Права и обязанности гражданина и человека РФ

    В ч. 2 и 3 ст. 38 Конституции закреплены две конституционные обязанности  граждан. Во-первых, родители обязаны  заботиться о детях, их воспитании. Во-вторых, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Эти обязанности граждан отражают личную ответственность каждого человека за судьбу своих родителей и детей, когда они уже или еще не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности. Наряду с правовым закреплением высокоморального содержания этих конституционных предписаний государством предусмотрены соответствующие обязанности граждан, в частности материальное обеспечение. Гражданское и семейное законодательство регламентирует правоотношения, вытекающие из рассматриваемых конституционных обязанностей, обеспечивая охрану соответствующих им прав.

    Конституция РФ возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, - обязанность обеспечить получение детьми этого образования (ч. 4 ст. 43). Естественно, дети не могут нести ответственность за нарушение этой обязанности, трудно также представить себе, какова может быть их ответственность в зрелом возрасте, тем более что требование обязанности основного общего образования сохраняет силу до достижения подростком 15 лет. Единственным последствием для необразованного человека является невозможность поступления без аттестата зрелости в высшее учебное заведение и занятия ряда должностей. Установление обязанности родителей носит более конкретный характер, но и здесь нарушение обязанности, к сожалению, не влечет какой-либо ответственности. Следовательно, правовой смысл данных обязанностей невелик, он сводится к разумному напоминанию людям о необходимости получения их детьми основного общего образования, без чего их жизненная адаптация окажется затрудненной.

    Каждый  обязан заботиться о сохранении исторического  и культурного наследия, беречь памятники  истории и культуры (ч. 3 ст. 44 Конституции). Данная конституционная обязанность  направлена на сохранение материальных и духовных ценностей многонационального народа России, развитие его культуры.

    Каждый  обязан платить законно установленные  налоги и сборы (ст. 57 Конституции  РФ). Это элементарное требование к  человеку и гражданину, который живет  в обществе и пользуется благами  государственной деятельности. С  помощью налогов государство  обеспечивает обороноспособность и  безопасность граждан, развивает экономику, образование, науку, здравоохранение  в интересах всего общества. Однако обязанность своевременно и в  полном объеме уплачивать налоги и  сборы сочетается с определенными  правами налогоплательщиков, установленными в законе (знакомиться с материалами  проверок, обжаловать решения налоговых  инспекций и др.). Конституция  добавляет к этому, что законы, устанавливающие новые налоги или  ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

    Сохранение  окружающей среды осознано мировым  сообществом как первейшая задача и долг не только каждого государства, но и каждого человека планеты. Конституция  РФ гласит: "Каждый обязан сохранять  природу и окружающую среду, бережно  относиться к природным богатствам" (ст. 58). Конституционная обязанность  конкретизирована в ряде законодательных  актов. За нарушение природоохранного законодательства установлена имущественная, административная и уголовная ответственность.

    Конституция РФ объявляет защиту Отечества "долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации" (ст. 59). В данном случае правовая обязанность соединяется  с моральной категорией (долгом), тем самым, образуя непреложный  закон гражданского поведения.

    Применительно к несению и выполнению конституционных (основных) обязанностей важно помнить  о принципе равенства. Справедливо  именно с него начинает рассмотрение вопроса о конституционных обязанностях М.В. Баглай²⁷. В ч. 2 ст. 6 Конституции РФ говорится о том, что каждый гражданин РФ исполняет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. Следует обратить внимание, что говорится именно о равенстве обязанностей граждан РФ. У граждан РФ и иностранцев и лиц без гражданства обязанности по объёму не совпадают. Тем не менее, это не означает произвольной дискриминации лиц, не имеющих российского гражданства. Применительно к ним действуют положения ч. 1 ст. 19 («Все равны перед законом и судом») и ч. 3 ст. 62 Конституции РФ (иностранные граждане и лица без гражданства несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ).

    Большое значение имеет также норма, закрепленная в ч. 3 ст. 15 Конституции РФ о том, что любые нормативные правовые акты, затрагивающие обязанности  человека и гражданина не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

    Отметим такую обязанность, как соблюдение Конституции РФ и законов –  одну из важнейших. В ч. 2 ст. 15 Конституции  РФ говорится о том, что граждане и их объединения обязаны соблюдать  Конституцию РФ и законы. Одновременно это один из ведущих принципов  правового государства – конституционной  характеристики Российского государства. Значение этой обязанности подчёркивается и тем обстоятельством, что в  отличие от большинства остальных  конституционных (основных) обязанностей человека и гражданина, она закрепляется не в главе второй Конституции  РФ «Права и свободы человека и  гражданина», а в главе первой «Основы конституционного строя». Можно  сказать, что из этой обязанности  вытекают все остальные (потому что  их исполнение предполагает соблюдение Конституции РФ и законов), а также  являются конкретизацией этой обязанности²⁸.

    Необходимо  указать и на обязанность по уважению прав и свобод других лиц. Как известно, в ст. 2 Конституции РФ закреплён  важнейший принцип конституционного строя России – о том, что человек, его права и свободы является высшей ценностью.

    Часть вторая ст. 38 Конституции РФ содержит норму о том, что забота о детях, их воспитание – равное право и  обязанность родителей. В ч. 3 этой же статьи говорится о том, что  трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Эта конституционная обязанность также вытекает не только из правовых, но и моральных и религиозных норм. Исполнение этой обязанности не связывается с наличием или отсутствием российского гражданства у кого-либо из родителей или детей.

    В соответствии с ч. 3 ст. 44 Конституции  РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного  наследия, беречь памятники истории  и культуры. Данная обязанность предполагает не только отсутствие посягательств  на памятники истории и культуры со стороны живущих в России людей, но и их активные действия по сохранению памятников истории и культуры (например, участие в реставрации памятников истории и культуры, пожертвования  на соответствующие работы и т.д.).

    Органы  государственной власти и местного самоуправления решают огромное количество важных для всего общества задач (оборона, безопасность, развитие фундаментальной  науки и образования, поддержание  инфраструктуры и систем жизнеобеспечения, забота о социально незащищённых слоях населения и т.д.), что  требует, естественно, больших расходов. Участвовать в несении этих расходов – обязанность всех проживающих  в России лиц, т.к. все они в  той или иной степени пользуются этими благами.

    Заключение 

    Итак, права человека — разновидность субъективных прав личности; им присущи определенные особенности, которые сводятся к следующему:

    - права человека имеют естественный  характер и возникают в результате  самого факта рождения человека, они неотчуждаемы, неотъемлемы —  являются непосредственно действующими  и признаются высшей социальной  ценностью. Их содержание детерминируется  условиями социально-экономического, политического и культурного  развития общества;

    - они опосредуют отношения личности  с государством в целом, с  международным сообществом;

    - права человека выступают необходимой  частью права, определенной формой  выражения его главного содержания;

    - они складываются объективно  и не зависят от государственного  признания;

    - права человека зафиксированы  не только в нормах внутригосударственного  (конституционного,   административного,   гражданского и др.), но и в  нормах международного публичного  права;

    - механизм защиты прав человека  охватывает средства не только  внутригосударственной, но и международной  защиты.

    Основные  права и свободы человека и  гражданина регламентированы Всеобщей декларацией прав человека 1948 г., Конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Международными пактами  о гражданских и политических правах, об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Вступление России в Совет Европы и ратификация  Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к  ней требуют от нашего государства  принятия законов, гарантирующих и  реально обеспечивающих осуществление  основных прав и свобод человека, в  соответствии с международными нормами.

    Конституционные права и свободы человека и  гражданина - неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие  ему от рождения (в надлежащих случаях  в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового  статуса личности и получающие высшую юридическую силу.

    В последние годы в России последовательно  проводились мероприятия, направленные на улучшение состояния прав человека. Впервые за многолетнюю историю  действующая Конституция Российской Федерации 1993 г. признала права и  свободы человека высшей ценностью. Приоритет прав человека, провозглашенный  Конституцией Российской Федерации, нашел  свое отражение и в отраслевом законодательстве. Так, действующий  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя назначение уголовного судопроизводства, говорит именно о  защите прав и законных интересов  лиц и организаций, потерпевших  от преступлений, и защите личности от незаконного и необоснованного  обвинения, осуждения, ограничения  ее прав и свобод.

    Нормы, устанавливающие обязанности человека и гражданина закреплены в главе второй Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина».

    Конституционные обязанности как равноценная  составная часть правового статуса  личности – это закрепленное конституционными нормами обязательное поведение  человека и гражданина, когда на стороне государственных органов, органов местного самоуправления и  других физических лиц имеется право  требовать выполнение предписанных Конституцией правил.

      Для конституционных обязанностей  характерными являются определенные  признаки, свойства, которые отличают  их от других обязанностей. Эти  признаки определяют в своей  совокупности юридическую природу  основных обязанностей:

    - конституционные обязанности обладают  верховенством;

    - конституционные обязанности служат  юридической базой для всех  обязанностей, устанавливаемых законодательством;

    - основные конституционные обязанности  формируются в общем виде; их  детализация, конкретизация осуществляется  в обязанностях, устанавливаемых  отраслевыми нормами;

    - только конституционные обязанности  действуют на всей территории  Российской Федерации в отношении  всех граждан государства, иностранцев  и лиц без гражданства;

    - для каждого гражданина России  одинаков круг обязанностей; именно  в  области конституционных  прав и обязанностей наглядно  проявляется равноправие как  принцип правового положения  граждан;

    - конституционные обязанности имеют  постоянно действующий непрерывный  характер; пока лицо является  гражданином Российской Федерации,  он может реализовывать свои  обязанности. 

     СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Всеобщая  декларация прав человека (принята  на третьей сессии Генеральной Ассамблеи  ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря  1948 г.) // Российская газета. - 10 декабря 1998 г.
2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета.  -1993. – 25 декабря// СПС «Консультант Плюс».
3. Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2-х тт. Т. 1. – М.: Юрист, 2008.
4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Норма, 2009.
5. Белявский Д.С. К вопросу о конституционных обязанностях человека и гражданина как составной части правового положения личности // Взаимодействие международного и российского гуманитарного права в сфере конституционной защиты личности: Материалы международной научно-практической конференции. – Рос-тов-на-Дону. Изд-во СКАГС, 2006.
6. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. — М.: Статут, 1997.
7. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004.
8. Головистикова, А.Н. Грудцына, Л.Ю. Права человека: учебник/ А.Н. Головистикова, Л.Ю.Грудцына.- М.: Эксмо, 2008.-448с.
9. Гончарук  Е.,  Дудин Г. Особенности классификации юридических обязанностей// Право и жизнь. – 2001. - № 2.
10. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М.: Юристъ, 2009.
11. Мазуров А.В. Конституция и общественная практика. – М.: Частное право, 2004.