Приобретение и прекращение российского гражданства

     Возникший вопрос имеет не только и не, сколько теоретический характер, так как затронул судьбы многих бывших жителей бывшего Советского Союза. Российское государство, самоопределяясь как независимое государство не могло признать своими гражданами всех тех, коими они были на момент принятия этого закона подобно законодательству Советского Союза. Обьяснилось это в первую очередь отсутствием юридического оформления республиканского гражданства, которого как бы и не было в союзном гражданстве и не было зафиксированно ни в каких документах. Этим же объясняется и описка в законодательстве о праве не вступать в российское гражданство. А иначе на территории России всё время проживали граждане СССР, но которые считали себя гражданами других бывших союзных республик, но в свое время ставшие независимыми государствами. Автоматическое присвоение им гражданства России былоб как ущемление их права. Эта описка в законодательстве еще раз доказывает демократичность Закона о гражданстве РФ. Гражданство по рождению. (Статьи 14,15,16 и 17 Закона РФ). Законодатель уделил этому положению гражданства РФ очень большое количество статей закона именно потому, пополнение граждан России через гражданство и через рождение считается основным. На детей в свое время распространяется гражданство родителей, так это принято не только в России, но и в большинстве стран мира. Следовательно если отец и мать ребенка граждане России, то ребенок, автоматически становится россиянином. (Ст.14Закона).

     Как нам известно этот способ приобретения гражданства называется "правом крови". Следовательно устраняется вопрос о гражданстве ребенка, если один из родителей гражданин России, а другой без гражданства. Место где родился ребенок не играет роли.(Часть 1 Статья 15 Закона). Но если вторым родителем ребенка будет иностранный гражданин, то родители сами решают вопрос о гражданстве ребенка в письменной форме. Если же нет такого соглашения, то ребенок автоматически становится гражданином РФ, так как Закон всегда на стороне родителя - гражданина РФ (Часть 2 Статьи 15 Закона).

     Но  если родители ребенка неизвестны, ребенок автоматически становится гражданином России. Как либо повлиять на это решение можно будет лишь на основе судебного решения и в случае обнаружения хотя бы одного из родителей, попечителя или опекуна. (Ст.16Закона). Так как Россия является преемницей СССР, то она дает свое гражданство детям, родившимся на территории до момента распада Советского Союза (т.е. до 1 сентября 1991 года) и которые имеют родителей - граждан других государств, но только если другие государства отказываются дать им свое гражданство. Это так называемо "правом почвы" (Ст.17 Закона). Можно преобрести гражданство зарегистрировавшись (Статья 18 Закона). Такой вид регистрации возник из за сложной ситуации на территории бывшего Советского Союза, после распада законодатель был вынужден внести положение о приобретении российского гражданства - в порядке регистрации. Это можно объяснить тем, множество граждан СССР на тот момент проживали на территории других союзных республик, которые в свою очередь стали независимыми государствами. Все эти люди также имели право на российское гражданство. Для этого и было принято положение об упрощенном порядке его приобретения, удалились сложные процелуры, не требовалось решения о принятии гражданства, которое оформлялось указом Президента РФ.

     2.2 Прием в гражданство РФ

     Прием в гражданство РФ (Статья 19 закона). Лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста которое не имеет гражданства РФ, может подать заявление о приеме в российское гражданство независимо от того где он родился, социального и семейного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений. (Часть 1 Ст. 19 Закона). Это возникает из Декларации прав и свобод человека и гражданина, которая была принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года и включенной в Конституцию РФ, которая устанавливает, что каждый человек может приобрести и отказаться от гражданства Российской Федерации в соответствии с законом. Впервые в российском законодательстве что бы принять иностранных граждан и лиц без гражданства вводится ценз оседлости. Этот ценз требует от гражданина пятилетнего общего срока или трехлетнего непрерывного срока проживания на территории России, перед тем как подать ходатайство о предоставлении российского гражданства. Для беженцев, в случае признпния их таковыми российским законодательством, время проживания на территори РФ сокращается наполовину. Но закон ясно поставил условия непрерывного проживания: покинуть пределы России для учебы или лечения можно лишь максимальным сроком на 3 месяца (Часть 2 Статьи 19 Закона). Часть 3 этой статьи имеет смягчающие обстоятельства приема в российское гражданство, с возможностью избавится от требований второй части данной статьи: если человек состоял в гражданстве бывшего СССР в прошлом, возможность усыновления ребенка, который является гражданином РФ, если имеются высокие достижения в области науки, техники и культуры, а еще обладание профессии или квалификацией, которая представляет интерес для России, наличие заслуг перед народами, объединенными в Российскую Федерацию, в возрождение России, если человек нуждается в получении убежища на территории России. Следует принять к сведению, что прием в гражданство это двухсторонняя акция, где с одной стороны присутствует лицо, просящее о предоставлении российского гражданства, с другой государство. Именно поэтому законодательство имеет право отказать в предоставлении своего гражданства. Это относится к тем кто: - выступает за насильственное изменение конституции, - лица состоящие в партиях и организациях, действия которых несовместимы с конституцией РФ, - осужденными российскими судами и отбывающими наказание в виде лишения свободы за действия, признанными нарушением российского законодательствв. Но и при этом условия со стороны законодательства ужесточаются, гражданин обязан отказаться от иностанного гражданства, если конечно ему не присвоят почетного гражданства или не дадут двойного гражданства.

