Президент РФ

3. Прекращение полномочий Президента РФ. Отречение от должности.

     Согласно  Конституции РФ существуют два основания  прекращения полномочий Президента РФ:

          1) истечение сроков пребывания  в должности;

          2) досрочное прекращение полномочий.

          В первом случае Президент  прекращает свои полномочия по  истечении четырех лет, если  он не был избран на второй  срок. Временем истечения срока  является момент принесения присяги вновь избранным Президентом.

     Во  втором случае Конституция РФ (ч.2 ст.92) предусматривает следующие случаи прекращения полномочий:

          1) отставка;

          2) стойкая неспособность по состоянию  здоровья осуществлять принадлежащие  ему полномочия;

          3) отрешение от должности.

     Отрешения Президента от должности – высшая форма ответственности Президента. Порядок отрешения Президента от должности установлен ст. 93 Конституции. Исходя из статуса главы государства, факта всенародного избрания Президента порядок его отрешения от должности не может быть упрощенным, особенно с учетом теперешней политической ситуации в России, расклада сил в парламенте.

     Поэтому вполне правомерно Конституция установила достаточно сложный порядок отрешения. Инициатива об этом уже не может исходить от одного депутата (как бывало ранее). Для этого требуется не менее одной трети депутатов Государственной Думы, причем при наличии заключения специальной комиссии, образованной Думой. В самой процедуре отрешения задействованы обе палаты Федерального Собрания, Конституционный Суд и Верховный Суд. Государственная Дума выдвигает обвинение, которое должно быть подтверждено заключением Верховного Суда. Конституционный Суд дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Совет Федерации отрешает Президента от должности. В обеих палатах эти вопросы решаются двумя третями голосов от общего числа депутатов. Сняты имевшие место в прежней Конституции такие размытые, допускавшие широкое толкование формулировки оснований для отрешения Президента от должности, как «нарушение конституции, закона и присяги». По действующей Конституции отрешение возможно только на основании обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Эти категории имеют строго юридическое содержание, не могут произвольно трактоваться, подлежат квалифицированной правовой оценке.

     Решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должно быть принято  не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

     Президент Российской Федерации приступает к  исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом. Президент прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

     Конституция 1993 г. не предусматривает должность вице-президента. В принципе это необязательная фигура при Президенте. Учитывая неудачный опыт функционирования вице-президентов в бывшем Союзе ССР и в России, конституционную практику других стран, не знающих такого института, решено не вводить его и в России. Во всех случаях, когда Президент России не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

     Конституция Российской Федерации, в отличие  от ранее действовавшей, сняла указание на предельно допустимый верхний возрастной ценз. Это объясняется тем, что, как показывает опыт многих зарубежных стран, и в весьма зрелом возрасте человек может сохранить достаточно высокий уровень здоровья, энергии, организаторских способностей и эффективно использовать свой большой политический опыт. 

      Использованная литература.

1. Морозов Л.А. Теория государства и права – М.: Эксмо, 2005.

2. Казанчева Ю.Д. Конституционное право РФ – М.: Норма, 2004. – 352 с.
3. Давид. Р. Основные правовые системы современности: Изд-во «Прогресс», 1988.

4.  Комментарии к Конституции Российской Федерации. М., 1994.