Тема: "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ  ТОВАРОВ" 

     ПЛАН: 
 

Введение

     Права потребителя при продаже ему  товаров " рассматривает глава II Закона "О защите прав потребителей". При её применении необходимо учитывать гл. 30 ГК РФ, регулирующую договор купли-продажи, которая содержит, в частности, общие положения о купле-продаже (параграф 1) и нормы о розничной купле-продаже (параграф 2). Положения параграфа 1 применяются к отдельным видам договора купли-продажи (розничной купле-продаже, поставке и др.), если иное не предусмотрено правилами ГК об этих видах договоров (п. 5 ст. 454 ГК). Таким образом, приоритет отдается специальным нормам. К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным ГК, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 492 ГК). Это правила отдельных видов договоров купли-продажи и правила продажи отдельных видов товаров, утверждаемые Правительством Российской Федерации. Следует избегать распространённой ошибки, состоящей в том, что якобы нормы Закона "О защите прав потребителей" имеют приоритет перед нормами ГК. Наоборот, они подлежат применению лишь в той мере, в какой то или иное отношение, связанное с договором розничной купли-продажи, прямо не урегулировано нормами ГК (ст. 9 Закона о введении в действие части второй ГК РФ).

Права потребителя 
в случае приобретения товара с недостатками

     Ст. 18 Закона указывает на последствия  продажи потребителю товара ненадлежащего  качества. Однако в преамбуле к  закону и тексте статьи не разъясняется, что подразумевается под "ненадлежащим качеством" товара. Поэтому можно  предположить, что это товар, в котором есть недостатки или существенные недостатки.

     Под недостатками понимается "несоответствие товара … или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в  установленном им порядке, или условиям договора, или целям, для которых  товар … такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец … был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию".

     Под существенным недостатком – "неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки".

     Недостатки  могут быть двух типов: явные, которые  обнаруживаются при принятии, осмотре товара, и скрытые, которые выявляются лишь только в процессе эксплуатации, хранения или употребления товара.

     Если  продавец оговорил с потребителем недостатки товара при покупке, то потребитель  не имеет права воспользоваться  положениями ст. 18 закона. Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2002 г. № 81 установлено, что об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

     В противном случае, потребитель имеет  право по своему выбору предъявить одно из нижеуказанных требований:

• безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их устранение потребителем или третьим лицом;
• соразмерного уменьшения покупной цены;
• замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);
• замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
• расторжение договора купли-продажи.

     При этом потребитель обязан возвратить продавцу товар с недостатком, а также вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных некачественным товаром.

     В отношении технически сложных и  дорогостоящих товаров требования потребителя о замене товара подлежат удовлетворению в случае обнаружения существенных недостатков товаров. Перечень таких товаров был утвержден Постановлением Правительства РФ № 575 от 13 мая 1997г. В него вошли: автотранспортные средства и номерные агрегаты к ним; мотоциклы, мотороллеры; снегоходы; катера, яхты, лодочные моторы; холодильники и морозильники; стиральные машины автоматические; персональные компьютеры с основными периферийными устройствами; тракторы сельскохозяйственные, мотоблоки, мотокультиваторы.

     Действующей редакцией Закона из числа требований, для удовлетворения которых требуется наличие существенного недостатка, исключено требование, предусмотренное абзацем шестым п. 1 ст. 18 - расторжение договора.

     По  тем товарам, свойства которых не позволяют устранить недостатки, потребитель вправе по своему выбору предъявить следующие требования: о замене товара, о соразмерном уменьшении покупной цены или о расторжении договора (п.4 ст.18 Закона).

