Преимущество частного нотариата

     Это означает, что заявитель избавлен от необходимости хождения по многочисленным государственным и муниципальным  организациям, стояния в очередях, исправления ошибок и т.д. В случае создания полноценной системы электронного документооборота, связывающего нотариат со всеми государственными органами, выполнение этих функций для нотариуса  не будет являться сложным или  затратным по времени и средствам. Следовательно, стоимость этих услуг  для граждан и организаций  не будет высокой. По крайней мере, она будет в разы меньше.

     Анализ  законодательной практики показал, что цифровая электронная подпись  давно уже используется в ряде стран, таких как Германия, Франция, Канада, Румыния, Италия и др.

     5. Пятая проблема, с которой сталкивается  нотариат, это то, что он оказался  практически вытесненным на законодательном  уровне из сферы гражданского  оборота. Вначале из исполнительного  производства, затем из сферы  корпоративных, залоговых правоотношений, из сделок с недвижимым имуществом  и ряда других. По статистике  за 2009 год из более 100 миллионов  нотариальных действий, совершенных  нотариусами России, 76% составили  простейшие виды – это свидетельствование  верности копий документов и  подлинности подписей на них.⁹ Работа нотариуса перестает быть интересной по содержанию.

     С данной проблемой связанно то, что  в настоящее время перегружены  суды, в том числе делами по спорам, основанным на договорах купли-продажи  недвижимого имущества, совершённым  в простой письменной форме. На Собрании нотариусов в ноябре 2009 года  приводился пример по Волгоградской области, где  за девять месяцев прошлого года из 224 судебных дел по сделкам с недвижимостью 218 были оформлены в простой письменной форме и всего лишь шесть –  в нотариальной. А за весь 2008 год  – 731 сделка, оформленная без участия  нотариуса, и только девять – нотариальных. Подобное соотношение цифр характерно для всей России.¹⁰

     За  счёт квалифицированного правового  сопровождения нотариусами договоров  в сфере недвижимости можно было бы резко сократить количество незаконных сделок и защитить права добросовестных граждан.

     То  же касается и возможности использования  простой письменной формы доверенности на право управления транспортным средством. По данным департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России ежегодно совершается порядка 100 тысяч краж и угонов автотранспортных средств. Растёт количество выявленных фальшивых доверенностей на управление и распоряжением автотранспортом. Отмена требования о необходимости нотариального удостоверения подобных доверенностей и взамен возможность использования простой письменной формы, когда невозможно проверить правоподтверждающий документ на автотранспортное средство, установить личность реального собственника и пользователя.¹¹

     В гражданском законодательстве должны быть расширены нормы нотариально-правового регулирования в целях более надёжной защиты прав и имущественных интересов граждан, содействия государству в осуществлении им контрольных функций в экономической, социальной, корпоративной сфере. Определению его роли и места в гражданских правоотношениях наравне с нотариусами стран Европейского союза.

     6. Актуальная проблема координации  деятельности правоохранительных  органов и нотариата. Взаимодействие  между ними, способно решить целый  ряд задач: 

1)во-первых, снизить уровень криминальности  в гражданском обороте в сфере  собственности; 

2)во-вторых, способствовать снижению уровня  преступности, обеспечению юридической  безопасности граждан и организаций. 

     Более тесным может быть взаимодействие нотариата  и налоговых органов. В настоящее  время налог с имущества, переходящего в порядке дарения или наследования, взимается после совершения соответствующего нотариального действия, за исключением  случаев дарения имущества иностранцам. Целесообразно изымать такой налог в предварительном порядке, приостанавливая совершение соответствующего нотариального действия до уплаты налога.

      Подводя итог, следует отметить, что с отказом России от командно-административных методов регулирования экономических отношений, с возрождением частной собственности нотариат пережил второе рождение.

     Однако  затруднение развития института нотариата в существовании двух организационных форм осуществления нотариальной деятельности – работой нотариусов в государственных нотариальных конторах и частной практикой, отсутствием в законодательстве положений регламентирующих переход к единой организационной форме осуществления нотариальной деятельности.

     Принимая  во внимание изложенное, представляется необходимой разработка и реализация комплекса мер по дальнейшему  развитию в РФ института нотариата, исходя из необходимости завершения законодательного, организационного, кадрового становления единого нотариата как одного из способов обеспечения и охраны, имущественных прав и законных интересов участников гражданского оборота, необходимо:

     1. Усиления роль государственного контроля за осуществлением нотариальной деятельности.

     2. Повысить роль профессиональных объединений нотариусов в росте профессиональной подготовки нотариусов, повышение их квалификации.

     3. Повысить уровень правового информирования населения, в том числе по вопросам нотариата.

     4. Усовершенствовать организацию деятельности нотариальных палат, а также осуществить контроль за деятельностью нотариусов со стороны органов юстиции и нотариальных палат.

     5. Разработать бланки типовых документов и методических указаний, которые могут быть использованы нотариусами при совершении нотариальных действий, и создание системы информационного обеспечения нотариусов

     6.Изучить, анализ и опыт решение аналогичных проблем в стран Европейского союза. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Делая вывод по данной работе, следует отметить, что частный нотариат имеет некоторые особенности, обусловленные его положением в системе нотариальных органов и деятельностью, а именно:

1. частный нотариат дополняет существующую систему государственного нотариального обслуживания физических и юридических лиц;
2. деятельность частного нотариуса базируется не на бюджетном финансировании. Частный нотариус как представитель свободной профессии организует свою работу, нанимает и увольняет работников, обеспечивает материально свою профессиональную деятельность.
3. в то же время государство сохраняет за собой решение некоторых вопросов по урегулированию деятельности частных нотариусов:

а) установление особого порядка учреждения и ликвидации должности частного нотариуса;

б) наделение частного нотариуса полномочиями на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии;

в) контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства частными нотариусами и тарифами на их услуги и др.

     В 1993 году была проведена реформа, а сейчас небюджетный нотариат доказал свою жизнеспособность. Он представляет собой публично-правовой институт предупреждения правонарушений, сбалансировано обеспечивающий государственные и частные интересы в сфере гражданско-правовых отношений, способствующий повышению правовой защищённости участников этих отношений и экономическому развитию страны, а также гарантирующий юридическую достоверность документов.

     Дальнейшие  перспективы развития частного нотариата:

1. В поэтапном осуществлении перехода к небюджетной модели организации нотариата на всей территории России.
2. В осуществлении разработки типовых документов и методических указаний, которые могут использоваться при совершении нотариальных действий, и создание системы информационного обеспечения нотариусов.
3. В объединении ресурсов нотариата в единую информационную сеть, электронизация нотариального делопроизводства.
4. В расширении нормы гражданского законодательства в нотариально-правовом регулировании, в целях более надёжной защиты прав и имущественных интересов граждан.
5. В обеспечении нотариальной помощью труднодоступные малонаселенные районы, путем создания нотариальных палат.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Российская  Федерация. Законы. Основы законодательства  Российской Федерации о нотариате:  закон Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 281. – Ст. 357.

2. Российская  Федерация. Круглый стол Комитета  Совета Федерации Федерального  Собрания Российской Федерации  по правовым и судебным вопросам  по теме «Современное состояние  нотариата в Российской Федерации  и проблемы его реформирования»  // Бюллетень нотариальной практики. – 2010. – №2. – С. 2–25.

3. Вергасова Р.И. Нотариат в России / Р. И Вергасова. – М.: Юристъ, 2009. – 345 с.

4. Волльхард  Ю.Д. Общее положение нотариуса.  Современный нотариат / Ю.Д. Волльхард.  – М.: - 2010.- 186 с.

5. Выменец С.П. Историко-правовые аспекты становления и развития института нотариата. Российский и международный опыт / С.П. Выменец. - СПб.: Культ-Информ-Пресс, 2009. – 459 с.

7. Гаврилов.  Э. П. Современное состояние  нотариата в РФ / Э.П. Гаврилов // Российская юстиция. – 2010.- №3. – С.43.

8. Демидов  Д.Н. Проблемы нотариата в России / Д.Н. Демидов // Российская «Бизнес  – газета». – 2010.- №764(31). – С.2.

9. Куликов  В.В.  О Правилах для нотариусов / В.В. Куликов// Российская газета.  – 2010. - №5172 (93). – С. 4.

10. Материал  подготовлен Комиссией по электронным  документам Федеральной нотариальной  палаты. “еНот”// Нотариальный Вестник.  – 2006.- №3. – С.11.

11. Медведев И.Г. Современный латинский нотариат / И.Г. Медведев // Нотариальный вестник. – 2009. - №2. - С.51.

12.Пономарев  А.Ф. Исторические даты российского нотариата / А.Ф. Пономарев // Нотариальный вестникъ. 2010. - № 7. -  С. 23.