Правовое регулирование договора контрактации

     3) представить заготовителю по  его требованию отчет об использовании  полученных финансовых и материальных  средств.

     Заготовитель (контрактант) обязан:

     1) предоставить производителю сельскохозяйственной  продукции в соответствии с достигнутой договоренностью финансовые и материальные средства, оказать техническое содействие для осуществления производства сельскохозяйственной продукции;

     2)принять  сельскохозяйственную продукцию  по месту нахождения производителя сельскохозяйственной продукции и обеспечить ее вывоз, если договором не предусмотрено иное. Стороны могут договориться о приемке заготовителем (контрактантом) на установленных в договоре условиях всей сельскохозяйственной продукции, произведенной производителем

     Для принятия сельскохозяйственной продукции установлены предельные сроки приемки;

     3) оплатить принятую сельскохозяйственную  продукцию. Оплата осуществляется в зависимости от достигнутой договоренности.

     Таким образом, стороны могут договориться о том, что заготовитель, осуществляющий переработку сельскохозяйственной продукции, обязан возвращать ее производителю отходы от переработки этой продукции с оплатой по цене, определенной договором контрактации.¹⁰

 

3. Условия договора.

 

     Договор контрактации является формальным, срочным, возмездным, двусторонним, консенсуальным.

     Договор контрактации заключается непосредственно  с сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими и фермерскими  хозяйствами и т.п., которые являются непосредственными производителями  сельскохозяйственной продукции. Второй стороной данного договора выступают заготовители, то есть лица, осуществляющие закупки такой продукции для переработки или продажи.

     Предметом договора является продукция в сыром  виде или прошедшая первичную, только самую необходимую обработку. Если же сырье прошло промышленную обработку, речь уже идет о продовольственном товаре, который выступает в качестве предмета договора поставки или купли – продажи.

     Договор контрактации определен как заключаемый  в письменной форме.

     Закупаемая  по договору контрактации сельскохозяйственная продукция оплачивается по свободным рыночным ценам. Исполнение договора должно осуществляться по ценам, существующим на момент его заключения; ни одна из сторон не может впоследствии расторгнуть договор на основании несогласия с урегулированной и установленной ранее ценой.

     Переходя  конкретно к вопросу заключения договора , следует отметить , что "договор  считается заключенным , если между  сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме , достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора". Применительно к договору контрактации, к этим существенным условиям относится ; наименование, ассортимент, количество, цена, общая сумма договора, тара, упаковка, порядок расчетов, адреса сторон, ответственность и т.д.. К этому можно добавить, что поставляемая по государственному контракту продукция должна соответствовать обязательным требованиям государственного стандарта и особым условиям, установленным контрактом. Обязательными также являются требования к качеству и взаимозаменяемости продукции.¹¹

     Далее я хотел бы рассмотреть наиболее важные из существенных условий договора:

     1. Количество и ассортимент определяется  соглашением сторон.

     2. Качество продукции должно соответствовать  требованиям стандартов, правилам  ветеринарного и санитарного надзора. Это соответствие должно быть удостоверено соответствующими определенными документами. Меры такого порядка служат целям обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды.

     3. Цены. Закупаемая по договору  контрактации сельскохозяйственная продукция оплачивается по свободным рыночным ценам . Правительство Республики Беларусь ежегодно устанавливает гарантированный уровень закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье, продовольствие, требующихся для государственных нужд и определяет квоты для поставщиков ( товаропроизводителей ) на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия по гарантированным ценам (но это только минимум, но очень часто заготовители отказываются заключать договор по более высокой цене).

     Исполнение  договора должно осуществляться по ценам, существующим на момент его заключения; ни одна из сторон не может впоследствии расторгнуть договор на основании  несогласия с урегулированной и  установленной ранее ценой.

     4. Формы расчетов. Условия о расчетах являются одним из самых значительных и важных для договора контрактации. Судя по практике, самое большое количество претензий и исков имеет место в связи с неисполнением обязательств по договору, связанных именно с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий по расчетам за товар¹².

     Все же в основном к договору контрактации применяются расчеты по инкассо. При наличии устойчивых хозяйственных  связей расчеты производятся путем  платежей не реже трех раз в месяц; сроки оплаты за сельскохозяйственную продукцию при инкассовой форме оплаты равны 10 дням, а в отношении скоропортящихся продуктов - до 5 дней после поступления расчетных документов в банк плательщика.

     Заканчивая  изложение материала о существенных условиях договора контрактации можно отметить, что при отсутствии этих существенных условий в тексте договор не может считаться заключенным¹³.

 

4. Права и обязанности  сторон по договору контрактации.

 

     Производитель сельскохозяйственной продукции обязан передать заготовителю выращенную (произведенную) сельскохозяйственную продукцию в количестве и ассортименте, предусмотренных договором контрактации (ст. 537 ГК). Оплата производится по свободно согласованным в договоре ценам, причем возможно условие предоставления аванса.

