Установление отцовства

Так, в суд  с исковым заявлением об установлении факта признания отцовства обратилась Мамаева Н.Ю. В заявлении она указала, что с 1992 г. и по день смерти она проживала совместно со Злобиным А.В. гражданским браком. 11.04.93 у них родилась дочь Мамаева О.А. 11.01.04 Злобин А.В. скоропостижно умер. Факт признания отцовства Злобиным в отношении ее ребенка Мамаевой О.А. подтверждается совместным проживанием и ведением общего хозяйства в течение 12 лет. Данные обстоятельства могут подтвердить родственники Злобина - его мать Злобина Т.Н., сестра Спицына О.И., а также соседи по квартире и общежитию, где они проживали - Новикова А.Ф., Евруслакова Т.Р. Установление факта признания отцовства необходимо ей по просьбе родственников Злобина, а также для оформления пенсии на ребенка по случаю потери кормильца.

Учитывая  показания родных Злобина, соседей  о том, что Злобин при жизни  признавал свое отцовство, проживал вместе с Мамаевой и дочерью одной семьей, заботился о них, суд удовлетворил требования заявительницы и принял решение: «Считать установленным факт признания Злобиным А.В., умершим 11.01.04, своего отцовства при жизни в отношении Мамаевой О.А., рожденной 11.04.93 у Мамаевой Н.Ю.» .[36,cт.4].

Согласно  ст. 50 СК РФ устанавливаемый судом  юридический факт именуется фактом признания отцовства. В ней говорится: «В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством».[48,c.41].

Такая формулировка ст. 50 СК РФ поставила перед юристами следующие вопросы: во-первых, следует  ли отказаться от устоявшейся практики установления в особом производстве двух разновидностей юридических фактов, указанных на происхождение ребенка: факт признания отцовства и факт отцовства, оперирую лишь первым из них? Во-вторых: не означает ли такая формулировка полного пересмотра юридических основ для установления в особом судопроизводстве факта признания отцовства?

Дело в  том, что в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. было запрещено как добровольное, так и судебное установление отцовства в отношении детей, рожденных вне зарегистрированного брака. Такое положение сохранялось в течении 25 лет вплоть до введения в действие в 1968 г. Основ законодательства СССР и союзных республик о браке и семье. Основами 1968 г. был восстановлен институт установления отцовства. Статья 2 Закона об утверждении Основ установлена, что если ребенок родился до 1 октября 1968 г, то в исковом порядке отцовство не может быть установлено. Однако, умер, не успев добровольно признать отцовство, в судебном порядке может быть установлении факт признания отцовства. Установление этого факта допускалось при условии, что ребенок находится на иждивении предполагаемого отца к моменту его смерти либо ранее (ст. 3 Закона об утверждении основ).[38.c.51].

Редакция  ст. 48 КоБС РСФСР не исключала установления факта происхождения ребенка по отцу и в случаях, когда предполагаемый отец родившегося вне брака ребенка умер. Общими с фактом признания отцовства условиями установления факта отцовства служили, во-первых, смерть предполагаемого отца ребенка, причем, как и в первом случае, дата смерти не имела никакого правового значения; во-вторых, отсутствие зарегистрированного брака между этим лицом и матерью ребенка.

Различия  в условиях установления между рассматриваемыми фактами сводились: во-первых, это  дата рождения ребенка, т.е. факт отцовства устанавливался в отношении детей, родившихся после 1 октября 1968 г. Во-вторых, различие касалось круга доказательственных фактов. Согласно п. 7 Постановления № 2 Пленума Верховного Суда СССР от 25 марта 1982 г. «При вынесении решения об установлении факта отцовства суд принимает во внимание обстоятельства, предусмотренные частью 4 ст. 16 Основ законодательства о браке и семье». Таким образом, суды должны были устанавливать по данной категории дел факты совместного проживания, ведения общего хозяйства предполагаемым отцом и матерью ребенка, совместное воспитание или содержание ими ребенка, доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком своего отцовства.

Как мы отмечали выше, в СК РФ указан только факт признания  отцовства (ст. 50). Таким образом, сейчас нужно доказать только факт признания  умершим лицом его отцовства, причем доказательств нахождения ребенка на иждивении не требуется.

Из чего можно  сделать вывод о том, что ст. 50 СК РФ нуждается в некоторых уточнениях. Она могла бы выглядеть следующим образом: «В случае смерти лица, не состоящего в зарегистрированном браке с матерью ребенка, факты отцовства либо признания отцовства могут быть установлены судом по правилам гражданского судопроизводства».[41.c.52].

Таким образом, для правильного разрешения дела об отцовстве, необходимо учесть особенности юридических фактов: факта признания отцовства и факта отцовства. Это имеет большое превентивное значение, способствующие выполнению родителями обязанностей по надлежащему воспитанию детей, их содержанию, защите прав и интересов.

Вывод: Во второй главе подробно характеризуется  порядок установления происхождения  детей, в том числе правовые основы установления материнства и отцовства  в добровольном порядке и судебном порядке.

Глава 3. Акты гражданского состояния.

3.1. Понятие об актах гражданского состояния и их регистрации.

Акты гражданского состояния (англ. acts of civil status) - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Акты гражданского состояния, совершенные по религиозным  обрядам до образования или восстановления органов записи актов гражданского состояния, приравниваются к актам  гражданского состояния, совершенным  в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством, и не требуют последующей государственной регистрации.[33,c.41].

Актом гражданского состояния называется также сама запись об этих событиях.

Так, рождение, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть гражданина законом отнесены к числу фактов, определяющих гражданско-правовой статус гражданина (п. 1 ст. 47 ГК). Возникновение и прекращение правоспособности связывается с моментом рождения и моментом смерти гражданина, вступление в брак влечет возникновение права общей совместной собственности супругов, а усыновление - и отношения законного представительства, и весь комплекс личных и имущественных прав и обязанностей, возникающих между родителями и детьми.

