Правонарушения по законодательству России

Министерство  образования и науки РФ

Казанский государственный архитектурно-строительный университет 

Кафедра производственной

 безопасности  и права 
 
 
 

РЕФЕРАТ

ТЕМА:

«Правонарушения по законодательству России» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Казань,2011 г.

Содержание:

Введение…………………………………………………………………..3

1.Понятие  правонарушений  и  их  виды………………………...4

2. Состав правонарушения………………………………………………..9

3. Виды правонарушений…………………………………………………12

Заключение………………………………………………………………...21

Список литературы………………………………………………………..23 

Введение

       Человечеству, наряду с правомерным поведением, всегда будет присущ его антипод -поведение  неправомерное,  то  есть  противоречащее  нормам  права, которое и выражается  в  правонарушениях.  Поэтому,  для  выработки  понятия неправомерного поведения, его признаков и состава важно  изучить  содержание правонарушения, изучить его не  только  с  юридической,  но  социологической позиций.

       С каждым годом число правонарушений в Российской федерации увеличивается, появляются новые виды деятельности преступников, а следовательно и  новые виды правонарушений. Это связанно с большим числом различных факторов, как исторических, культурных, так  и социальных. Тема правонарушения и юридической ответственности  всегда считалась актуальной в теории права и востребованной в юридической  практике т.к. науке постоянно приходится  искать новую «вакцину» от изменчивого  «вируса  преступности».

             Кроме того, изучения правонарушения  важно потому,  что  правонарушения преступают интересы, обусловливающие право и  охраняемые  им,  и  тем  самым причиняющие   вред   общественным   и   личным   интересам,   установленному правопорядку. Это выражается в  отрицательных  последствиях  правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка,    дезорганизацию  общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда)  умаление,  уничтожение  какого-либо блага, ценности,  субъективного  права,  ограничение  пользования  ими, стеснение свободы поведения других субъектов.

             Поэтому  важно  не  просто   дать   определение   правонарушения, но подчеркнуть его составляющие  признаки - те  элементы, которые  позволяют отделить правомерное поведение от неправомерного.

     1.Понятие правонарушений и их виды.

      
          Правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организаций, в своей совокупности составляют социальные нормы. 
         Социальная норма—это правило социально значимого поведения членов  общества. 
          Целостная, динамическая система социальных норм является необходимым условием жизни общества, средством общественного управления, организации и функционирования государства, обеспечения согласованного взаимодействия людей, прав человека.

     К социальным нормам относят экономические, политические, правовые, моральные, религиозные, эстетические и другие нормы.

     Социальные  нормы по своей природе означают определённый стандарт поведения. При  выделении разновидностей норм учитывается  способ осознания и регулирования  поведения, формы санкций за несоблюдение норм.

     Человек, в своём поведении может либо придерживаться этих норм, либо отступать  от них. Однако несоблюдение ряда социальных норм вызывает применение различных  санкций в отношении лица их нарушившего. Применение санкций регламентируется различными документами, принятыми  в данном обществе, с учётом его  особенностей (национальных,  территориальных  и  др.). 
           В нашей стране санкции за нарушение правовых норм (правонарушения) определяются Уголовным Кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Гражданским Кодексом.

     Правонарушение, есть нарушение права, акт, противный  праву, его нормам, закону. Совершить  правонарушение—значит «преступить» право.

     Каждое  отдельное правонарушение конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определённом месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определёнными признаками. Вместе с тем все антисоциальные явления, имеют общие черты.

     Социальные  явления, обуславливающие правонарушения, называются причинами и условиями. Под причиной понимается явление (или  их совокупность), порождающее другое явление, рассматриваемое, как следствие. 
          Связь между причиной и следствием носит закономерный характер, означающий, что данная причина, в соответствующих условиях вызывает определённое следствие.

     Таким образом, правонарушение—это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения.

     Общественная  опасность, вредность правонарушений характеризует их как отрицательные  социальные явления. Отрицательной  оценки заслуживает и лицо, совершившее  правонарушение.

     Всякое  правонарушение—это деяние, т.е. действие или бездействие. 
Действие—акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т.п.). Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т.п.).

     Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение запрета, указанного в законе или в подзаконных  актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно-правового  акта или заключенного на его основе трудового или иного договора.