     Заготовитель  обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз. Заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срок, в том случае, когда принятие сельскохозяйственной продукции осуществляется в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте.

     Договором контрактации может быть предусмотрена  обязанность заготовителя, осуществляющего  переработку сельскохозяйственной продукции, возвращать производителю  по его требованию отходы от переработки  сельскохозяйственной продукции с  оплатой по цене, определенной договором (ст. 536 ГК).

     Государственный заказчик вправе отказаться полностью  или частично от закупки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, предусмотренных  договором, в случае, когда необходимость  в продукции данного вида отпала, при условии полного возмещения им товаропроизводителю (поставщику) причиненных по вине государственного заказчика убытков в соответствии с действующим законодательством, если иное не установлено договором.

     В случае, когда принятие сельскохозяйственной продукции осуществляется в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте, заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срок.

     Производитель сельскохозяйственной продукции обязан передать заготовителю выращенную (произведенную) сельскохозяйственную продукцию в  количестве и ассортименте, предусмотренных  договором контрактации.

     Договором контрактации может быть предусмотрена обязанность заготовителя, осуществляющего переработку сельскохозяйственной продукции, возвращать производителю по его требованию отходы от переработки сельскохозяйственной продукции с оплатой по цене, определенной договором.

 

5. Ответственность сторон по договору контрактации.

 

     Особенность ответственности производителя  сельскохозяйственной продукции при  неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства состоит в том, что он несет ответственность  при наличии его вины. Заготовитель несет ответственность по общим правилам об ответственности за нарушение обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 401 ГК).

     В случае неисполнения обязательств договора по объему закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд в установленный срок виновная сторона уплачивает другой стороне неустойку (штраф) в размере 50% от стоимости недопоставленной или непринятой продукции. Кроме уплаты неустойки (штрафа) товаропроизводители (поставщики) или потребители (покупатели) возмещают также причиненные по их вине убытки в части, не покрытой неустойкой. Таким образом, неустойка носит штрафной характер.

     За  несвоевременную оплату закупленной  и поставленной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, а также за несвоевременное авансирование продукции растениеводства потребители (покупатели) уплачивают пеню в пользу товаропроизводителей (поставщиков) в размере 2% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке оплаты более 30 дней - в размере 3%. Взыскание пени производится в безакцептном порядке банками потребителя (покупателя) продукции с взиманием в свою пользу до 5% от суммы взысканной пени.

     Важным  разделом договора контрактации является его часть, в которой устанавливаются виды и меры ответственности за нарушение договорных обязательств и порядок ее применения.

     Ответственность сторон по договору контрактации характеризуется  следующими основными признаками:

     - применение санкций за неисполнение  и ненадлежащее исполнение условий  договора является правом, а не  обязанностью сторон;

     -стороны  могут устанавливать в договоре  санкции по своему усмотрению, если законодательством не предусмотрено  обязательных санкций, а также увеличивать размеры санкций, установленных законодательством;

     -ответственность  сторон за неисполнение или  ненадлежащее исполнение договора  поставки может наступить и  без наличия их вины в этом, поскольку ГК устанавливает, что  если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнение товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств;

     -формами  ответственности сторон по договору  поставки являются выплата неустойки  и возмещение убытков;

     -по  общему правилу неустойка является  зачетной, так как причиненные  неисполнением договора убытки  возмещаюся в сумме, не покрытой неустойкой;

     -в  соответствии с принципом полного  возмещения убытков возмещению  подлежат оба вида убытков:  положительный ущерб в имуществе  и уп¹⁴ущенная выгода¹⁵.

     Ответственность государственного заказчика ( контрактанта, заготовителя ):

     а) При неисполнении или ненадлежащем исполнении Правительством РФ или органами исполнительной власти субъектов РФ гарантий по выделению государственным заказчикам финансовых средств (убытки возмещаются поставщикам (хозяйствам) и покупателям из средств сельскохозяйственных бюджетов);

     б) По общему правилу сторона, не исполнившая  или ненадлежаще исполнившая  обязательство, возмещает другой стороне  причиненные убытки в порядке, предусмотренном  в договоре или по ст. 15 ГК РФ, регулирующей порядок возмещения убытков;

     в) Если государственный заказчик полностью  или частично отказывается от закупки  сельскохозяйственной продукции по договору контрактации, то он возмещает  убытки в полном объеме, если иное не предусмотрено в договоре (по ст. 534 ГК РФ);

     г) За несвоевременную оплату закупленной и поставленной сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, покупатель уплачивает пени в размере 2% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки. А при просрочке более 30 дней в размере 3%. Пеня взыскивается в безакцептном порядке банками покупателя продукции с взиманием в свою пользу до 5 % от суммы пени.