Аукціон,конкурс,тендер

     за  порушення положень, правил і процедур проведення торгу,

     за  порушення об'єктивності оцінки пропозицій претендентів.

     Ми  розглянули права, обов'язки і типові функції учасників торгів. Тепер приступимо до розгляду пропозицій претендентів. Претенденти повинні представити в складі тендерних пропозицій:

     обгрунтування пропонованої ціни підряду;

     обгрунтування строків будівництва;

     дані  по організації матеріально - технічного постачання;

     технічні  свідоцтва на застосування нових  матеріалів, виробів та конструкцій, сертифікатів відповідності;

     інші  документи, що обгрунтовують пропозиції учасника торгів.

     Розробка  і оформлення конкурсноїдокументації повинні відповідати наступним вимогам:

     конкурснадокументація повинна бути розроблена таким чином, щоб всі претенденти трактували положення, викладені в ній, однаково;

     при описі умов і пропозицій повинні  прийматися загальноприйняті позначення та найменування відповідно до вимог діючих нормативних документів;

     відомості, які містяться в пропозиціях  претендентів, не повинні допускати  двозначних тлумачень;

     всі документи, подані претендентами і  входять до складу конкурсноїдокументації, повинні бути підписані керівниками і скріплені відповідною печаткою;

     підчистки і виправлення, які є в конкурсній документації, повинні бути завізовані підписами керівників і скріплені печаткою підприємства;

     всі екземпляри конкурсної документації повинні мати чітку друк текстів;

     конкурсної документація, яка надається претендентами, має бути заповнена по всіх пунктам, інакше пропозиції претендента вважаються недійсними;

     пропозиції  направляються претендентом Організатору торгів у запечатаних подвійних  конвертах по одному екземпляру. На внутрішньому конверті зазначається найменування об'єкта конкурсу та дата, встановлена при прийомі пропозицій. На зовнішньому конверті -- додатково встановлений адреса для прийому пропозицій (зовнішній конверт реєструється);

     конкурсна документація повинна бути подана особисто претендентом або спрямована рекомендованим листом з повідомленням. Пропозиції претендентів повинні враховувати:

     вимоги  і умови, сформульовані у конкурсної документації;

наявність реальних фінансових, технічних та організаційних можливостей реалізації функцій Генпідрядника, передбачених контрактом, річним договором та іншими нормативними документами;

     наявність інфляційних процесів в економіці, що викликає подорожчання витрат і  вимагає прогнозування зростання  цін;

можливості  в залученні субпідрядних організацій для будівництва об'єкту торгів;

     забезпеченість  машинами, механізмами і обладнанням, матеріалами, конструкціями, деталями, а також можливість їх реальних поставок в необхідні терміни;

     наявність і готовність будівельного майданчика до провадження робіт;

скрутність  виробництва будівельно - монтажних  робіт;

     можливості  по забезпечення виконання робіт  електроенергією, водою, теплом, засобами зв'язку;

     наявність нормативної, технічної, дозвільної та іншої документації для ведення  робіт;

     необхідність проведення додаткових робіт і послуг, крім основних, передбачених предметом торгів;

     наявність невирішених проблем, які потребують вирішення до проведення робіт за контрактом;

     визначення  термінів будівельно - монтажних робіт  виходячи з реальних умов та забезпечення всім необхідним.

Конкурсні пропозиції претендента повинні представляти собою техніко - економічне обгрунтування, яке складається з технічної та економічної частин. У технічній частини містяться відомості та документи (у тому числі креслення, специфікації, плани, графіки робіт тощо), що характеризують способи виконання претендентом технічних умов контракту.

     В економічній частини вказується ціна підряду, за якою претендент готовий  взятися за поспіль, та обгрунтування  цієї ціни (тобто за рахунок яких заходів учасник знизить ціну підряду, у порівнянні зі стартовою ціною). У пропозиціях претендента можуть бути вказані субпідрядні організації, які він має намір залучити до виконання спеціальних робіт, графіки організації будівництва, якщо вони відмінні від проектів організації будівництва, представлених у проектно - кошторисної документації. Ці графіки можуть згодом стати додатками до контракту.

     При обгрунтуванні можливості претендента  в постачаннях будівельних матеріалів і конструкцій можна представити копії довгострокових договорів з постачальниками. Те ж стосується і можливості забезпечення претендента будівельними машинами та механізмами. Конкретний склад і зміст пропозицій залежить від особливостей предмета торгів. Прийом пропозицій від претендентів закінчується за 10 днів до початку торгу (для оприлюднення пропозицій претендентів). Пропозиції, що надійшли після встановленого терміну, не розглядаються. Дата надходження пропозицій визначається датою його реєстрації Організатором торгу.

     З дозволу Конкурсної комісії кілька претендентів можуть представити спільні пропозиції. Співпраця претендентів у цьому випадку регулюється договором про спільної діяльності в рам-ках консорціуму (без створення юридичної особи).

     Претендент, приймаючи в цілому умови договору (контракту, що містяться в конкурснійдокументації, має право пропонувати окремі з змін і висувати свої пропозиції щодо умов, не СФОР-мулірованних в проекті контракту.

     Претендент  має право відкликати свою пропозицію за 10 днів до початку конкурсноготоргу (без утримання завдатку). У цьому випадку претендент повинен письмово повідомити Організатора торгів про відкликання пропозиції. Відкликання пропозиції офіційно реєструється Організатором торгів.

