Понятие несовершеннолетней преступности

Некоторые личностные особенности несовершеннолетних преступников.

Почти  для  всех  несовершеннолетних, вставших  на  путь  совершения преступлений,  выбор  такого  варианта  поведения  непосредственно  или,   в конечном счете, связан с личностными деформациями. Особенности  интересов,  потребностей,  отношений  в  сфере   ведущей деятельности,  характерные  для  несовершеннолетних  преступников,  включают стойкую  утрату  связей  с  учебным   или   трудовым   коллективом,   полное игнорирование их правовых и нравственных оценок.  Несмотря  на  то,  что  поуровню образования,  определяемому  по  формальным  показателям  прохождения школьного  обучения,  отстают  от  сверстников  8-10  %   несовершеннолетних преступников, среди них в пять-шесть раз больше доля лиц, не успевающих  из- за отсутствия прилежания. Будучи  выражением и следствием  соответствующих ценностных ориентацией, негативного отношения, складывающегося в этом  виде деятельности, такое отношение существенно затрудняет как  социализацию,  так и ресоциализацию подростков в процессе их исправления и перевоспитания. В производственной  сфере  этих  подростков  характеризуют  отсутствие интереса  к  выполняемой  трудовой  деятельности,  утилитарное  отношение  к профессии (как к возможности извлечь  из  нее  только  материальную  и иную потребительскую выгоды), отсутствие связанных с ней планов,  отчужденность от  задач  производственного  коллектива,  его  нужд.  Такие  подростки   не испытывают боязни увольнения, так как полагают,  и  не  без  основания,  что всегда смогут без труда устроиться в другое  учебное  заведение,  на  другое предприятие и даже, более того, обеспечить себе высокий  денежный  и  другой потребительский доходы, используя условия рыночного беспредела,  сложившиеся в последние годы в стране.

Стремление  к  достижению  успехов  в  учебной   и   производственной деятельности, общественной работе у правонарушителей замещено, как  правило, досуговыми потребностями и интересами. Сама система оценок и предпочтений  у таких  людей  все  больше  ориентируется  на  эту  сферу.   Именно   здесь фиксируются  и  гипертрофированные  потребности,  и  интересы,  связанные  с погоней за модной одеждой, информацией, значимой для  данной  микросреды,  и т.д.

В отличие от личности с  позитивными, одобряемыми обществом  интересами и потребностями,  развитие  их  у  правонарушителей  часто  идет  как  бы  в обратном    направлении.     Фактическое,    в     основном     бесцельное, времяпрепровождение  формирует  соответствующий   негативный   интерес.   Он закрепляется в привычках, которые, в  свою  очередь,  ведут  к  формированиюсоциально-негативных  потребностей.  Соответственно   искаженному   развитию потребностей на поведенческом уровне вырабатываются привычки  к  общественно опасным, противоправным способам их удовлетворения.

В среде несовершеннолетних правонарушителей признается допустимым нарушение уголовно-правового или  любого  другого  правового  запрета,  если очень нужно, в том числе, если этого требуют интересы группы.  Необходимость соблюдения  требований  закона  соотносится  главным  образом  со   степенью вероятности наказания за допущенные нарушения.

Эмоциональная     неуравновешенность,     тщеславие,     упрямство, нечувствительность к страданиям другим, агрессивность также можно отнести  к наиболее  распространенным  характерологическим  чертам   несовершеннолетних преступников. При этом речь идет не о возрастных особенностях, которые  были бы присущи основной  массе  подростков  вообще,  а  именно  о  криминогенных сдвигах,  деформациях   в   морально-эмоциональной,   нравственной   сферах, характерных именно для лиц, совершающих преступления.

Основной  причиной  более  интенсивного  возникновения  и   развития, психогенно  обусловленных  аномалий  у  несовершеннолетних  правонарушителей являются неблагополучные условия их семейного  воспитания,  выражающиеся,  в том числе и в наличии различных нервно-психических заболеваний у  родителей, в их алкоголизме и  пьянстве,  противоправном  и аморальном  образе  жизни, жестокости в семьях.