     Требования, предусмотренные в ст. 18 Закона, могут  быть предъявлены потребителем по своему выбору продавцу товара или организации, которая выполняет функции продавца на основе договора с ним. Если требования предъявляются не продавцу или организации, выполняющей его функции, а изготовителю товара или организации, выполняющей функции изготовителя, то потребитель вправе требовать безвозмездного устранения недостатков или замены товара на аналогичный. Вместо предъявления этих требований потребитель может вернуть товар изготовителю и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

     В предыдущей редакции Закона требования потребителя об устранении недостатков товара или возмещении расходов на исправление недостатков и о замене товара на товар аналогичной марки (модели, артикула) в отношении товаров, реализуемых через комиссионные магазины, удовлетворялись только с согласия продавца. Действующая редакция таких ограничений не содержит, права потребителей, предусмотренные п. 1 ст. 18 Закона полностью распространяются и на товары, купленные в комиссионном магазине.

     Основным  условием для удовлетворения требований потребителя длительное время являлось предъявление им товарного или кассового чека, а в отношении товаров, на которые установлены гарантийные сроки, - технического паспорта или иного заменяющего его документа. Согласно действующей редакции, отсутствие у потребителя чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки, не является основанием для отказа в рассмотрении его требования. Вопреки широко распространенному среди продавцов мнению эти документы не являются договором купли-продажи. Они лишь подтверждают факт его заключения, цену и другие обстоятельства.

     Продавец  обязан принять товар у потребителя  и удовлетворить его требование, если не сомневается в его обоснованности. Однако, не всегда причина возникновения  недостатка очевидна. Поэтому закон  предоставляет продавцу право провести проверку качества товара. В законе не содержится требования о том, чтобы проверка качества производилась независимыми специалистами, поэтому продавец (изготовитель) вправе провести такую проверку силами своих сотрудников, либо представителей сервисной организации, осуществляющей ремонт на основании договора с продавцом. Потребитель вправе присутствовать при такой проверке качества товара.

     Специалисты продавца (изготовителя) довольно часто  предвзято относятся к проведению проверки и устанавливают вину покупателя даже в тех случаях, когда она явно отсутствует. В случае, если после проверки качества товара, между сторонами возник спор о причинах недостатка, продавец (изготовитель) обязаны провести экспертизу товара. Специальное законодательство об экспертизе в России отсутствует, поэтому, определяя понятие "экспертиза" следует руководствоваться общими принципами процессуального законодательства. Лицо (или организация) проводящие экспертизу должны быть независимы от сторон и не заинтересованы в исходе экспертизы. Только тогда заключение эксперта будет объективным. Экспертом может быть любой гражданин, обладающий специальными познаниями в той сфере, в которой проводится экспертиза. Хотя Законом прямо не предусмотрено присутствие потребителя при проведении экспертизы, представляется, что он такое право имеет, а также имеет право задавать эксперту вопросы, предлагать и отводить кандидатуру эксперта и т.п.

     Экспертиза  проводится за счет продавца, однако, в  том случае, если в ходе экспертизы будет установлено, что недостаток возник по обстоятельствам, за которые продавец не отвечает, потребитель обязан возместить расходы, понесенные в связи с проведением экспертизы, в том числе расходы на транспортировку и хранение товара.

     Закон предоставляет потребителю право оспорить заключение экспертизы в судебном порядке.

     Согласно  п. 1 ст. 476 ГК, продавец несет ответственность  за недостатки товара, если они возникли до передачи его покупателю или по причинам, возникшим до этого момента. Причем доказывать эти обстоятельства обязан покупатель. Эти правила зафиксированы и в абзаце первом п. 6 ст. 18 Закона. При этом уточнено, что они распространяются на товары, на которые гарантийный срок не установлен. Это уточнение связано с тем, что п. 2 ст. 476 ГК регулирует ответственность продавца в отношении товара, на который он предоставил гарантию качества. В этом пункте бремя доказывания причин возникновения недостатков товара возлагается на продавца товара, который несет ответственность, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю, вследствие нарушения последним правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.

     Аналогичная норма установлена в абзаце втором п. 6 ст. 18 Закона. При этом его действие распространено также на изготовителя и организации, выполняющие функции продавца или изготовителя, а также на случаи нарушения потребителем правил транспортировки товара.

