Судебное представительство

Особое положение занимают законные представители по сравнению  с другими представителями. Они  вправе совершать все те процессуальные действия, которые могли бы осуществлять в процессе сами представляемые, если бы они обладали процессуальной дееспособностью. Законные представители вправе самостоятельно совершать без особых на то полномочий распорядительные действия, такие как  отказ от иска, признание иска.

Однако в некоторых  случаях они обязаны соблюдать  ограничения, установленные в материальном праве (ч. 3 ст. 52 ГПК) и связанные с распоряжением имуществом представляемого. Например, опекун недееспособного не имеет права без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, по сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог. Опекун не может совершать сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а также любые сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного (п. 2 ст. 37 ГК).

Полномочия представителя  оформляться с помощью доверенности. Доверенность – письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому  для представительства перед  третьими лицами. Доверенности могут  быть генеральными (общими) – выдается для совершения разнообразных сделок на определенный период (доверенность для продажи квартиры включает полномочия на сбор документов, представление  интересов в различных органах, регистрацию перехода права собственности  и др.); специальными – выдается для совершения ряда однородных сделок (на ведение судебных дел); разовыми – выдается для совершения определенной сделки.[69]

Доверенность могут выдавать полностью дееспособные граждане и  обладающие общей или специальной  правоспособностью юридические  лица. Со стороны, как доверителя, так  и доверенного лица могут выступать  один или несколько человек.

Форма доверенности – письменная. Если для совершения сделки требуется  нотариальное удостоверение, доверенность также подлежит обязательному нотариальному  удостоверению. К нотариально удостоверенным приравниваются доверенности: военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении  в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его  заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом; военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных  заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих  нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей  и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; лиц, находящихся  в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места  лишения свободы; совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся  в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенность на получение  заработной платы и иных платежей (пособий, пенсий, стипендий) может быть удостоверена организацией, в которой  гражданин работает, учится и т.д.

Доверенность на получение  вклада, денежных средств, в банке  удостоверяется бесплатно соответствующим  банком.

Обязательные реквизиты  доверенности: для всех доверенностей: дата ее совершения; срок действия доверенности (если не указан, считается выданной на год); подпись доверителя; для  юридического лица дополнительно: подпись  руководителя или иного уполномоченного  лица организации; печать организации; для государственного или муниципального юридического лица дополнительно: подпись  главного бухгалтера (доверенность на получение или выдачу денег, имущественных  ценностей).

Максимальный срок действия доверенности 3 года. Если срок действия не указан, то доверенность считается  выданной на 1 год. Доверенность, удостоверенная нотариусом для совершения действий за границей без срока действия, сохраняет силу до ее отмены выдавшим ее лицом.

Прекращение доверенности: истечение срока доверенности; отмена доверенности лицом, выдавшим ее; отказ  лица, которому выдана доверенность; прекращение  деятельности юридического лица, от имени  которого выдана доверенность; прекращение  деятельности юридического лица, которому выдана доверенность; смерть гражданина, выдавшего доверенность, признание  его недееспособным, ограниченно  дееспособным или безвестно отсутствующим; смерть гражданина, которому выдана доверенность, признание его недееспособным, ограниченно  дееспособным или безвестно отсутствующим.[70]

При прекращении доверенности путем ее отмены доверитель обязан известить об этом доверенное лицо и третьих лиц. До того, как доверенное лицо узнало об отмене доверенности, оно  сохраняет предоставленные ему  права и обязанности. При прекращении  доверенности доверенное лицо обязано  вернуть доверенность доверителю.

Деятельности адвоката-представителя  в российском гражданском судопроизводстве присущи многие особенности, обусловленные  организационно-правовым и процессуально-правовым положением адвоката. Первого рода особенности обусловлены положением адвоката как члена адвокатской  корпорации, а вторые – его статусом как субъекта, участника гражданского процесса.

В совокупности такого рода особенности выражаются в том, что  адвокат-представитель: осуществляет гражданско-процессуальную деятельность как профессиональный юрист, обладающий достаточными знаниями и опытом для  того, чтобы со знанием дела, умело  и квалифицированно, на профессиональной основе выполнить задачи, возложенные  на него законом и доверителем; отчетливо  знает свои ролевые функции представителя  в гражданском процессе вообще и  по конкретному гражданскому делу, в частности; обладает широким арсеналом  предусмотренных законом мер, средств  и способов выполнения своих профессиональных задач и профессиональных обязанностей; хорошо информирован о видах и  размерах своей ответственности  за качество, своевременность и эффективность  процессуальной деятельности по поручению  стороны, третьих лиц в гражданском  процессе.

В соответствии с новыми формами и более совершенными процедурами российского судопроизводства, в том числе по гражданским  делам, усовершенствованы и законодательные регламентации процессуального положения представителя, расширены его права и обязанности сообразно с выполняемыми публично-правовыми ролями. Эта тенденция прослеживается как в Законе об адвокатуре, так и в новом ГПК РФ.

Указав в п. 1 ст. 6 на то, что полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве, регламентируются процессуальным законодательством, названный Федеральный закон также уделил внимание регулированию прав и обязанностей адвоката, т.е. важнейших составных его правового статуса. В частности, Закон предоставил адвокату целый ряд очень важных процессуальных прав: собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи; опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией по делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; собирать и представлять документы, которые могут быть признаны доказательствами по делу; на договорной основе привлекать специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; фиксировать информацию, в том числе с помощью технических средств, содержащуюся в материалах дела, по которому он участвует в качестве представителя (п. 3 ст. 6). Адвокат-представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, а именно: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения в суде в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права (п. 1 ст. 35 ГПК РФ).

