Социальные пенсии в системе пенсионного обеспечение Российской Федерации

Степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие ограничения  способности к трудовой деятельности) устанавливается на такой же срок, что и группа инвалидности.

Категория "ребенок-инвалид" устанавливается  на 1 или 2 года либо до достижения гражданином  возраста 18 лет.

     В случае признания гражданина инвалидом  датой установления инвалидности считается  день поступления в бюро заявления  гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).

     Без указания срока переосвидетельствования  инвалидность устанавливается в  случае выявления в ходе осуществления  реабилитационных мероприятий невозможности  устранения или уменьшения степени  ограничения жизнедеятельности  гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами  и нарушениями функций органов  и систем организма.

  В случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

       При отсутствии документов, подтверждающих  факт профессионального заболевания,  трудового увечья, военной травмы  или других предусмотренных законодательством  Российской Федерации обстоятельств,  являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности  указывается общее заболевание.  В этом случае гражданину оказывается  содействие в получении указанных  документов. При представлении в  бюро соответствующих документов  причина инвалидности изменяется  со дня представления этих  документов без дополнительного  освидетельствования инвалида.

     Социальная  пенсия по инвалидности устанавливается  в фиксированном размере пропорционально  базовой части трудовой пенсии (ст. 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"):

     * инвалидам, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности II степени (за исключением инвалидов детства), - 100% размера базовой части трудовой пенсии по старости для граждан, достигших общего пенсионного возраста, согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" -900 рублей в месяц;

    инвалидам с детства имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, детям инвалидам - 100% размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной подп. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а именно 1800 рублей в месяц;

     инвалидам, имеющих ограничение  способности к трудовой деятельности I степени, - 85% размера базовой части  трудовой пенсии по возрасту  для граждан, достигших общего  пенсионного возраста, т.е. 765 рублей в месяц.

     При этом вышеперечисленные размеры  пенсий, для граждан, проживающих  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах  с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих  там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются  на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в  указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

     3) Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам: детям в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 8 (назначения пенсий военнослужащим и членам их семей) и ст. 10 (назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей) Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

     При назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца применяются нормы  Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в  Российской Федерации", регулирующие вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, т.е. должно доказываться иждивение  детей, хотя и не достигших 18-летнего  возраста, но объявленных полностью  дееспособными (п. 4 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

     Социальная  пенсия назначается, если ее получатели не имеют права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца или по случаю потери кормильца из числа  военнослужащих либо лиц, пострадавших в результате радиационных или техногенных  катастроф (ст.ст. 8, 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). 

Размер  социальной пенсии по случаю потери кормильца  детям в возрасте до 18 лет составляет:

 1) потерявшим одного из родителей - в размере базовой части трудовой пенсии по возрасту, предусмотренной для граждан, достигших общего пенсионного возраста - 900 рублей в месяц;

  2) потерявшим обоих родителей или умершей одинокой матери (круглым сиротам) в размере базовой части трудовой пенсии по инвалидности, при ограничении способности к трудовой деятельности III степени - 900 рублей в месяц.

     В качестве документа, подтверждающего что умершая являлась одинокой матерью, принимается свидетельство о рождении ее ребенка, в котором отсутствует запись об отце ребенка, или справка органов ЗАГСа о том, что в свидетельство о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по указанию матери.

Размер  социальной пенсии по случаю потери кормильца  увеличивается на период постоянного  проживания ее получателя в районах  Крайнего Севера и приравненных к  нему местностях, на районный коэффициент, установленный для этих местностей.

     Социальная  пенсия по случаю потери кормильца  индексируется в порядке, установленном  для индексации базовой части  трудовых пенсий (ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном  пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). 

3. Правовое  регулирование социальной пенсии в  Российской Федерации

     Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению  и порядок ее назначения устанавливается  Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении». Правовое регулирование вопросов государственного пенсионного обеспечение осуществляется в соответствии с Конституцией РФ. Так, в статье 7 Конституции установлено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

     В статье 1 Федерального закона установлено, что в предусмотренных случаях Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсии по государственному пенсионному обеспечению и условия назначения этих пенсий отдельным категориям граждан. К таковым случаям (имеющим отношение к теме курсового исследования), в частности, относятся:

     1) Установление органов, которые  осуществляют назначение, перерасчет  размера, выплату и организацию  доставки пенсий в соответствии  с Федеральным законом «О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации» (Постановление Правительства  РФ от 4 марта 2002 г. № 141 «О  некоторых вопросах реализации  Федерального закона «О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации»);

     2) Утверждение Перечня документов, необходимых для установления  пенсии по государственному пенсионному  обеспечению в соответствии с  Федеральными законами «О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации» (Постановление Минтруда  РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 г. «Об утверждении Перечня  документов, необходимых для установления  трудовой пенсии и пенсии по  государственному пенсионному обеспечению  в соответствии с Федеральными  законами «"О трудовых пенсиях  в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);

     3) Утверждение Правил обращения  за пенсией, назначения пенсии  и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на  другую в соответствии с Федеральным  законом «О государственном пенсионном  обеспечении в Российской Федерации» (Постановление Минтруда РФ №  17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002 «Об  утверждении Правил обращения  за пенсией, назначения пенсии  и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);

     4) Утверждение Правил выплаты пенсии  в соответствии с Федеральным  законом «О государственном пенсионном  обеспечении в Российской Федерации» (Постановление ПФ РФ № 15п,  Минтруда РФ № 18 от 16.02.2004 г.  «Об утверждении Правил выплаты  пенсии в соответствии с Федеральными  законами «О трудовых пенсиях  в Российской Федерации» и  «О государственном пенсионном  обеспечении в Российской Федерации»). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Назначение и выплата социальных пенсий в Российской Федерации

2.1. Условия  назначения и размеры социальной  пенсии нетрудоспособным гражданам

     Право на социальную пенсию в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О государственном  пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имеют постоянно проживающие  в Российской Федерации:

     1) инвалиды, имеющие ограничение способности  к трудовой деятельности III, II и  I степени, в том числе инвалиды  с детства, не имеющие права  на трудовую пенсию, предусмотренную  Федеральным законом «О трудовых  пенсиях в Российской Федерации», либо на пенсию по инвалидности  в соответствии со статьями 8 - 10 Федерального закона «О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации» (пенсия по инвалидности  военнослужащим, участникам Великой Отечественной Войны и др.);

     2) дети-инвалиды;

     3) дети в возрасте до 18 лет, а  также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме  в образовательных учреждениях  всех типов и видов независимо  от их организационно-правовой  формы, за исключением образовательных  учреждений дополнительного образования,  до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения  ими возраста 23 лет, потерявшие  одного или обоих родителей,  и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», или на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьями 8 и 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ;

     4) граждане из числа малочисленных  народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины  и женщины), не имеющие права  на трудовую пенсию, предусмотренную  Федеральным законом «О трудовых  пенсиях в Российской Федерации», или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 7 - 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;

     5) граждане, достигшие возраста 65 и  60 лет (соответственно мужчины  и женщины), не имеющие права  на трудовую пенсию, предусмотренную  Федеральным законом «О трудовых  пенсиях в Российской Федерации», или на пенсию по государственному  пенсионному обеспечению в соответствии  со статьями 7 - 10 Федерального закона  «О государственном пенсионном  обеспечении в РФ».