     Законом определены отдельные ситуации, когда  деяние формально подпадает под  признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и потому считается правомерным. В уголовном и в административном праве предусмотрены обстоятельства, при которых лица, совершившие  противоправные действия, не подлежат ответственности. Это «необходимая оборона», определяемая как «действие  при защите государственного или  общественного порядка, прав и свобод граждан от противоправного посягательства путём причинения посягающему вреда» (ст.19 Кодекса об административных правонарушениях  РФ, ст. 37 ч.1 УК РФ) и «крайняя необходимость», т.е. «действия для устранения опасности, угрожающей государственному или общественному  порядку, если эта опасность при  данных обстоятельствах не могла  быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значительным, чем  предотвращенный»(ст.18 Кодекса об административных правонарушениях  РФ,  ст.  39  ч.1  УК  РФ). 
           Обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, является их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей (обязанностей пожарного, врача, работника органов охраны общественного порядка и т.п.), обоснованный риск и другие обстоятельства, указанные в законодательстве.

     Правонарушение  является виновным деянием. Вина—это психическое отношение лица к  собственному поведению и его  результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам  общества и государства, к правам и свободам других лиц. Поскольку  право регулирует волевое поведение  людей, о правонарушении можно говорить только тогда, когда от воли человека зависело—поступить правомерно или  неправомерно, и избран второй вариант  в ущерб первому. Соответственно не являются правонарушениями, хотя бы и противоречащие праву, деяния малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не могли отдавать себе отчет в  своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни или иного болезненного состояния). Не является правонарушением и так называемый несчастный случай—причинившее вред происшествие, ставшее результатом стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.

     Вред—непременный  признак каждого правонарушения, Характер вреда может различаться  по объекту, размеру и другим признакам, но правонарушение всегда имеет социальный вред. Он может иметь материальный или моральный характер, быть измеримым  или нет, более или менее значительным, ощущаемым отдельным человеком, коллективом и обществом в  целом. Та или иная характеристика вреда  зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения.

     Наличие вреда является необходимым социальным признаком всякого правонарушения, обусловливающим все правонарушения в качестве общественно опасных  деяний.

     Общественная  опасность преступлений состоит  в том, что они наносят вред правопорядку, общественным и личным интересам. Безвредных или безразличных для государства, общества, граждан  правонарушений не существует, а, следовательно, не может быть иных преступлений, кроме  общественно  опасных. 
         Правонарушения различны по степени вредности и степени общественной опасности.

     Понятие общественной опасности, а значит, и  противоправности, может распространяться только на сознательные, волевые виновные действия людей. 
         Причинение вреда в результате действий сил природы, невменяемых, недееспособных и случайного (невиновного) поведения можно характеризовать понятием «опасности», а не «общественной опасности»

     Правонарушение  может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Нельзя считать правонарушением  не проявленные через поступки мысли, чувства. Мыслительные процессы не регулируются правом, но их появление в поведении может иметь юридическую квалификацию. Деяние обусловлено сознанием и волей человека. Именно благодаря сознанию действие обретает характер человеческого поведения. Без сознания и воли нет поведения, поступка, деяния, а, значит, нет и правонарушения.

     Правонарушением является деяние деликтоспособного  лица. 
Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных действий и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособны все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за совершение некоторых преступлений—с 14 лет, за остальные преступления и за административные проступки  -  с  16  лет)  (ст.  13,14 Кодекса об административных правонарушениях РФ и ст.20 УК РФ) 

2.Состав правонарушения. 

     Юридической наукой разработано понятие состава  правонарушения, которым называется описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. 
   1. Объект правонарушения—круг общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в котором произошло деяние причинившее этим отношениям вред. Любое правонарушение, даже если оно и не возымело осязательных вредных последствий, наносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию внося беспорядок в урегулированные правом отношении. Особенно вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными. 
  2. Объективная сторона—характеристика деяния, способа его совершения

(группой,  систематически, повторно, с применением  оружия, специальных технических  средств), обстоятельств (во время  эпидемии, в военное время, во  время стихийных бедствий). Для  ряда составов правонарушений  достаточно только совершения  деяния, хотя бы оно и не  повлекло последствий (превышение  водителем установленной скорости  движения, нарушение правил охраны  труда, пропане сенце оскорбительных  слов, хранение огнестрельного оружия  без соответствующего разрешения  и т.п.).

     Если  это деяние ловлено вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую  ответственность.

     Другие  составы правонарушения включают определение  последствия деяния и, соответственно, предполагают установление причинной  связи деяния и наступивших последствий (причинение телесных повреждений, доведение  до самоубийства, нарушение правил дорожного движения пешеходом, повлекшее  повреждение транспортных средств, нарушение правил охраны труда, ставшее  причиной производственных травм и  т.п.) 
   3.Субъект правонарушения—тот, кто совершил правонарушение, характеристика правонарушителя. При осуществлении штрафной, карательной ответственности качества лица, совершившего правонарушение, учитываются как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания—смягчающие(несовершеннолетний, беременная женщина и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и др.). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект—должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.