В  качестве  социально  отягощенных   дефектов   психофизического   и интеллектуального  развития  и  состояния,  имеющих  более  высокую  степень распространенности среди  несовершеннолетних преступников  по  сравнению с подростками, правонарушений не совершавшими, исследователями зафиксированы: - различные нарушения психофизического развития, происшедшие в период внутриутробного развития, родов, в младенческом  и  раннем  детском возрастах;

- заболевание алкоголизмом;

- явление физического  инфантилизма  (вялость,  быстрая  утомляемость, пониженная работоспособность и т.д.) либо выраженное  отставание  в физическом развитии, включая дефекты внешнего вида;

- пониженный уровень интеллектуального развития, создающий трудности в общении со сверстниками,  затрудняющий  приобретение  необходимой информации и социального опыта.

В абсолютном большинстве  несовершеннолетний преступник - это лицо, обладающее     привычками     склонностями,     устойчивыми     стереотипамиантиобщественного  поведения.  Случайно  совершают   преступления   из   них единицы. Для остальных характерны:

-  постоянная  демонстрация  пренебрежения  к  нормам   общепринятого поведения (сквернословие, появление в нетрезвом виде, приставание к гражданам, порча общественного имущества и т.д.);

- пристрастие к спиртным  напиткам, к наркотикам, к азартным  играм;

- бродяжничество, систематические  побеги из дома;

- ранние половые связи,  половая распущенность;

- виновное создание конфликтных  ситуаций, постоянные ссоры  в  семье, терроризирование родителей и других членов семьи;

-  привычка  к  присвоению  всего,  что  плохо   лежит,   что   можно безнаказанно отнять у слабого.

3. Основные направления предупреждения преступности несовершеннолетних на общегосударственном и региональном уровне.

Криминология несовершеннолетних – важное направление криминологической науки. Наиболее сложной  и  вместе  с  тем  наименее  разработанной  в  этом направлении  является  проблема  контроля   государства   и   общества   над преступным поведением подростка. В основе научного обоснования решения  этой проблемы должна лежать  концепция  государственной  политики  предупреждения преступности несовершеннолетних.  В  настоящей  работе  предпринята  попытка предложить основы такой концепции. Политика предупреждения  преступности не  имеет   вполне  сложившегося толкования  с  точки  зрения  ее  содержания.   Отчасти   этим   обусловлено

многообразие употребляемых  законодателем, политиками,  учеными-криминологами и  работниками  системы  правоохранительных  органов   терминов,   наиболее распространенный  из  которых   –   «борьба  с   преступностью».   Учитывая социальную,  психологическую,  экономическую специфику несовершеннолетних, особенности причин и мотивации совершения  ими  преступлений,  целесообразно использовать термин  не «борьба», а «предупреждение». Так,    государственная    политика    предупреждения     преступности несовершеннолетних –  это  основанная  на  определенных  идеях  деятельность системы государственных и негосударственных  институтов  по  формированию  иреализации основных задач, принципов, направлений и  средств  предупреждения явления преступности несовершеннолетних с целью защиты человека  общества  и государства от преступных посягательств. Государственная политика предупреждения   преступности  не  автономна. Она является важным компонентом политики в  сфере  укрепления  законности  и правопорядка.   Поскольку    преступность    проникает    во    все    сферы жизнедеятельности  и  оказывает  на  них  существенное  влияние,   постольку политика предупреждения преступности  воздействует  на  все  основные  сферы государственной политики. Каждая  сфера  должна  стремиться  к  тому,  чтобы иметь своим особым объектом детей. Предупреждение преступности несовершеннолетних, согласно  подходу,  по которому каждая сфера политики должна иметь  своим  особым  объектом  детей, является компонентом  общей  политики  государства  в  сфере  предупреждения преступности.  С  другой  стороны,  политика   предупреждения   преступности несовершеннолетних  –  компонент   национальной   политики   государства   в отношении несовершеннолетних.