Законодательство  об актах гражданского состояния  состоит из Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее ФЗ «Об актах»), основывающегося на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ).

Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть.

Ввиду неоднородности фактов, охватываемых понятием «Акты гражданского состояния», государственная регистрация выполняет различные функции. Так, регистрация рождения, усыновления (удочерения), установления отцовства, смерти носит удостоверительный характер, поскольку права и обязанности из этих фактов возникают независимо от самого акта государственной регистрации. Заключение брака, его расторжение, перемена имени порождают юридические последствия только после самого факта государственной регистрации. Следовательно, для заключения брака, его расторжения, перемены имени государственная регистрация имеет не только удостоверительный, но и правообразующий характер.

Регистрация производится органами записи актов  гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов РФ (ЗАГС), путем внесения соответствующих записей в книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей (ст. 47 ГК РФ).

Государственная регистрация актов гражданского состояния осуществляется посредством составления двух идентичных экземпляров на бланке соответствующей формы, куда включаются необходимые сведения о гражданине и о самом акте гражданского состояния.

Первый и  второй экземпляры записей актов  гражданского состояния, формируются  в хронологическом порядке в  государственные актовые книги.

Первые экземпляры актовых книг хранятся в органах  загса по месту их составления, вторые - в органе исполнительной власти субъекта РФ.

Актовые книги, собранные из первых экземпляров  записей актов гражданского состояния по истечении 75 лет со дня составления записей актов гражданского состояния передаются органами загса на постоянное хранение в государственные архивы. Порядок передачи в архивы актовых книг устанавливается в соответствии с правилами, утверждаемыми Росархивом и Минюстом РФ.

При совершении записей актов гражданского состояния  должны быть представлены документы, подтверждающие факты, подлежащие регистрации в  органах записи актов гражданского состояния, и предъявлены документы, удостоверяющие личность заявителей: паспорт; офицерами и военнослужащими, проходящими службу по контракту, - удостоверение личности; военнослужащими срочной службы - военный билет; иностранцами - национальный паспорт; лицами без гражданства - вид на жительство для лица без гражданства.

Документы иностранных граждан и лиц  без гражданства, выданные в других государствах и предъявленные для  государственной регистрации акта гражданского состояния, должны быть легализованы в соответствии с международным законодательством и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.

Запись  акта гражданского состояния, составленная в двух идентичных экземплярах, должна быть прочитана и подписана заявителем, а также составляющим запись работником органа ЗАГС, и скреплена печатью органа ЗАГС с изображением Государственного герба Российской Федерации.

В случае утраты свидетельства о государственной  регистрации акта гражданского состояния повторное свидетельство выдается органом ЗАГС по месту хранения первого экземпляра записи акта. В случае утраты первого экземпляра заявителю необходимо обратится по месту хранению второго экземпляра. Перечень лиц имеющих право на получение повторного свидетельства, а также порядок их выдачи, регламентируется статьей 9 ФЗ «Об актах».

Размер  и порядок уплаты (освобождения от уплаты) государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния определяются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае отказа в государственной регистрации  акта гражданского состояния руководитель органа ЗАГС обязан по требованию заявителя выдать извещение формы № 37 с указанием в тексте мотивов отказа.

Регистрации актов гражданского состояния, как  правило, придается необратимый характер.

Внесение  исправлений в записи актов гражданского состояния производится при отсутствии спора между заинтересованными лицами и наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 69 ФЗ «Об актах». При наличии такого спора либо отказе органа загса в исправлении или изменении записи спор разрешается судом.

Основанием  является заключение органа загса о  внесении исправлений или изменений  в запись акта гражданского состояния, в случае если:

- в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;

- запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов РФ;

- представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией.

Кроме этого  в ст. 69 Закона «Об актах гражданского состояния» перечислены и другие основания.

В том  случае, если органы загса при отсутствии спора о праве отказывают внести исправления в произведенную запись, возможно обращение в суд с заявлением об установлении неправильности записи в книгах записей актов гражданского состояния (ст. 268 Гражданского Процессуального Кодекса - ГПК).

Дела  об установлении неправильностей записей  актов гражданского состояния нельзя отождествлять или смешивать с делами об установлении факта регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти (п. 3 ст. 247 ГПК). Главное отличие заключается в том, что в делах об установлении неправильностей записей актов гражданского состояния имеется документ, подтверждающий соответствующий факт, но в этом документе имеются ошибки или неточности.

Заявление подается в суд по месту жительства заинтересованного лица, независимо от того, в каком органе загса  регистрировался акт, нуждающийся  в исправлении. В качестве заинтересованных лиц могут выступать не только граждане, имеющие дефектный документ, выданный органами загса, но и, например, наследники лица, у которых в связи со смертью лица, актовая запись на имя которого была неточной, возникают определенные права и обязанности.

В заявлении  должно быть указано, в чем именно заключается неправильность записи актов гражданского состояния, когда и каким органом загса было отказано в исправлении произведенной записи (ст. 269 ГПК).

Установив неправильность записи, суд выносит  решение, которым удовлетворяет заявление. В решении должно быть указано, какая запись является неправильной, в отношении какого лица (каких лиц) она составлена, каким органом загса и когда. На основании судебного решения орган загса обязан внести исправление в соответствующую запись в книгах записей актов гражданского состояния.

Заявление о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния форма №17 подается заинтересованным лицом в орган ЗАГС по месту его жительства или по месту хранения записи акта, подлежащей исправлению, и должно быть рассмотрено в месячный срок со дня поступления заявления.