Правовое регулирование договора контрактации

     2. Ответственность  хозяйства (поставщика).

     а) Поставщик, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, может быть лишен полностью или частично права получения льгот. Но по статье 538 ГК РФ он несет ответственность лишь при наличии вины;

     б) Если поставщиком не выполнен объем  поставки, то ему грозит неустойка  в размере 

     50 % от стоимости недопоставленной  продукции и убытки в части непокрытой неустойки.

     в) При необоснованном уклонении поставщика от заключения государственного контракта  на поставку сельскохозяйственной продукции  в случаях, когда обязанность  заключения этого договора установлена  законом, поставщик уплачивает покупателю штраф в размере стоимости продукции, определенной в проекте. Также по п. 5 ст. 529 ГК РФ покупатель может обратиться в суд с требованием о понуждении поставщика заключить с ним договор.¹⁶

     По  Закону РФ от 26 октября 1994 г. “ О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции для государственных нужд “ ( п.б ст.8 ), сторона может быть освобождена от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательства по договору в случаях непредвиденных обстоятельств, возникших в результате событий чрезвычайного характера¹⁷.

     Ранее контрактация связывалась с выполнением  государственного плана закупки  сельскохозяйственной продукции, который  носил обязательный характер для  обеих сторон договора. На сегодняшний  день ситуация изменилась - уже не существует планов такого рода. Отношения по данному виду договора связаны с продажей продукции, которая может принимать форму поставки, если момент заключения и исполнения договора разорваны во времени. Если же этого промежутка во времени нет - имеет смысл говорить о купле - продаже, когда закупается наличная сельскохозяйственная продукция.

     Следует отметить, что ГК регулирует лишь общие  вопросы ответственности за нарушение  договорных обязательств, предоставляя сторонам право самостоятельно установить в договоре размеры штрафов и порядок их взыскания. ГК допускает установление санкций законом или иными правовыми актами.

     Обычно  за нарушения со стороны поставщика данная сторона выплачивает покупателю неустойку в процентном отношении  к стоимости не поставленного  в срок товара. В соответствии со ст.330 ГК неустойка представляет собой  определенную в договоре или законе денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, в частности при просрочке исполнения. Неустойка носит универсальный характер. Практически любое обязательство, являющееся действительным по закону, можно обеспечить неустойкой. При этом заблаговременно указывается конкретная цифра неустойки, и при неисполнении обязательства виновная сторона должна заплатить именно это сумму, независимо от реального размера убытков другой стороны, равно как и при их отсутствии¹⁸.

     Неустойка может быть “законной” и договорной. Законная неустойка предусмотрена  требованиями законодательства и определяется нормативными актами в твердой сумме  либо в процентах к денежной оценке обязательств. Неустойка, установленная  нормативными актами, применяется сторонами договора независимо от того, воспроизведены или подтверждены соответствующие нормы в тексте договора поставки. Согласно ГК договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и обязательно в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение этого требования влечет недействительность соглашения сторон о неустойке.

     Поскольку взыскание неустойки предполагает невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств, то требование об уплате неустойки может совпадать с требованием о возмещении убытков. В договорах контрактации большое значение имеет неустойка за недопоставку и просрочку¹⁹.

     Иногда  применяется штрафная неустойка. В  этом случае с виновной стороны убытки взыскиваются в полном размере, без учета неуплаченной неустойки. Таким образом, покупатель получает всю сумму неустойки и полное возмещение убытков. Штрафную неустойку используют в случае поставки продукции ненадлежащего качества, когда после устранения поставщиком выявленных недостатков у потребителя (покупателя) остаются непокрытые расходы (убытки). Тогда в соответствии со ст.393 ГК должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные ненадлежащим исполнением обязательств.

     Основной  формой ответственности за неисполнение обязательств считается возмещение убытков. Потерпевшая сторона имеет право требовать возмещения убытков в любом случае, если иное не предусмотрено действующим законодательством или условиями договора. Если в договоре не оговорен вопрос о возмещении убытков, то это представляет право кредитору требовать полного возмещения убытков. Полное возмещение убытков включает в себя как реальный ущерб - расходы, понесенные потерпевшей стороной, утрату или повреждение ее имущества, так и упущенную выгоду, которую кредитор мог бы получить при надлежащем выполнении обязательства, если бы его права по договору не были бы нарушены. На кредитора возлагается обязанность доказать объем понесенных убытков и причинную связь между ними и нарушением условий заключенного договора поставки.

     Законодательством установлены два наиболее типичных обстоятельства. исключающих ответственность  производителя сельскохозяйственной продукции- Это стихийные бедствия и вина контрактанта. Здесь законодатель исходит из презумпции виновности. Если хозяйство в целях освобождения от ответственности ссылается на стихийные бедствия, оно обязано представить доказательства об имевших место стихийных явлениях.

     О невозможности поставки сельскохозяйственной продукции вследствие обстоятельств. за которые производитель не отвечает, должен быть поставлен в известность заготовитель. Неисполнение этой обязанности по вине производителя сельскохозяйственной продукции лишает его права ссылаться на .эти обстоятельства,

     Законодательством предоставлено заготовителю право расторжения или изменения договора. Однако это возможно лишь при условии, когда заготовителю становится заведомо известно, что сельскохозяйственная продукция не может быть произведена и передана в количестве, ассортименте и качестве, предусмотренных договором контрактации²⁰.

