Права и свободы человека и гражданина, защита прав и свобод человека и гражданина

Конституция РФ, предписав, что права и свободы человека и гражданина

определяют смысл, содержание законов, деятельность законодательной,

исполнительной власти, местного самоуправления, одновременно установила

способ обеспечения  этих прав исвобод – правосудие.

Правосудие –  деятельность суда, осуществляемая в  предусмотренном

процессуальным законом  порядке и заключающаяся в рассмотрении и разрешении

конфликтов, связанных  с дейсвительным или предполагаемым нарушением норм

гражданского, административного  и иных отраслей права. Суд является гарантом

прав личности. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст.

46 ч. 1). Право на  судебную защиту каждого означает, что им обладает любое

лицо независимо от гражданства. Гарантия судебной защиты означает, с одной

стороны, право каждого  подать жалобу в соответствующий  суд и, с другой

стороны обязанность  последнего рассмотреть эту жалобу и принять по ней

законное, справедливое и обоснованное решение.

В статье 45 части 1 Конституции  РФ говорится: “Государственная защита прав и

свобод человека и гражданина в Российской Федерации  гарантируется”. Под

государственной защитой  прав и свобод понимается направленная на это

деятельность всех ветвей государственной власти –  законодательной,

исполнительной, судебной. Каждая из них, действуя самостоятельно, должна в то

же время направлять свои усилия на то, чтобы предоставленные гражданам права

и свободы не оставались только на бумаге, а были защищены на деле.

Особая роль в  защите прав и свобод принадлежит  Президенту РФ, как гаранту

прав и свобод человека и гражданина (ст. 80 Конституции  РФ). Как глава

государства Президент  обладает широкими полномочиями и имеет  большие

возможности для  выполнения этой обязанности. В его  непосредственном

подчинении имеется аппарат, структурные специальные подразделения, которые

способствуют ему  в исполнении этой государственной  задачи.

Многие вопросы  защиты прав и свобод человека и  гражданина разрабатываются и

решаются на уровне Правительства РФ и его аппарата. В этом участвуют

практически все  министерства и ведомства. Например, МВД – обязано решать

вопросы борьбы с  преступностью, обеспечивать безопасность населения, защищать

его имущественные  и иные права от посягательств. Органы законодательной и

исполнительной власти в субъектах Федерации также  должны разрабатывать и

реализовывать меры, гарантирующие политические, социальные, экономические и

культурные права  граждан.

Одним из способов защиты гражданином своих прав (пока наиболее

распространенным  в России) является направление жалоб  и заявлений в

государственные органы, органы местного самоуправления, общественные

объединения, руководителям  предприятий, учреждений, организаций.

В Российской Федерации  возникли и официально действуют  многочисленные

неправительственные организации, в уставах которых  в качестве цели ставится

защита прав человека. К числу таких организаций  относятся общество

“Мемориал”, комитеты и фонды солдатских матерей, Московский исследовательский

центр по правам человека и д.р.

Действенным способом защиты гражданами своих прав и свобод нередко

оказываются их обращения  в редакции газет, журналов, на радио, телевидение и

т.д.

В последние годы для отстаивания социально-экономических  прав, широко

использовались митинги, шествия, пикетирование, забастовки. Апелляция  к

трудовому коллективу, участникам общественных акций, к общественному  мнению

привлекает внимание государственных органов к имеющимся  нарушениям прав и

свобод, побуждает  принимать меры по восстановлению законности и

справедливости.

Нарушенное равноправие  людей нужно защищать и восстанавливать  всеми

средствами, предоставляемыми Конституцией и законом. В частности, каждый

вправе защищать свои права и свободы всеми  способами не запрещенными законом,

- от обращения  за помощью к судам, правоохранительным  органам и т.д. до

законной самозащиты и законного обращения в международные  организации,

судебные органы, добиваясь не только восстановления нарушенных прав, но и

возмещения вызванного этим нарушением материального и  морального ущерба (ч. 1

ст. 30, ч. 4 ст. 37, ст. 45, 46, 52, 53 и д.р.).

3.     Международная  защита прав и свобод человека

В различные исторические эпохи понятие, содержание и объем  прав и свобод

человека не были одинаковыми. Еще сравнительно недавно, вплоть до начала 20-

го века, права  человека регулировались исключительно  внутригосударственным

правом. Государства  – участники международных отношений  исходили из того, что

эти вопросы относятся  к их внутренней юрисдикции.