     3. Прекращение российского гражданства

     3. 1 Основные причины прекращения гражданства

     3. 2 Статьи, регулирующие нахождение в гражданстве РФ

     3. Прекращение российского гражданства 

     3. 

     Этот  институт полностью соответствует  части 3 статьи 6 Конституции России, благодаря чего гражданин России никак не может быть лишен гражданства  или права изменить его. Об отказе от гражданства, следовательно,  только в случае добровольного изьявления желания гражданина. Вообще закон о гражданстве имеет четыре положения о прекращения гражданства Российской Федерации.

     1) Если возникает причина выхода  из гражданства (ст. 23). Выход из  гражданства осуществляется по  ходатайству гражданина и в  порядке регистрации (это когда есть один из родителей, супруг или ребенок имеющий другое гражданство). Регистрационный (более простой) порядок основан на содействии в воссоединении семей. Но ходатайство имеет возможность быть отклоненным, если у этого лица имеются имущественные обязательства перед юредическими или физическими лицами РФ,а ещё невыполненных обязанностей перед государством, а страна, в которую уезжает данное лицо, не сотрудничает с Россией и не имеет договоров о правовой помощи. Отказаться от гражданства не возможно если была получена повестка о призывае на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания, а также в случае возбуждения уголовного дела (до окончания его рассмотрения) или до вынесения приговора суда, подлежащего исполнению. Чтобы прекратить произвол в отношении прав человека Закон о гражданстве устанавливает, что отклонение прошения об отказе от  гражданства или отказ в регистрации выхода из гражданства Российской Федерации обязаны быть обоснованы мотивами уполномочными органами.

     2) Если возникает причина отмены решения о приеме в гражданство (статья 24). Это единственное что допускает отказ от гражданства без добровольной воли лица. Но мы ведем речь о приобретении гражданства РФ на основании ложного предоставления сведений и фальшивых документов. Если такой фактор имеется, решение о приеме в гражданство мометнально анулируется, а лицо привлекается к ответственности. При этом решение о приеме в российское гражданство не распространяется на членов его семьи, т. е. супруга и детей, которые приобрели гражданство России вместе с таким лицом, будут не виновны и если не докажут о их осведомленность в том, что российское гражданство было приобретено незаконным путем. Максимальный срок для отмены решения о приеме в гражданство России — 5 лет.

     3) Путем выбора гражданства при изменении границы Российской Федерации (оптация). В случае когда какая-то территория не входит в состав Российской Федерации, то граждане России, проживающие на данной территории, имеют полное право отказаться от российского гражданства.

     4) Другие основания. Закон о гражданстве  предусматривает некоторые дополнения  о прекращении гражданства недееспособных  и детей. 

     3. 

     Статья 18.

     а) если выйти из гражданства Российской Федерации;

     б) по другим обстоятельствам, предусмотренным  действующим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

     Статья 19.

     1. Выход из гражданства Российской  Федерации лица, проживающего на  территории Российской Федерации,  осуществляется на основании  добровольного волеизъявления такого  лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.

     2. Выход из гражданства Российской  Федерации лица, проживающего на  территории иностранного государства,  осуществляется на основании  добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.

     3. Выход из гражданства Российской  Федерации ребенка, один из  родителей которого имеет гражданство  Российской Федерации, а другой  родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

     Статья 20.

     Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:

     а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное  федеральным законом;

     б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

     в) не имеет иного гражданства и  гарантий его приобретения.

     Статья 22.

     Гражданство Российской Федерации прекращается:

     а) вследствие выхода из гражданства;

     б) вследствие отмены решения о приеме в гражданство;

     в) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной  принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации;

     г) по иным основаниям, предусмотренным  настоящим Законом.

     Прекращение гражданства Российской Федерации  влечет за собой прекращение гражданства  республик в составе Российской Федерации.

     Статья 23.

     1 Выход из гражданства Российской  Федерации может иметь место:

     а) по ходатайству гражданина в порядке, установленном настоящим Законом;

     б) в порядке регистрации, если у  лица, заявившего о намерении выйти  из гражданства Российской Федерации, хотя бы один из родителей, супруг или  ребенок имеет иное гражданство, либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке - при условии, что отсутствуют препятствия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи. (в ред. Закона РФ от 17.06.93 N 5206-1).

     Ходатайство о выходе из гражданства Российской Федерации может быть отклонено, если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Российской Федерации договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет, либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами Российской Федерации, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом Российской Федерации. 1

     Выход из гражданства Российской Федерации  не допускается:

     а) после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;

     б) если гражданин, ходатайствующий о  выходе из гражданства Российской Федерации, привлечен в качестве обвиняемого  по уголовному делу либо в отношении  него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.