Источники семейного права

В соответствии со ст. 57 СК РФ органы опеки и попечительства или суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет: восстановление в родительских правах, усыновление и решение других, жизненно важных для ребенка вопросов. Таким образом, позитивное мнение ребенка - исключительное условие принятия решения названными органами.

В отношении родителей  ребенка ст. 57 СК РФ устанавливает правило совершенно иного содержания: родители должны учитывать не только согласие, но и несогласие ребенка с тем или иным решением, принятым родителями, если ребенок достиг возраста 10 лет.

Поскольку действующее  законодательство определяет получение  согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет, как обязательное условие  для принятия решения органом  опеки и попечительства или судом  в случаях, предусмотренных СК РФ, есть все основания рассматривать  такое согласие, как один из юридических  фактов, необходимых для возникновения  семейных правоотношений того или иного  вида.

В-четвертых, анализ семейно-правовых норм, регулирующих отношения с участием детей, позволяет утверждать о необходимости  введения в научный оборот такой  категории, как «критериальное значение интересов ребенка». Именно интересы ребенка являются критерием качества осуществления родительских прав, деятельности органов опеки и попечительства, суда в соответствующей сфере.

Список  используемой литературы

1. Закон РФ от 10.07.1992 №3266-1 (ред. от 17.07.2009) «Об образовании».

2. Антокольская М.В. Семейное право. М., 2002.

3. Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации. М., 2004.

4. Богданова Г.В. Права и обязанности родителей и детей. М., 2003.

5. Конституция Российской  Федерации 1993 г.

6. «Комментарий к  Семейному кодексу Российской  Федерации» - 2008

7. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю., Малышев В.А., Спектор А.А. 2008

8. Гражданский кодекс  РФ 24.07. 2008 г.

9. « Сапрыкин Н.В. Недействительность брака: основания и последствия // Юрист. 2005. №11

10. Семейный кодекс  РФ от 8 декабря 1995 г., в ред. ФЗ от 21 июля 2007 г. №194-ФЗ.

11. Антокольская М.В. Семейное право, Учебник. М.: Юристъ, 2004.

12. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. М.: Норма, 2006.

Права и обязанности  родителей по защите прав и интересов  детей

В комментируемом пункте речь идет, в основном, о несудебной и неюридической, а бытовой защите прав и интересов детей (права  ребенка перечислены в ст. 54 - 58, 60 СК РФ). Под защитой прав и интересов здесь следует понимать скорее помощь и поддержку ребенка в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, предотвращение ситуаций нарушения прав ребенка или неучтения его интересов, а также принятие мер в случае нарушения (например, обращение в органы местного самоуправления, органы внутренних дел, суд и прокуратуру). Также родители защищают интересы детей, к примеру, путем совершения сделок и других юридических действий. Так, согласно п. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за исключением названных в п. 2 ст. 26 ГК РФ, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей.

Однако родители могут  представлять права и интересы ребенка  и в судебном процессе как законные представители (равно как и усыновители, опекуны и попечители, приемные родители), хотя суд обязан привлекать к участию  в деле и самих несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не следует забывать и о том, что СК РФ в ст. 56 также закрепляет право ребенка самостоятельно обратиться в суд для защиты собственных прав по достижении им 14 лет.

Родители могут  осуществлять защиту прав и интересов  своих детей в суде без специальных  полномочий (т.е. без доверенности). Для этого им достаточно предъявить документ, подтверждающий факт происхождения  детей от конкретных родителей (свидетельство  о рождении ребенка).

Согласно ст. 65 комментируемого Кодекса родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При представительстве же интересов ребенка велика вероятность подмены интересов ребенка собственными, поэтому закон устанавливает в комментируемом пункте норму, согласно которой родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия, в этом случае, как следует из данного пункта, представителя назначает орган опеки и попечительства.