Явление преступности несовершеннолетних занимает  особое  место среди проблем  криминологической  этиологии.  Эта  особенность  придает  специфику целям  политики  предупреждения  преступности  несовершеннолетних.  С одной стороны,  ее цель – защита прав и интересов несовершеннолетних, а  с  другой –   защита   общества   от   правонарушений  и   преступных   посягательств несовершеннолетних.   Такая   конструкция   цели   политики   предупреждения преступности   несовершеннолетних   позволяет    решать    многие    вопросы криминологической и правовой практики. С позиции формулирования цели не вызывает сомнения решения  одной  из важнейших задач при разработке концепции ювенальной  юстиции  –  обоснование комплексного характера правосудия  по  делам несовершеннолетних.  Идеальная модель суда, занимающегося  несовершеннолетними,  -  это  суд  межотраслевой судебной юрисдикции, в котором решаются  в комплексе  вопросы  как  судебной защиты прав  несовершеннолетних  (одна  из  форм  защиты  прав  и интересов несовершеннолетних как цель политики), так и юридической  их  ответственности за совершенные проступки и правонарушения ( одна из форм защиты общества  от правонарушений  и  преступных  посягательств несовершеннолетних  как   цель политики).

Игнорирование  двойного  содержания   цели   политики   предупреждения преступности несовершеннолетних приводит некоторых ученых к  необоснованному сужению   жизненного   пространства    несовершеннолетних,     на    которых распространяются  интересы  криминологии.  По  их   мнению   граница   этого пространства задана преступным поведением подростка. Предложенное понимание цели  государственной  политики  предупрежденияпреступности несовершеннолетних – защита прав и интересов и защита  общества от правонарушений и преступности несовершеннолетних – очерчивает те  явления и  процессы,  с  которыми  непосредственно  связаны  ее  базовые  положения.

Политика предупреждения преступности формируется с учетом:

-  Социально-экономического  состояния  общества,  его позитивных  и негативных тенденций  с  выделением факторов,  тесно связанных с преступностью несовершеннолетних;

- Социально-психологического  состояния общества,   его позитивных  и негативных тенденций на основе факторов, связанных с  преступностью несовершеннолетних ;

-  Криминогенной  ситуации  и  ее  прогноза  с  выделением  факторов, влияющих на прогнозные оценки;

- Социального контроля (формального  и неформального,  внутреннего   и внешнего) и тенденции его развития с выделением факторов,  влияющих на дисфункцию социальных  институтов  и  дезорганизацию  социальных общностей;

- Инфраструктуры  профилактики  и  реабилитационного  пространства  и возможностями  (финансовыми,   организационными,    правовыми)   ее реформирования и развития.

В  политике  предупреждения  преступности  выделяют  3  взаимосвязанныхэлемента:

Первый – система идей, взглядов, лежащих в основе отношения государства и  общества  к  явлению  преступности.   Этот   элемент   выражает   процесс формирования политики предупреждения преступности;

Второй – деятельность государственных  и  негосударственных институтов (средство  воплощения  идей  и взглядов).  Он   выражает   формы,   способы реализации политики.

Третий  –   последствия.    Это   показатель   эффективности   политики предупреждения преступности.

Пониманию взаимосвязи  политики   как  идеи  и  политики  как  практики способствует   анализ   направлений   трансформации    принципов    политики предупреждения преступности в праве. Например, в области уголовного  права они трансформируются прежде всего в определении:

- объема и характера  уголовно-правового запрета;

- видов и пределов санкций;

- направлений повышения  эффективности  воздействия уголовно-правовых норм на правосознание молодежи.

Государство  располагает  многими  средствами   реализации   политики предупреждения преступности несовершеннолетних. Основные из них:

- социальная профилактика  (меры,   направленные  на  защиту  прав  иинтересов несовершеннолетних  в основных сферах жизнедеятельности  – быта, образования, труда, досуга).

- Правовое сдерживание  (профилактические нормы  и  система  правового воспитания).

- Криминологическая профилактика (меры,  направленные на  ослабление, блокирование, нейтрализацию причин и условий преступности).

- Виктимологическая профилактика (меры,  направленные на формирование безопасного образа жизни несовершеннолетних, снижению  риска  стать жертвой преступления и ослабление виктимогенной среды).

-  Уголовно-правовое  предупреждение  (предупреждение   преступлений средствам уголовного  права,  процесса  и  уголовно-исполнительного права),  ядро  которого  –  обеспечение   применения   эффективного наказания и его исполнение.

Право в политике  –  регулятор  формирования  и  средство  реализации политики.  А  следовательно,  одним  из  приоритетных  направлений  правовой политики в  рамках  предупреждения  преступности  несовершеннолетних  должны стать: