Понятие предпринимательской деятельности

      Для приобретения статуса индивидуального  предпринимателя гражданин должен иметь следующие совокупные признаки субъекта гражданского (и предпринимательского) права:

      а) правоспособностью;

      б) гражданской дееспособностью;

      в) иметь имя (фамилия, имя, отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая);

      г) иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно).

      Вопрос  о характере правоспособности индивидуального  предпринимателя в литературе остаётся спорным. Одни авторы на основании ст. 4 Закона РФ от 7 декабря 1991 года "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" полагают, что правоспособность предпринимателя является специальной; другие, учитывая, что в ГК РФ отсутствуют особенные правила, относящиеся правоспособности граждан-предпринимателей, делают вывод о том, что ее характер предопределяется на основе обобщенных правил о правоспособности граждан, которая является общей.

        С формально-юридической точки зрения необходимо согласиться со второй группой авторов. Несомненно, ст. 4 названного Закона РФ от 7 декабря 1991 года, ограничивающая правоспособность граждан-предпринимателей установлением ее исключительного характера, противоречит ст. 55 Конституции РФ и ст. 1 Гражданского кодекса РФ, и поэтому не подлежит применению. Впрочем, Кодекс не содержит специальной главы о гражданах-предпринимателях.

      По  признаку дееспособности граждане делятся на четыре группы:

      1) полностью дееспособные. Они вправе самостоятельно заниматься какой угодно предпринимательской деятельностью. Подобная дееспособность возникает в трех случаях: в результате эмансипации; с наступлением совершеннолетия — по достижении 18-летнего возраста; в том случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак;

      2) ограниченно дееспособные. Признанные судом, злоупотребляющие наркотические средства или спиртные напитки, чем ставят свою семью в тяжелое материальное положение. Данные лица вправе оказывать незначительные бытовые сделки. Совершать иные сделки, а также получать заработок, пенсию и другие доходы и пользоваться ими они могут только с согласия попечителя. Эти граждане самостоятельно несут имущественную ответственность по совершённым ими сделкам и за причиненный ими вред;

      3) не полностью дееспособные. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Как правило, сделки от имени малолетнего заключают его законные представители с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ. Сам он может совершать только мелкие бытовые и некоторые другие сделки, полный список которых представлен в законе (ст. 28 ГК РФ). Несовершеннолетние с 14-летнего возраста вправе самостоятельно совершать в области имущественных отношений гораздо более обширный спектр акций, чем малолетние. И все иные сделки они тоже совершают от своего имени, однако, с письменного согласия своих законных представителей (ст. 26 ГК РФ);

      4) недееспособные. Малолетние до шестилетнего возраста, а также признанные судом, страдающими психическими расстройствами, не отдающими возможность осознавать значение своих действий или управлять ими. Они сами не вправе совершать юридически значимые действия. Однако сказанное совсем не значит, что имеющееся у них имущество не может принимать участие в гражданском обороте, быть объектом предпринимательской деятельности. От имени детей сделки совершают их законные представители — родители, опекуны или усыновители, а от имени страдающего психическим расстройством — его опекун. При этом на акты распоряжения имуществом нужно заранее разрешение органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ);

      Особенности статуса индивидуального предпринимателя, действующего без образования юридического лица, в сравнении с общегражданской правоспособностью гражданина содержится в следующем:

      Во-первых, данный статус приобретается с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

      Глава фермерского хозяйства признаётся индивидуальным предпринимателем. Данное хозяйство может быть образовано только одним гражданином или вместе с членами семьи, или партнёрами с целью производства, реализации и переработки сельскохозяйственной продукции. В соответствии со статьёй 257 ГК имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено другое. В Постановлении Пленумов  ВС РФ и ВАС РФ от 28 февраля 1996 года указано, что фермерское хозяйство не считается юридическим лицом. Его глава признаётся предпринимателем с момента государственной регистрации хозяйства и, поэтому, к предпринимательской деятельности последнего применяются правила ГК, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или сущности правоотношений. Поэтому споры с участием главы фермерского хозяйства подведомственны арбитражным судам.

      Фермерское хозяйство подлежит регистрации в местном органе самоуправления, в ведении которого находится определенный земельный участок.

      Индивидуальные  предприниматели могут вести  производственную деятельность коллективно на основании договора простого товарищества, в силу которого двое или несколько лиц обязуются соединить свои вклады и вместе действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли, либо для достижения другой, не противоречащей закону цели (ст. 1041 ГК).

      Гражданин, в сущности занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием данной деятельностью статуса предпринимателя. В этих случаях согласно Постановлению Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8, споры с участием граждан, так же связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в соответствии со ст. 25 ГПК подведомственны суду общей юрисдикции. Тем не менее, суд при разрешении спора может применить положения ГК об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью. Эти положения содержатся в ст. 310, 315, 322, 401 ГК.

      Во-вторых, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, актов Президента РФ и Правительства РФ или существа правоотношения.