     В том случае, если вследствие обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает, производитель сельскохозяйственной продукции не может произвести и передать заготовителю сельскохозяйственную продукцию, он обязан возвратить полученный аванс (ст.509 ГК).

Заключение.

      В представленной работе были рассмотрены  следующие вопросы:

• понятие договора контрактации;
• стороны договора
• условия договора
• права и обязанности сторон
• ответственность сторон

      Необходимо  сказать, что в настоящее время договоры контрактации в хозяйствах практически не заключаются, предпочитая использовать договор поставки.

     Договор контрактации является специфическим  видом купли-продажи, имеющим распространение  в сфере реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю - лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи.

     К договору контрактации в части, не урегулированной правилами ГК РФ о контрактации, применяются правила о договоре поставки, в случаях закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья для государственных нужд - правила о поставке товаров для государственных нужд, а при отсутствии таковых - общие положения о договоре купли-продажи.

     Сторонами договора контрактации являются производитель  сельскохозяйственной продукции и  ее заготовитель. Производителем может  быть коммерческая организация, производящая сельскохозяйственную продукцию, гражданин, занимающийся этим видом предпринимательской деятельности, в том числе крестьянское (фермерское) хозяйство. Заготовителем также является предприниматель, закупающий сельскохозяйственную продукцию для последующей продажи или для последующей переработки.

     Предметом договора контрактации является сельскохозяйственная продукция, выращенная (произведенная) сельскохозяйственным производителем и не подвергнутая какой-либо промышленной переработке, т. е. сельскохозяйственная продукция в сыром виде. Контрактуемый товар отличается тем, что это товар будущий, т. е. он еще подлежит выращиванию или производству в условиях сельского хозяйства. Само выращивание связано с различными стадиями сельскохозяйственного производства, которые иногда не зависят от воли производителя сельскохозяйственной продукции (засуха, дожди и т.п.). Эти обстоятельства обусловливают порядок определения условий в договоре о количестве (ст. 465 ГК РФ) и ассортименте сельскохозяйственной продукции (ст. 467 ГК РФ). Так, количество сельскохозяйственной продукции может быть определено не в точных размерах, а выражено в двух предельных цифрах - наименьшей и наибольшей (от и до).

      Порядок передачи сельскохозяйственной продукции  определяется договором контрактации. Если договором он не определен, то заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз. Если принятие сельскохозяйственной продукции осуществляется в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте, заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срок.

     В заключение хотелось указать на заметные противоречия и недостатки в правовом регулировании договора контрактации, а также на некоторую его неактуальность для сегодняшнего дня, когда все активней развиваются рыночные отношения. Все же нельзя забывать о существовании контрактации, что закреплено законодательно, и в первую очередь, в Гражданском Кодексе Республики Беларусь 1999 г. Следовательно, этот договор либо требует более детальной и четкой разработки, внесения изменений соответствии с экономической политикой государства и общеправовыми принципами, либо упразднения как института Гражданского права и применения к отношениям, регулируемым им сейчас, смежных договоров. Но очевидно одно - проблема договора контрактации существует и требует позитивного решения в целях усовершенствования не только конкретного института права, но и всего гражданского законодательства.

Список литературы.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (части  первая, вторая, третья, четвертая): По состоянию на 1 октября 2009 года. –  Новосибирск: Сиб. унив изд-во, 2009.
2. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ. – Консультант плюс
3. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ – консультант плюс
4. Постановление СМ СССР от 04.01.1966 "О договорах контрактации сельскохозяйственной продукции"// Собрание постановлений Правительства СССР, 1966. №2. Ст. 11.
5. Положение о порядке заключения, исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции.// Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1984. № 4 ст. 21; 1989. №6. Ст. 6.
6. Договорное право. Общие положения. Москва. Бек. 2001. Брагинский М. И. Витрянский В. В
7. Лисковец Б.А. договор контрактации сельскохозяйственной продукции. М., . С. 6.
8. Боровиков Н.А. Договор контрактации сельскохозяйственной продукции. М., . – 150с.
9. Хозяйственное право./ под ред. В.С. Мартемьянова. М.,. – 562с.
10. Гражданское право. / под ред. Е.А. Суханова. М., 2000.
11. Гражданское право./ под ред. Е.А. Суханова. М., 2000. С. 253.
12. Аграрное право. /под ред. Г.Е. Быстрова. М., . с. 256
13. Колбасин Д.А. Гражданское право. Особенная часть. Мн., 2000. С. 46.
14. Тихиня В.Г. Международное частное право. Мн.,. – 345с.
15. Быстрова Г.Е, Аграрное право, учебник
16. Фемон Р.Х. Международные сделки. М.,. – 432с
17. Годунов В.Н. Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции. Мн.,. – 90с.
18. Гражданское право. Часть 2. Под ред. Толстого, Сергеева. М. Проспект,
19. Договор./под ред. А.А.Глушецкого. М.– 300с.
20. Образцы договоров используемых в хозяйственной деятельности.
21. Каравай А.В. Договор контрактации в условиях рыгка. Автореф.докт. дис. Мн.,. – 25с.
22. Гражданское право. / под ред. Е.А. Суханова. М., 2000.
23. Певзнер П.С. Гражданско-правовые формы заготовок сельскохозяйственной продукции. М.,. – 126с
24. Гуревич Г.С. Санкции за невыполнение плановых договоров. Мн.,. – 70с.