Ученые-международники 19-го века широко восприняли естественно-правовую теорию

прав человека. Профессор  Петербургского университета Ф. Мартенс писал, что “все

образованные государства  признают за человеком как таковым, безотносительно к

его подданству или  национальности, известные основные права, которые неразрывно

связаны с человеческой личностью”[13].

Под этими правами  обычно подразумевалось право на жизнь, свободу совести и

вероисповедания. По утверждению швейцарского ученого  И. Блюнчли, естественные

права человека “должны  быть уважаемы как в мирное, так  и в военное время”

[14].

Точка зрения о законности вмешательства в дела других государств и правомерности

интервенции “по  мотивам гуманности”, для защиты основных прав и свобод человека

разделялась большинством юристов-международников как в 18, так и в 19 веке.

Лишь отдельные  ученые, например профессор А. Гефтер, утверждал, что если

государство попирает права и свободы своих граждан, “то надо прекратить с ним

всякие отношения”, но не вмешиваться силой оружия в  его внутренние дела

[15].

В ходе Второй Мировой войны со всей очевидностью обнаружились недостатки в

международном регулировании прав и свобод человека. Ее опыт и итоги особенно

ярко показали неразрывную  связь между поддержанием международного мира и

безопасности, с одной  стороны, и соблюдением основных прав и свобод человека

– с другой.

Создание ООН и  принятие Устава положили начало качественно  новому этапу

межгосударственных  отношений в этой области. Устав  ООН явился первым в

истории международных  отношений многосторонним договором, который заложил

основы широкого развития сотрудничества государств по правам человека.

ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека, содержащую широкий перечень

как гражданских  и политических, так и социально-экономических  и культурных

прав. Признавая естественный характер прав человека, она в первой же статье,

автором которой был известный французский ученый Рене Кассен, провозгласила,

что “все люди рождаются  свободными и равными в своем  достоинстве и в своих

правах”. Так же ООН одобрила Международный пакт об экономических, социальных

и культурных правах; Международный пакт о гражданских и политических правах;

Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских  и политических

правах и д.р.

ООН и другие  международные  организации справедливо уделяют  особое внимание

нарушениям основных прав и свобод человека, происходящим в результате

международных преступлений государств.

В формированиии принципов и норм в области прав человека определяющее место

занимает ООН  ее специализированные учреждения. Именно в рамках этой

Организации государствами  были разработаны и приняты все  важнейшие

международные соглашения в области прав человека. В ряде случаев принятию

международно - правовых договоров предшествует разработка и одобрение

деклараций и резолюций. Необходимость такого подхода во многом диктуется

сложностью рассматриваемых  проблем и различной позицией государств.

Из сказаннного в этой главе можно сделать следующие выводы: в современных

условиях под основными правами человека следует понимать права, содержащиеся

в конституции государства  и международно - правовых документах по правам

человека, в частности  в международном Билле о правах человека, а также в

Европейской конвенции  о защите прав человека и основных свобод 1950 г.,

Европейской социальной Хартии 1961 г. Любое основное право  человека должно

быть признано каждым государством-участником независимо от его конституции.

Приоритет  международного права по отношению к внутригосударственному в

области прав человека становится общепризнанным принципом  международного

сообщества. Он закреплен  и в Конституции РФ.

Остается настоятельной  необходимость преодолеть различные  проявления

недооценки значения прав и свобод человека и гражданина, недостаточное их

признание, неполное соблюдение, слабую защищенность систематические

нарушения, которые  были неоднократно констатированы органами Совета Европы

(СЕ), подготовлявшими вступление России в его состав. Вслед за принятием в

феврале 1996 г. двух федеральных  законов – о присоединении  Российской

Федерации к Уставу СЕ и о присоединении России к  ряду других документов СЕ –

28 февраля 1996 г.  Россия подписала и вскоре  ратифицировала Европейскую

конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Конвенция  и протоколы СЕ

стали частью российской правовой системы.

     Заключение

Отмечая огромную гуманистическую  и нравственную сущность прав человека,

нельзя вместе с  тем не затронуть вопрос о том, почему права человека в

современном мире – явление не универсальное, а большинство государств мира не

являются правовыми (они могут быть авторитарными, тоталитарным, а также

лишенными каких-либо четких характеристик). Ответ на этот вопрос связан не

только с правовыми  характеристиками, он охватывает более  широкую сферу

общественных отношений.

В условиях одной  и той же формации могут существовать различные отношения к

правам человека и правовому государству. Поэтому  такие проблемы следует

рассматривать с  точки зрения цивилизационного подхода. Формация определяет

лишь стадию социально-экономического развития и положение классов, социальных

групп в обществе. Формационный подход не раскрывает место  человека в