     Якщо  претендент відкликав свою пропозицію пізніше зазначеного терміну, завдаток йому не повертається. Суми цих задатків йдуть у розпорядження Організатора торгів.

     пропозицій, подані претендентами, зберігаються разом  з книгою реєстрації в спеціальному сейфі під відповідальність особи, що здійснює прийом пропозицій.

     Оцінка  результатів торгу 

     Члени Конкурсної комісії у визначений умовами торгів день збираються на засідання. У встановлений час конверти з надійшли пропозиціями розкриваються  і оголошуються у присутності  претендента. Чи дотримуються всі необхідні формальності. Перевіряється наявність необхідних відомостей і документів. За результатами роботи цього дня складається відповідний протокол, який підписується всіма присутніми членами комісії.  
 

     Основними критеріями, що враховуються комісією при оцінки пропозицій претендентів, як правило, є:

     зниження  ціни замовлення, її складових щодо показників, встановлених у конкурсній документації;

     величина  понижуючого коефіцієнта до цін, що діють протягом виконання замовлення;

     скорочення  строків виконання замовлення щодо встановлених;

     вигідніші для інвестора умови і порядок  платежів за виконання замовлення;

технічні  параметри, що характеризують енергозбереження, економне витрачання матеріалів, організацію  будівельного виробництва, чистоту  і порядок на будівельному майданчику;

     окремі  економічні характеристики;

     показники якості;

     безпека виконання робіт;

     охорона навколишнього середовища;

комплекс  послуг, які виконуються при проектуванні, будівництві, експлуатації об'єкта;

     умови фінансування і кредитування будівництва;

     вплив на розвиток прилеглої території;

     технічні  та майнові гарантії, а також інші критерії, що забезпечують, на думку  комісії, порівнянність оцінок конкурсних пропозицій претендентів.

     Претендентами торгів можуть пропонуватися умови, відмінні від умов торгу, якщо вони є більш вигідними для організатора торгів, що має підтверджуватися відповідними поясненнями та розрахунками. Для оцінки пропозицій Конкурсна комісія може залучати експертів, які дають офіційні висновки з пропозиціям, які надійшли. За наявності о?? ібок, виявлених при перевірці конкурсної документації, комісія може відхилити пропозиції цілком, або подати можливість внести поправки в документацію, або визначити умова подальшого участі претендента у торгах, сповістивши його про це. Комісія має право тлумачити самостійно неясні формулювання учасників.

     У ході оцінки Конкурсна комісія має  право викликати претендентів на засідання для пояснень, запитувати у них додаткові відомості  та підтвердження. Найкращим пропозицією  торгів вважається пропозиція, яка найбільш повно задовольняє вимогам та умовам торгу, що містяться в конкурсній документації та інших нормативних документах.

     Члени Конкурсної комісії та залучені фахівці  несуть відповідальність за розголошення конфіденційної інформації. У результаті оцінки Конкурсна комісія ранжує претендентів, чиї пропозиції відповідають критеріям, що містяться в тендерній документації та інших нормативних документах і визначає переможця торгів, пропозиції якого, на думку Конкурсної комісії, є найбільш вигідними для торгів.

     Конкурсна комісія не зобов'язана мотивувати свій вибір перед учасниками торгів, чиї пропозиції були відхилені. Конкурсна  комісія в строк не пізніше 10 днів з дати затвердження результатів  торгів направляє повідомлення на адресу переможця торгів і інших претендентів.

     У випадку, коли пропозиції кількох претендентів виявляться для Конкурсної комісії  привабливими, вона може запропонувати  цим претендентам створити консорціум (або акціонерне товариство) для  спільного використання умов контракту. У цьому випадку Організатор торгів підписує контракт з консорціумом.

     У разі відмови переможця торгу  від підписання контракту та (або) річного договору протягом 10 днів з  дати його оголошення Конкурсна комісія  може призначити нового переможця і  передати йому право заклю-чення контракту або призначити повторний торг на даний об'єкт. Оголошення переможця торгу здійснюється шляхом письмового інформування претендентів. Інформація може бути передана рекомендованим листом з повідомленням, факсом або телефонограмою. Форма повідомлення обирається Організатором торгу.

     Торги вважаються завершеними після затвердження Організатором торгу протоколу  засідання Конкурсної комісії про  результати торгу.

Порядок укладання контрактів на виконання  функцій Генпідрядника (ПИР, СМР)

     Контракт  між Підрядником (проектувальника) - переможцем торгу і Організатором  торгу (Замовником - забудовником) укладається  протягом 10-30 днів після оголошення результатів торгу (протягом 10 днів після оголошення результатів торгу  приймаються апеляції), і всі конкретні умови обговорюються безпосередньо в ньому. Форми контракту або договору на виконання функцій Підрядника розглядаються індивідуально по кожному об'єкту і пропонується переможцю після його оголошення таким.

Ціна  підряду, терміни будівництва об'єкта та інші умови контракту визначаються в договорі (контракті) за пропозиціями переможця торгів. Обсяги підрядних робіт та необхідні фінансові кошти розподіляються в контракті і договори по роках відповідно до календарного плану будівництва і термінів введення в дію потужностей і об'єктів. У випадках зменшення розміру фінансових ресурсів на черговий рік або порушення безперервності фінансування термін будівництва об'єкта уточнюється сторонами.

Документація  конкурсних торгів: