Превышение должностных полномочий

получение права на вождение автомобиля без сдачи экзамена или  при неудовлетворительных навыках  вождения и др.

Сегодня большинство из нас  так или иначе является пассивными или активными участниками психологического эксперимента по гиперболизации в общественном сознании тотальной коррумпированности государственного аппарата и внушению бессмысленности индивидуального  противодействия коррупции. Наивно видеть здесь злой умысел СМИ, скорее речь идет о необходимом побочном результате, а не цели.

Одним из наиболее сложных  в организации борьбы с коррупцией является вопрос о том, в каком  соотношении должны находиться профилактические и карательные меры. Необходимость  обеспечения приоритета предупреждения коррупции перед наказанием за нее  смело можно отнести к числу  аксиом. В действительности же большинство  современных государств тратит на преследование  за коррупционные правонарушения гораздо  больше средств, чем  на их предупреждение. Вместе с тем, профилактика коррупции, в основе которой лежит устранение или ослабление ее криминогенных  факторов, стоит гораздо дороже обычных  мер уголовной репрессии.

Распространенность коррупционных  преступлений в значительной степени  зависит от их раскрываемости, точнее, от неотвратимости ответственности  за них. По статистике практически все  выявленные факты взяточничества раскрываются. Наказание назначается лишь в  каждом четвертом-пятом случаях.¹¹ Вряд ли среднестатистический коррупционер в состоянии воспринять подобную угрозу возмездия как серьезное препятствие к совершению коррупционных действий. Можно без преувеличения сказать, что неотвратимость ответственности за коррупцию – абсолютная утопия и с теоретической, и с практической точки зрения.

Вместе с тем, последствия  коррупции наносят существенный ущерб государству. К таковым  последствиям относятся следующие:

коррупция не позволяет государству  добиться осуществления перед ним  стратегических задач, если эти задачи противоречат интересам олигархических групп, имеющих огромные свободные  ресурсы для подкупа;

коррупция в высших эшелонах власти подрывает доверие к ним;

коррупция непосредственно  ведет к снижению уровня жизни  подавляющей части населения, принуждая  к систематическим незаконным платежам;

коррупция создает угрозу демократии, поскольку население  не видит нравственных стимулов к  участию в выборах; коррумпированный управленческий персонал психологически не готов поступаться своими личными  интересами ради процветания общества и государства; коррупция обессмысливает правосудие, поскольку правым оказывается  тот, у кого больше денег и меньше нравственно оправданных самозапретов и др.

Однако общество располагает  определенными возможностями, способными ограничить распространение коррупции  во властных структурах.¹²

 

 

 

Заключение

 

Принятие нового Уголовного кодекса сразу же породило значительные сложности для правоприменительной  практики. Едва ли не наибольшее их число  связано с квалификацией экономических  и служебных преступлений.

Но стоит отметить, что  с 1996 года содержание УК значительно  изменилось, это касается и главы 30 УК. Появились такие нормы как  «Нецелевое расходование бюджетных  средств» (ст. 285.1) и «Нецелевое расходование государственных внебюджетных фондов» (ст. 285.2). Эти нормы появились недавно, и их появление говорит о том, что наше правительство обращает внимание на реальное положение коррупции  в стране.

Многие авторы говорят  о том, что ст. 285 слишком конкретизирована и позволяет уклониться от уголовной  ответственности лицам, совершившим  данное преступление. Я считаю, что  это не так. УК содержит множество  смежных составов, например, ч. 3 ст.159, ч.3 ст.160, ст. 286. Мне кажется, что этих норм достаточно, для качественного  выявления коррупции и иных должностных  преступлений.

В законодательстве субъектов  федерации также издаются нормы, которые помогают уменьшить число  должностных преступлений. Например, недавно принято ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Тюменской области от 11.02.2008 N 42-п "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ".

Можно сделать вывод, что  проблема злоупотребления и превышения должностных преступлений решается. Конечно, не все нормы права действуют  на 100 процентов и злоупотребление  властью – это проблема, которую  невозможно искоренить совсем. Нашему государству необходимо действовать  в выбранном направлении, ужесточать контроль за деятельностью должностных лиц, совершенствовать законодательство по данному вопросу, увеличивать заработную плату и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литератур:

1. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник.-М.:НОРМА-ИНФРА-М,2008. с.209.

 

2. Криминология. Учебник для юридических вузов. /Под общей ред. Долговой А.И. — Юристь, Москва,2007. Стр. 275-282.

3. Учебный комментарий к Уголовному  кодексу РФ / Под ред. Жалинского  А. Э. - . М.: Изд-во Эксмо, 2007г. стр. 571-574.

 

4. Уголовное право России. Особенная часть, под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова Москва «Юристь» 2004 г. Стр.371- 382

 

5. Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А. И. Рарога. М., 2006. ИНФРА-Москва. Стр . 392-406

 

6. Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность.-М.:ЮрИнфоР,2000. с.9, с.42-43.

 

7. Умаров М. Н. Коррупция: основы противодействия//Еженедельная газета "эж-ЮРИСТ", N 17/2007.с.8

 

8. См.: Проект Федерального Закона №216592-3, проект ФЗ №164749-3 «Основы законодательства об антикоррупционной политике».

 

9. См.: Указ Президента РФ от 4.04.92 г. № 361 «О борьбе с коррупцией  в системе государственной службы»  // Российская газета. 1992. 7 апреля.

 

10. См.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10.5.2006//Российская газета. N 97, 2006. 11мая.

 

11. Уголовное право РФ. Особенная часть, под ред. Здравомыслова. Москва «Юристь». 1996 г. Стр. 385.

 

¹Уголовное право РФ. Особенная часть, под ред. Здравомыслова. Москва «Юристь». 1996 г. Стр. 385.

²См.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10.5.2006//Российская газета. N 97, 2006. 11мая

³ См.: Проект Федерального Закона №216592-3, проект ФЗ №164749-3 «Основы законодательства об антикоррупционной политике».

⁴ См.: Указ Президента РФ от 4.04.92 г. № 361 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» // Российская газета. 1992. 7 апреля.

⁵ Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник.-М.:НОРМА-ИНФРА-М,2000,с.209.

⁶ Максимов С.В. Коррупция.Закон. Ответственность.-М.:ЮрИнфоР,2000,с.9.

⁷Там же, с.42-43.

⁸Криминология. Учебник для юридических вузов. /Под общей ред. Долговой А.И. — М.,2007. Стр. 275-282.

 

⁹ Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А. И. Рарога. М., 2006. Стр . 392-406

¹⁰ Уголовное право России. Особенная часть, под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова Москва «Юристь» 2004 г. Стр. 371- 382.

¹¹ Умаров М. Н. Коррупция: основы противодействия//Еженедельная газета "эж-ЮРИСТ", N 17/2007, с.8

¹² Учебный комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. Жалинского А. Э. - . М.: Изд-во Эксмо, 2007г стр. 571-574.