Правовое регулирование  в настоящее время охватывает практически все сферы жизни  общества, и  отношения  в семье не являются исключением. Тем не менее, справедливости ради стоит отметить, что  право  вмешивается в отношения  в семье в гораздо меньшей степени, чем, скажем, в  отношения , связанные с предпринимательской деятельностью или защитой  прав  потребителей.

В основном правовая регламентация касается имущественной  стороны  отношений  в семье (режим имущества супругов, брачный договор, ответственность супругов оп обязательствам, алиментные  отношения ). При отсутствии конфликтов в семье правовое регулирование личных  отношений  практически не заметно,  и  это нормально, понятно  и  оправдано, поскольку  право  старается не вмешиваться в личные  отношения  людей там, где это не нужно, а часто  и  невозможно, ведь никаким законом нельзя, например, одного человека заставить любить другого.

Поэтому, как правило, зарегистрировав брак, приходится вспоминать о  нормах  семейного  права  только при продаже или покупке квартиры или машины, когда на это требуется согласие другого супруга,  и  в иных, в общем-то достаточно редких случаях. Иногда, правда, о правовом регулировании семейных  отношений  вспоминают по гораздо менее радостному поводу, такому, как развод или наследование доли умершего супруга в общем имуществе.

Однако искать защиты в  нормах  закона  и  нередко в судебном порядке приходится, в большинстве случаев, лишь на так называемой нарушенной стадии  права , в не самых приятных жизненных ситуациях. Особенно сложное положение складывается тогда, когда при решении семейных проблем затрагиваются, а подчас  и  нарушаются интересы  детей . Поэтому хотелось бы рассмотреть ряд наиболее часто встречающихся случаев возникновения споров, нередко судебных, связанных с воспитанием  детей .

При разводе в любом случае рано или поздно возникает вопрос о том, с кем из  родителей  останется несовершеннолетний  ребенок , какие возможности участия в воспитании  ребенка  имеются у отдельно проживающего  родителя   и  как обеспечить эти возможности, если другой  родитель  препятствует общению с ребенком , кто кому  и  в какой сумме будет платить алименты.

Начнем с того, что  в случае наличия у супругов общих  несовершеннолетних  детей , вне зависимости от наличия согласия на развод обоих супругов, он производится в судебном порядке (за исключением тех случаев, когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок более трех лет).

Расторжение брака  в судебном порядке производится в порядке искового производства. Один из супругов подает иск в суд  по месту жительства супругов или, в  случае их раздельного проживания, по месту жительства супруга-ответчика. По соглашению супругов дело о расторжении  брака может рассматриваться  по месту жительства любого из них. Кроме того, с исковых заявлений  о расторжении брака взыскивается государственная пошлина в размере  однократного размера минимальной  оплаты труда.

В принципе любой из супругов может подать иск о расторжении  брака, однако в соответствии с Семейным кодексом муж не имеет  права  без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены  и  в течение одного года после рождения  ребенка . Эта  норма  направлена, прежде всего, на защиту интересов женщины  и  малолетних  детей , ставя целью, в первую очередь, оградить их от лишних переживаний, связанных с процедурой развода, судебных разбирательств и т.д. Однако нередки ситуации, в которых мать, имеющая малолетнего ребенка, согласна на расторжение брака. В таком случае ей необходимо или самой подать иск о расторжении брака или дать согласие на возбуждение дела о расторжении брака супругом. Согласие должно быть сделано в письменной форме и представлено в суд, в который подается иск о расторжении брака. Что касается содержания искового заявления, то оно должно соответствовать общим требованиям, которые предъявляются к исковым заявлениям гражданским процессуальным законодательством. В заявлении о расторжении брака, в частности, указывается: место  и  дата регистрации брака, имеются ли у супругов общие  дети   и  их возраст, достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании, при отсутствии взаимного согласия супругов на расторжение брака следует также указать причины, по которым расторгается брак. В исковом заявлении также излагаются другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К исковому заявлению прикладывается квитанция об оплате государственной пошлины, копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении  детей , иные необходимые документы, а в случае требования о взыскании алиментов – также документы о заработке  и  иных источниках доходов супругов.

