Трудовое право

     Система отрасли трудового права - это  и классификация его норм по предмету отрасли в однородные группы (институты и пединституты), и последовательность их расположения внутри структуры отрасли [15, стр.36].

     Система отрасли трудового права делится  на две части: общую и особенную. В общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения трудового права, нормы, определяющие основные принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников, недействительность условий договоров, разграничение компетенции Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому регулированию труда.

     Особенная часть строится по институтам как  совокупности однородных групп правовых норм: При этом институты располагаются  последовательно по динамике возникновения и развития трудового отношения.

     Источник  трудового права является формой выражения трудового законодательства в определенном нормативном акте. Такие нормативные акты могут  содержать только нормы трудового  права, например Трудовой кодекс РФ, а могут быть и комплексными, т.е. содержать нормы различных отраслей, в том числе и трудового права. Источники трудового права – это различные нормативные акты органов власти и управления, регулирующие трудовые и другие тесно с ними связанные отношения [12, стр.66].

     Источники трудового права, содержащие нормы  трудового законодательства, надо отличать от правовых актов применения трудового  законодательства. Решение суда по конкретному трудовому спору - это  акт применения норм трудового законодательства, а не источник права.

     В источниках трудового права России отражены материальные условия жизни  нашего общества и с их: изменением меняются и источники.

     Источники трудового права принято классифицировать по разным основаниям: по степени их важности и субординации; по системе трудового права, ее институтам; по органам, принявшим нормативный акт; по форме акта; по сфере их действия; по степени обобщенности.

     По  степени важности и субординации источники делятся на Законы и  подзаконные акты трудового законодательства. Законы принимаются высшим представительным органом власти РФ и ее республик, т.е. законодательной властью. Законы делятся на конститутивные и обычные. Основной Закон РФ - это Конституция РФ. К конститутивным Законам относится Декларация прав и свобод человека и гражданина. Законы о труде могут быть кодифицированными, например ТК РФ, и текущими по отдельным институтам трудового права.

     Источники трудового права можно классифицировать по органам, их принявшим. При этом различаются  нормативные акты трудового права [14, стр.80-82]:

     а) принятые высшим органом законодательной  власти РФ (Законы, Постановления);

     б) принятые Президентом РФ (Указы, распоряжения) и Высшими органами исполнительной власти РФ (Постановления и распоряжения Правительства РФ);

     в) изданные центральными органами государственного управления 
(Министерством труда РФ, Министерством социальной защиты, Федеральной службой занятости (ФСЗ) и другими министерствами и ведомствами);

     г) принятые органами государственной  власти и управления республик РФ и других, субъектов РФ;

     д) принятые органами местного самоуправления.

     По  форме акта источники трудового  права делятся на Законы, Указы  и распоряжения Президента РФ, Постановления  и распоряжения Правительства, правила, положения, решения, приказы, рекомендации, разъяснения и другие формы.

     По  сфере действия источники трудового  права делятся на общефедеральные (например, ТК РФ), республиканские в составе РФ, отраслевые (ведомственные), межотраслевые (правила, стандарты по технике безопасности, охране труда), областные (краевые), муниципальные (местные) и локальные (в пределах данного производства).

     По  степени обобщенности, как ранее  указывалось, акты трудового законодательства могут быть кодифицированные, комплексные  и текущие.

     Из  всей этой классификации в первую очередь имеется в виду юридическая субординация источников трудового права на Законы и подзаконные акты России и ее субъектов отдельно при этом по каждому институту отрасли. Все законы о труде и подзаконные акты трудового законодательства должны соответствовать Конституции РФ, а все подзаконные акты еще и ТК РФ. Конституция РФ и ТК РФ 
- это основа всех источников трудового права и их системы. 
 
 
 
 

2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И  ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО  ПРАВА 

2.1. Цели и задачи трудового права 

     Ст.1 Трудового Кодекса Российской Федерации [1] определяет цели и задачи трудового законодательства.

     В условиях перехода к рыночной экономике, всемерного развития договорного регулирования  важной целью трудового законодательства является установление государственных  гарантий трудовых прав и свобод граждан. Это проявляется в том, что государство устанавливает гарантии как для всех работников (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, продолжительности отпуска и другие), так и отдельно для лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите (регулирование труда женщин, лиц с семейными обязанностями, работников моложе 18 лет, инвалидов), определяет процедуру согласия между участниками трудовых отношений, а также порядок разрешения индивидуальных и коллективных споров.

     Трудовой  Кодекс содержит нормы, цель которых  – создать благоприятные условия  труда, обеспечить защиту прав и интересов  работников и работодателей. В отличие  от ранее действовавшего настоящий  Кодекс более подробно регулирует отношения, возникающие в связи с обеспечением охраны труда работников. В нем содержатся основные направления государственной политики в области охраны труда, ее нормативные требования, обязанности работодателя по обеспечиванию безопасных условий охраны труда, обязанности работника в этой области, гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, положения об органах управления охраны труда, порядок и условия расследования и учета несчастных случаев, источники финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

     Защита  трудовых прав работников осуществляется различными способами. Основными из них являются: государственный надзор и контроль за соблюдением трудового  законодательства, защита трудовых прав работников профсоюзами, самозащита работниками своих трудовых прав, впервые установлена Трудовым кодексом РФ [1].

     Значительный  массив нормативных положений Кодекса  связан с порядком проведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений, установление предела договорного регулирования с тем, чтобы по сравнению с трудовым законодательством положение работников не ухудшилось. Эти положения имеют целью сбалансировать интересы работников и работодателей, а также обеспечить интересы государства.

     Комментируемая статья формулирует основную задачу трудового законодательства через круг отношений, составляющих предмет трудового права. Эта статья имеет принципиальное значение, поскольку определяет критерии разграничения трудового от смежных отраслей российского права.

     Центральное место в отношениях, регулируемых комментируемым Кодексом, занимают трудовые отношения, возникающие между работником и работодателем в связи с заключением трудового договора.

     В то же время предмет трудового  права включает и другие отношения, тесно связанные с трудовыми. Одни из них предшествуют, другие – функционируют одновременно, третьи – приходят на смену трудовым отношениям. К предшествующим относятся отношения по трудоустройству. Цель указанных отношений – обеспечить граждан работой, способствовать возникновению трудовых связей между ними и работодателями. Нормы, составляющие содержание отношений по трудоустройству, устанавливают квоту рабочих мест, гарантии социальной поддержки гражданам,. Идущим на работу, полномочия и обязанности работодателей в сфере занятости. Для этих отношений характерна множественность субъектов, к которым относятся не только работники и работодатели, но и органы государственной власти, профсоюзы [3, стр.2].

     Отношения, которые функционируют наряду с  трудовыми, весьма различны по своему содержанию. В первую очередь сюда относятся отношения по организации труда и управлению трудом, по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений, по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях. В обобщенной форме они являются коллективными трудовыми отношениями. Их отличительная особенность – наличие коллективного субъекта в лице профсоюза или иного представительного органа работников. Сам работник, как правило, непосредственно в коллективном трудовом отношении не участвует.

     К самостоятельным видам Трудовой кодекс РФ [1] относит отношения: по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров непосредственно у данного работодателя; по материальной ответственности работодателя и работника в сфере труда, которые до последнего времени рассматривались как составная часть трудовых отношений.

     Отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда, традиционно признавались отношениями, функционирующими одновременно с трудовыми. Трудовой кодекс РФ не отступает от этих традиций. В соответствии с конституционным правом на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, важное значение имеют предусмотренные в Кодексе [1] нормы в области надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, способствующие обеспечению безопасных и здоровых условий труда. Возникающие в связи с надзором и контролем отношения функционируют наряду с трудовыми.

     Перечень  отношений, регулируемых трудовым законодательством, комментируемая статья завершает отношениями  по рассмотрению трудовых споров. Как  правило, эти отношения приходят на смену трудовым. Во многих случаях они предусматривают досудебный порядок рассмотрения споров, определяют механизм распределения решений комиссий по трудовым спорам, устанавливают некоторые процессуальные особенности при разрешении трудовых споров в судах. Отношения по рассмотрению трудовых споров способствуют защите прав и законных интересов сторон трудового договора, цивилизованному разрешению неурегулированных разногласий в сфере труда.

     Наряду  со спорами, возникающими между конкретным работником и работодателем, существуют коллективные трудовые споры, порядок разрешения которых предусматривает специальную процедуру вплоть до объявления забастовки. 
 

2.2. Основные принципы трудового права и их значение 

     Основные  принципы правового регулирования  труда и основные принципы трудового права, а также правовые принципы организации труда - все эти три формулировки идентичны, хотя некоторые авторы рассматривают их как различные категории права. Но это одна и та же категория трудового права, представленная в трех формулировках.

     Основные  принципы правового регулирования  труда – это главные положения, отражающие кратко суть действующего трудового законодательства [4, стр.20].

     Они предопределены требованиями экономических  законов организации труда в  нашем обществе, служат основой для направления дальнейшего развития трудового законодательства и являются сущностной категорией трудового права, поскольку отражают кратко суть норм этой отрасли.

     Нельзя  принципы права считать идеями, так  как правовые идеи - это категория  правосознания, которое может значительно опережать действующее право, и возникнуть правовые идеи могут за столетия до их реального воплощения в нормах права. Правовые же принципы - это принципы самого действующего права.

     С изменением характера общественно-трудовых отношений и существа организации труда происходят и соответствующие изменения в основных принципах правового регулирования труда. Принципы трудового права являются более стабильными категориями, чем нормы трудового законодательства. Но с коренными изменениями в организации труда основные принципы трудового права тоже меняются – одни отмирают, другие появляются, третьи действующие наполняются новым содержанием.

     Система основных принципов трудового права  установлена в ст.2 Трудового кодекса  Российской Федерации [1], включает 18 пунктов, охватывающих своим регулирование практически все стороны трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, определяя содержание норм соответствующих институтов и подинститутов отрасли. В зависимости от сферы их действия и целевого назначения принципов их можно сгруппировать по этим критериям в несколько групп.

     Первую  группу составляют основные принципы, обеспечивающие свободу труда, осуществление права на труд, равенство прав и возможностей работников, в том числе равенство возможностей без всякой дискриминации в продвижении по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа, а также право на профессиональную подготовку и переподготовку.