Специально должны быть оговорены  в доверенности представителя, выданной представляемым, такие полномочия представителя, как право представителя на подписание искового заявления, предъявление его  в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ  от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение  предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование  судебного постановления, предъявление исполнительного документа к  взысканию, получение присужденного  имущества или денег (ст. 54 ГПК РФ).[71]

Пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными правами  представитель, как и лица, участвующие  в деле, должен добросовестно (п. 1 ст. 35 ГПК РФ).

Наряду с этим в отношении  адвоката как особого субъекта представительства  в российском гражданском процессе, закон устанавливает различные  правовые запреты. Так, адвокат не вправе: принять от лица, обращающегося за оказанием юридической помощи, поручение  в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер; принять поручение  на оказание юридической помощи, если он имеет интерес по делу, отличный от интереса доверителя; принять поручение  на оказание юридической помощи, если он участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи, арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста или является по делу свидетелем, потерпевшим; участвовать  в деле лиц, с которыми состоит  в родственных или семейных отношениях или наделенных в силу своего должностного положения полномочиями расследовать или рассматривать конкретное дело; занимать по делу позицию вопреки  воле доверителя; без согласия доверителя разглашать сведения, сообщенные ему  последним, в связи с оказанием  юридической помощи (п. 4 ст. 6 Закона об адвокатуре).

Наконец, важно и то, что  в отличие от других лиц, по закону имеющих право участвовать в  гражданском деле в качестве представителя, на адвоката возлагаются соответствующие  его процессуальному статусу  обязанности. Например, адвокат должен: честно, разумно и добросовестно  отстаивать права и законные интересы доверителя всеми средствами, не запрещенными российским законодательством (законность целей и средств, используемых адвокатом-представителем для достижения их); постоянно совершенствовать свои знания, повышать свою квалификацию, т.е. профессиональное мастерство; осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности (п. 2, 3 ст. 7 Закона об адвокатуре).

Таковы основные организационно-правовые особенности деятельности адвоката-представителя  по гражданским делам. Однако для  его деятельности в названном  качестве характерны еще более важные процессуальные особенности.

Отчасти их прямо закрепил новый ГПК РФ либо они логически  вытекают из его основополагающих положений, сформулированных в разделе I первом «Общие положения» и гл. 1 «Основные положения». В первую очередь речь идет о предписаниях Кодекса о единстве законодательства о гражданском судопроизводстве и его задачах (ст. 1, 2), позволяющих судам общей юрисдикции восполнять пробелы в законодательстве, используя аналогию закона и аналогию права. Данное предписание приобретает особое значение для адвоката-представителя, на которого возлагается профессиональная обязанность осмыслить вопрос о необходимости использования той или иной формы аналогии судом с учетом интересов доверителя.[72]

Только адвокат-представитель  профессионально подготовлен для  решения данной задачи, которое обеспечивает ему дополнительные возможности  охраны прав, свобод и законных интересов  доверителя, используя для этого  принципы диспозитивности и свободы  доступа к правосудию по гражданским  делам. В равной мере велика роль адвоката-представителя  в эффективном использовании  и положения гражданско-процессуального  закона о том, что в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила  гражданского судопроизводства, чем  предусмотренные ГПК, то применяются  правила международного договора (ч. 2 ст. 1 ГПК РФ). Более того, адвокат-представитель призван убедить суд в том, что при разрешении гражданского дела он применяет правила международного договора (ч. 4 ст. 11 ГПК РФ). Естественно, что профессиональная образованность адвоката требует от него как знания приведенных положений, так и реализации их в процессе ведения гражданского дела.

Без преувеличения можно  сказать, что адвокат-представитель  относится к числу тех немногих субъектов гражданского процесса, которые  реально участвуют в решении  основной задачи гражданского судопроизводства, сформулированной законом как правильное и своевременное рассмотрение и  разрешение гражданских дел в  целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов  граждан (ст. 2 ГПК РФ). Конечно же, не менее значима роль адвоката-представителя и в решении идейно-нравственных задач гражданского судопроизводства: способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Особо следует остановиться на роли адвоката-представителя в  оказании квалифицированной юридической  помощи доверителю с точки зрения конституционного и процессуального  начал состязательности и равноправия  сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ). Именно новые регламентации гражданского процессуального закона позволяют во всей полноте определить названную роль адвоката-представителя. От других субъектов, имеющих право осуществлять представительство в гражданском судопроизводстве, он отличается совокупностью прав, процессуальных обязанностей и запретов. Более того, в отличие от них адвокат вправе выполнять свои ролевые функции по оказанию юридической помощи, как в процессуальных, так и не процессуальных формах.[73]

Особое место как представитель  в гражданском судопроизводстве адвокат занимает в силу ряда объективных  и субъективных факторов: профессионализма и компетентности; организационно-правового  и процессуального статусов; выполняемых  ролевых функций и их публично-правового  характера; широты и полноты представленных полномочий; нравственной и психологической  подготовленности к выполнению своих  обязанностей; ответственности за качество, своевременность и полноту выполнения профессионального долга.