей от родителей. Представительство осуществляется в области семейного права (взыскание алиментов на детей), гражданского права (при совершении гражданско-правовых сделок), гражданского процесса (судебное представительство). Родители представляют и охраняют интересы своих несовершеннолетних детей, являющихся как истцами, так и ответчиками (например, споры о разделе имущества) и др. Законными представителями детей являются оба родителя. Любой из них вправе предъявить иск от имени ребенка и выступить в суде, когда иск предъявлен к несовершеннолетнему. Любой из них может представлять интересы несовершеннолетнего и при заключении гражданско-правовых договоров. |