Уже при подготовке дела к судебному разбирательству  судья определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора  и  подлежащих доказыванию сторонами. При этом особое внимание обращается на те из них, которые характеризуют личные качества  родителей , а также их взаимоотношения с  ребенком . Кроме того, по общему правилу, такие дела назначаются судом к судебному разбирательству только после получения от органов опеки  и  попечительства утвержденных актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка , а также составленного на основании акта заключения органа опеки  и  попечительства по существу спора.

Поскольку законодательное  регулирование семейных  отношений  в случае, когда оно касается  детей , исходит, в первую очередь, из защиты  прав   и  интересов самого  ребенка , при разрешении спора о расторжении брака супругов, имеющих несовершеннолетних  детей , суд обязан принять меры к защите интересов  детей  независимо от того, имеет ли место спор о  детях . В том числе суд решает вопрос о месте жительства  ребенка  в случае раздельного проживания его  родителей . Этот вопрос решается, опять же, исходя из интересов малолетнего, а также обязательно учитывается мнение  ребенка , достигшего возраста десяти лет (опять же, если это не противоречит интересам  ребенка ). При этом суд принимает во внимание возраст  ребенка , его привязанность к каждому из  родителей , братьям, сестрам  и  другим членам семьи, нравственные  и  иные личные качества родителей ,  отношения , существующие между каждым из  родителей   и   ребенком , возможность создания ребенку  условий для воспитания  и  развития (с учетом рода деятельности  и  режима работы  родителей , их материального  и  семейного положения, имея при этом в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из  родителей  не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого  родителя ), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из  родителей .

В принципе суд принимает  решение о том, с кем из  родителей  будет жить несовершеннолетний  ребенок  после развода, с учетом всех вышеизложенных обстоятельств, а также конкретных обстоятельств дела. В то же время при всем при этом судебная практика в основном идет по пути оставления  ребенка  дошкольного возраста с матерью.

Однако несмотря на то, что  ребенок  остается с одним из  родителей , другой  родитель , в соответствии с Семейным кодексом имеет  право  на общение с  ребенком , участие в его воспитании  и  решении вопросов получения  ребенком  образования. С другой стороны, существует обязанность другого  родителя  не препятствовать общению  ребенка  с отдельно проживающим  родителем , если такое общение не причиняет вред физическому  и психическому здоровью  ребенка   и  его нравственному развитию.

Вопрос об участии  отдельно проживающего  родителя  в воспитании  ребенка  может быть решен  родителями самостоятельно. В частности, они вправе заключить письменное соглашение о порядке осуществления родительских прав   родителем , проживающим отдельно от  ребенка . При невозможности достижения  родителями соглашения спор рассматривается судом с участием органа опеки  и  попечительства. Предварительного обращения родителей  в таких случаях в орган опеки  и  попечительства не требуется, кроме того, в ныне действующем Семейном кодексе также отсутствует прежде имевшая место  норма  о  праве  органа опеки  и  попечительства при определенных условиях лишать  родителя , проживающего отдельно от  ребенка ,  права  на общение с ним. Теперь это может сделать только суд.

При определении порядка  общения отдельно проживающего  родителя  с  ребенком  суд принимает во внимание возраст  ребенка , состояние его здоровья, привязанность к каждому из  родителей   и  иные обстоятельства. Установленный судом порядок общения с  ребенком  (время, место, продолжительность общения  и  т. д.) излагаются непосредственно в решении суда.

В исключительных случаях, когда общение с  ребенком  отдельно проживающего  родителя  может нанести вред ребенку , суд вправе отказать такому  родителю  в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании  ребенка . Мотивы такого отказа также должны найти отражение в решении суда.

Еще один острый вопрос, который, как правило, так или  иначе встает при разводе супругов, имеющих несовершеннолетних  детей , это вопрос об уплате алиментов.