      В-третьих, временами возникает недоверие по вопросу о том, вправе ли индивидуальный предприниматель нанимать работников. Право индивидуальных предпринимателей заключать трудовые договоры прямо вытекает из п. 3 ст. 25 ГК РФ, согласно которому лица, работающие по трудовому договору, включаются в число кредиторов индивидуального предпринимателя.

        Порядок заключения трудового  договора, изменения его условий и прекращения предусмотрен статьями 15—40 КЗоТ РФ. Трудовой договор заключается, как правило, на неопределённый срок, т.е. на постоянную работу. Заключение срочных трудовых договоров допускается как отступление от общего правила.

      Трудовой  договор заключается в письменной форме. Прием на работу оформляется приказом и объявляется работнику под расписку. Сторонами трудового договора в этом случае считаются индивидуальный предприниматель и работник. Трудовой договор составляется в двух экземплярах: один экземпляр хранится у предпринимателя, другой передается работнику.

      При заключении трудового договора рекомендуется указывать обязательные условия: место работы работника; его трудовую обязанность; дату начала работы и дату ее окончания, если заключается срочный трудовой договор; функции работодателя по обеспечению охраны труда работника.

      Договор может содержать и дополнительные условия, конкретизирующие обязанности сторон и определяемые в договорном порядке. К числу дополнительных можно отнести условия о совмещении профессий, об оплате труда, о продолжительности дополнительного отпуска и т.д.

      Трудовые  книжки являются основным документом о трудовой деятельности работников. Они заводятся на всех работников, проработавших у работодателя больше 5 дней.

      Оформление трудовой книжки впервые производится работодателем в присутствии работника не позже недельного срока со дня приема на работу.

      В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике — имя, отчество, фамилия, дата рождения, образование, специальность, профессия; сведения о работе — прием на работу, увольнение, перевод на другую работу; сведения о поощрениях и награждениях. Все перечисленные выше записи заносятся в трудовую книжку после издания приказа, но не позднее недельного срока, а при увольнении — в день увольнения.

      Требование  о ведении трудовых книжек работодателем  содержится и в Законе РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

      В-четвертых, требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет имеющегося у него имущества, на которое может быть обращено взыскание. Требования удовлетворяются в порядке очередности, установленной п. 3 ст. 25 ГК РФ. Список имущества граждан, включая индивидуальных предпринимателей, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

      В-пятых, в отличие от граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, имущественные споры между индивидуальными предпринимателями или между ними и юридическими лицами подведомственны арбитражным судам.

      В-шестых, индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан по решению суда банкротом.

      Таким образом, предпринимателями являются лица, осуществляющие предпринимательскую  деятельность. Их правовой статус определяется особыми правилами, обязанностями и ответственностью.

3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

      Одним из важных условий осуществления предпринимательской деятельности является государственная регистрация ее субъектов. Прохождение этой процедуры обязательно для подтверждения легитимности функционирования конкретного лица в хозяйственном обороте. Придавая регистрации обязательный характер, государство преследует не только цели контроля над законностью создания, реорганизации и ликвидации предприятии, а и полного первичного учета участников предпринимательской деятельности, но также сбора данных об их правовом, имущественном и организационном положении.

      В настоящее время в России первичная  регистрация большей части субъектов предпринимательства осуществляется в заявительном порядке, предусматривающем возможность отказа в ней только по формальному основанию: несоответствие учредительных документов требованиям законодательства.

      В отличие от отечественного законодательства право зарубежных стран зачастую придает регистрации предпринимателей декларативный характер. Это значит, что лицо является субъектом предпринимательства в силу самого факта совершения в виде промысла коммерческих сделок (независимо от акта регистрации). Фактически предпринимателями почти во всех западных государствах считаются граждане, осуществляющие коммерческую деятельность без образования юридического лица.

      Государственная регистрация физического лица, проявившего желание заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в России осуществляет регистрирующий орган районной, поселковой, сельской или городской администрации по месту его постоянного жительства или временного проживания. До регистрации гражданин должен уплатить государственную пошлину, размер которой не может превышать минимальную месячную оплату труда. Категории плательщиков, освобождаемых от уплаты данного сбора либо имеющих по нему льготу, определяются органами администрации. Регистрационный сбор уплачивается через учреждения банка или другие учреждения, уполномоченные принимать платежи от населения в доход бюджета, и возврату не подлежит.

      Совместно с квитанцией об уплате регистрационного сбора гражданин должен предоставить составленное по установленной форме заявление (бланк заявления выдается в регистрирующем органе), паспорт и 3 фотографии размером 3х4 см. В заявлении заносятся сведения о гражданине, включая фамилию, имя, отчество, паспортные данные (номер и серия паспорта, кем и когда выдан), место рождения, почтовый адрес места постоянного жительства либо временного проживания. В случае регистрации по месту временного проживания нужно указать срок регистрационного учета по данному месту.