     Таким образом, если гарантийный срок на товар  не установлен, то презумпция виновности продавца (изготовителя, исполнителя) в возникновении недостатков товара не действует, а потребитель должен доказать наличие соответствующих фактов. При наличиии гарантийного срока презумпция виновности продавца (изготовителя) или выполняющих их функции организаций сохраняется.

     "Доставка  крупногабаритного товара и товара  весом более пяти килограммов  для ремонта, уценки, замены и  возврат их потребителю осуществляется  силами и за счет продавца (изготовителя) или организации, выполняющей  функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним" (п.7 ст.18 Закона). Это значит, что выше указанные лица должны обеспечить подготовку купленного товара к упаковке, транспортировке, погрузке, разгрузке, перевозке до места, указанного потребителем. Потребитель имеет право на документальное оформление принятия товара к перевозке. Это могут быть накладная, договор перевозки, квитанция и т. п. Стоимость доставки или возврата товара определяется согласно документу, выданному транспортной организацией, или на основе расценок данной местности. В случае неисполнения обязанности по доставке, а также при отсутствии продавца (изготовителя) или организации, выполняющей их функции в месте нахождения потребителя доставка и возврат товара могут осуществляться силами потребителя, а расходы потребителю обязаны возместить продавец (изготовитель) или организация, выполняющая их функции.

Сроки предъявления потребителем 
требований в отношении недостатков товара.

     Закон ставит реализацию права потребителя  на предъявление претензий по качеству товара в зависимость от момента обнаружения недостатков в товаре.

     Если  недостатки товара проявились в течение  гарантийного срока или срока  годности, установленных изготовителем, то потребитель имеет право предъявить требования, установленные ст. 18 Закона. Если недостатки товара обнаружены в период действия гарантийного срока продавца, то требования, связанные с обнаружением недостатков потребитель вправе предъявить только продавцу.

     Если  же гарантийный срок или срок годности не установлены, потребитель имеет право предъявить свои требования в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара потребителю, если законом или договором не установлены более длительные сроки.

     В случае, если срок гарантии установлен, но составляет менее двух лет, то потребителю предоставляется право предъявить претензии в отношении недостатков, обнаруженных в двухлетний период. Различие состоит лишь в бремени доказывания причины возникновения недостатка. Так, при обнаружении недостатка в период гарантийного срока обязанность доказать причину возникновения дефекта, лежит на продавце (изготовителе), если же недостаток обнаружен по истечении срока гарантии, но в пределах двух лет с момента покупки, бремя доказывания возлагается на потребителя.

     Потребитель вправе предъявить изготовителю требования о безвозмездном устранении недостатков товара в отношении существенных недостатков, если эти недостатки обнаружены по истечении двух лет со дня передачи товара потребителю, но в течение срока службы, а если срок службы не установлен, - в течение 10 лет со дня передачи. Если требования потребителя не удовлетворяются в течение 20 дней с момента их предъявления или недостаток является неустранимым, то потребитель имеет право предъявить требования, установленные п. 3 ст.18 Закона, или вернуть товар изготовителю и потребовать возврата уплаченной суммы. При этом потребитель обязан доказать, что недостаток возник до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

     На  комплектующие изделия и составные  части технически сложного товара тоже могут быть установлены гарантийные сроки. Гарантийный срок на комплектующие изделия исчисляются в том же порядке, что и на основной товар, он считается равным сроку гарантии на основной товар, если иное не предусмотрено договором. Если установленный изготовителем срок гарантии меньше срока на основное изделие, потребитель сможет предъявить претензии в связи с недостатками, если они обнаружены в пределах срока на основное изделие, если иное не предусмотрено договором. В то же время, изготовитель вправе установить на комплектующие изделия срок большей продолжительности, чем на основное изделие. В этом случае потребитель сможет предъявить претензии при обнаружении недостатка в течение срока, установленного изготовителем, независимо от истечения срока гарантии на основной товар.