Приобретение и прекращение российского гражданства

      Заключение 

     Реализация  вышеуказанных норм об основаниях прекращения  и изменения гражданства российской Федерации требует правового  регулирования.

     На  основе Закона о гражданстве Российской Федерации принято «Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ», утверждённое Указом президента РФ (в редакции Указа от 27 декабря 1993 г.). Закон определяет, какие государственные органы ведают делами о гражданстве и их полномочия, закрепляет порядок производства и обжалования решений по этим делам. В системе органов, связанных с решением вопросов гражданства, основными полномочиями обладает Президент РФ, именно как глава государства, олицетворяющий его, уполномочен официально оформлять гражданство Российской Федерации.

     Так, согласно п. «а» ст. 89 Конституции  РФ, Президент уполномочен решать вопросы гражданства Российской Федерации. Следует отметить, что  отнесенные п. «в» ст. 71 Конституции  РФ вопросы гражданства России решаются, прежде всего, федеральным парламентом путем принятия законов. Содержание же полномочий Президента Российской Федерации в этой области состоит в решении конкретных вопросов гражданства в соответствии с Законом и регулировании порядка их рассмотрения. Согласно Закону о гражданстве Президент России решает вопросы приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, граждан бывшего СССР и лиц без гражданства; принимает решения по вопросам восстановления в гражданстве; дает разрешение на выход из гражданства; разрешает гражданину России иметь одновременно гражданство другого государства; отменяет решение о приеме в гражданство; предоставляет почетное гражданство Российской Федерации. В осуществлении полномочий по делам о гражданстве Президент издает указы. Все другие государственные органы, связанные с решением этих вопросов, осуществляют лишь подготовительную работу.

     Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства при Президенте действует  образованная им Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации. Ее полномочия установлены ст. 34 Закона о гражданстве РФ. Президент утвердил Положение о комиссии.

     Порядок рассмотрения вопросов гражданства  Российской Федерации определяется Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 года № 386 в редакции Указа от 27 декабря 1993 года.

     Комиссия  рассматривает ходатайства о  приобретении и прекращении гражданства  РФ, о приобретении двойного гражданства, о предоставление почётного гражданства. К её компетенции также относится рассмотрение и общих вопросов, связанных с разработкой, изменением и дополнением законодательства РФ о гражданстве. Остальные государственные органы, принимающие участие в решении вопросов гражданства или решающие их, входят в систему исполнительной власти. К ним относятся Министерство внутренних дел и его органы, Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения. Компетенция этих органов по решению вопросов гражданства аналогична, с тем лишь различием, что первые принимают их в отношении лиц, проживающих на территории РФ, а вторые - за её пределами.

     В их функции входят: приём заявлений  и ходатайств по вопросам гражданства  Российской Федерации; проверка фактов и представленных документов; направление  ходатайства вместе с документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ; определение принадлежности лиц к гражданству Российской Федерации; осуществление регистрации приобретения или прекращения гражданства РФ в предусмотренных Законом случаях (см. Приложение А) Для решения вопроса о регистрации гражданства подаётся заявление; решение по этому вопросу принимают соответствующие органы внутренних дел либо Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации; оформляются решения заключением; срок рассмотрения не более 6 месяцев; решения могут быть обжалованы в суд в месячный срок. Гражданство Российской Федерации считается приобретённым или прекращённым со дня принятия решения полномочным органом или издания Указа Президента РФ. 

      Глоссарий

      Список использованных источников 

1 Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Маркетинг, 2001. – 39 с.

2 Авакьян, С.А. Конституционное право России [Текст]/ С.А. Авакьян. – М.: Юристъ, 2007.- 193 c. - ISBN 5-04-003867-4

3 Витрук, Н.В. Конституционное правосудие: судебно-конституционное право и процесс [Текст] / Н.В. Витрук. – М.: Юристъ, 2005. – 213 c. - ISBN 5-04-001167-2

4 Европейский Суд по правам человека [Текст] М.И.Иванов// Юридический вестник. –2004. -№ 12.- С. 21.

5 Козлова, Е.И. Конституционное право России [Текст] / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – М.: Проспект, 2007. – 354 c. -ISBN 5-04-002137-1

6 Кутафин, О.Е. Конституционное право России [Текст] / О.Е. Кутафин.– М.: Проспект, 2008.- 179 c.- ISBN 5-02-001107-2

7 Кутафин, О.Е. Предмет конституционного права [Текст] / О. Е. Кутафин. – М.: Юристъ, 2006.- 230 c.- ISBN 5-04-079807-2

8 Корнелиус, X. Государственные нормы в РФ [Текст] / X. Корнелиус, С. Нейп. – М.: Стрингер, 2007. – 116 с. - ISBN 5-300-02821-5.

9 Лучин, В.О. Конституция Российской Федерации: проблемы реализации [Текст] / В.О. Лучин. – М.: ЮНИТИ, 2002.- 158 c.- ISBN 2-04-026477-1

10 Миронов, О.О. Теория и практика защиты прав человека [Текст] / О.О. Миронов. – М.: Юриспруденция, 2003.- 190 c.- ISBN 5-01-001127-1

11 Киселев, В.В. Гражданство в России [Текст] / В.В. Киселев, Т.Е. Кузнецова. – М.: Наука, 2006. – 126 с. - ISBN 5-89735-019-1

12 Тамбомцев, В.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» [Текст] / В.В. Тамбовцев. – М.: Юриспруденция, 2006.- 276 c.- ISBN 5-04-003653-2