Понятие несовершеннолетней преступности

Содержание.

Введение

1. Понятие несовершеннолетней преступности и несовершеннолетняя преступность как объект криминологического исследования
2. Криминологическая характеристика личности несовершеннолетнего преступника.
3. Основные направления предупреждения преступности несовершеннолетних на общегосударственном и региональном уровне
4. Комиссия по делам несовершеннолетних : задачи и функции.

Заключение.

Список литературы.

Введение.

В  настоящей  работе  предпринята  попытка  исследования  состояния   и динамики преступности  несовершеннолетних  в Смоленской  области,  а также выявления факторов, способствующих ухудшению криминогенной ситуации  в  этой сфере. Актуальность данной темы обусловлена,  с одной стороны,  существенной ролью,  занимаемой   подростковой   преступностью   в    общей    структуре преступности,   с   другой    -    необходимостью    коренного    пересмотра концептуальных подходов  к профилактике  противоправных  проявлений   среди несовершеннолетних, к уголовно-правовой политике. Изучение проблем подростковой преступности, равно как  и  преступности общей, требует учета той конкретной ситуации – политической  и социально-экономической, на фоне  которой  формируются и развиваются   криминогенные процессы. К сожалению, приходится  констатировать,  что  в  настоящее  время политический  и социально-экономический фон оказывает   явно   негативноевоздействие на молодежную, в том числе и подростковую среду.

Устойчивая тенденция  к ухудшению экономических условий  жизни  основной массы населения страны, в том числе с несовершеннолетними детьми приводит  к росту   психо-эмоциональных перегрузок  и усилению  кризиса   в   семейных отношениях.   В   свою   очередь   указанные   обстоятельства   способствуют возрождению детской безнадзорности  как социального  явления.В  этих условиях особую тревогу вызывает  отсутствие единой  федеральной программы поддержки семьи и устойчивого финансирования тех  мероприятий  по  поддержке семьи,  которые в нашем государстве все же  осуществляются.  Однако  накриминогенную ситуацию влияют не  только  экономические  факторы.  Не  менее актуален  в этой  связи продолжающийся   идейно-нравственный   кризис.   В молодежной, в том числе и подростковой   среде,  культивируются  негативные стереотипы поведения, получают  все большее распространение алкоголизм  и наркомания,   укореняется   эгоистическая   и   иждивенческая    психология. Неопределенность настоящего, неуверенность в будущем, растущая  безработица, трудности,  связанные с получением  образования,  падение  престижа   ряда профессий порождают критическое отношение к учебе,  ведут  к  примитивизации сознания, а многих  подростков  толкают   в криминальную  среду.  Нынешняя молодежь взрослеет в годы больших перемен.  Отечество  предстает  перед  нею как дом,   в   котором   идет   перманентный    (постоянный)   ремонт.   Ее мировоззрение, система нравственных ценностей складываются в мире   кричащих противоречий, стихийного,  «дикого» рынка, правового  нигилизма,  социальнойнезащищенности. В больном общество больше всех страдают самые чуткие -  дети и молодежь.

1. Понятие несовершеннолетней  преступности и несовершеннолетняя  преступность как объект криминологического  исследования.

Прежде  чем   перейти   к   конкретному   рассмотрению   преступности несовершеннолетних как объекта криминологического  исследования  необходимо дать  понятие несовершеннолетней  преступности.  Очевидно,  что  в  понятии несовершеннолетней преступности скрыто два термина, во-первых,  это  понятие преступности и,  во-вторых,  это понятие несовершеннолетнего  преступника. Определений преступности бесчисленное множество. Они несут в себе  отпечаток философских взглядов авторов, социологических школ и направлений,  правовых воззрений и даже  религиозных.  Прежде  всего,  преступность  есть   форма социального поведения   людей,   нарушающая   нормальное   функционирование общественного организма.  Но  такими  нарушениями  являются  и   аморальные поступки, и то, что называют отклоняющимся поведением.  Из  всех  нарушений преступность наиболее  опасна  для общества.  Кроме того,  преступность  - социально-правовое явление, ибо сама  цифра преступности  складывается  из суммы совершенных в данном обществе и в данный период времени  преступлений. Однако преступность  есть  не  простая сумма  совершенных преступлений,  аявление    имеющее    свои    закономерности    существования,     внутренне противоречивое,  связанное с другими социальными  явлениями,  часто   ими определяющееся.

Соотношение преступности и  конкретных  преступлений  есть  соотношение целого и части,  общего  и единичного.  Преступность  -  это  совокупность преступлений.  Не  будет такой совокупности,  не  будет преступности  как явления специфически социально-правового. Не будет  столь  же  специфических форм и методов борьбы с ней,  должно  будет “исчезнуть” уголовное (и не только  уголовное)  законодательство,  суды  и прочие  атрибуты,  рожденные наличием преступности как общественно-опасного явления. Наиболее  точно,  по  моему   мнению,   само   понятие   преступности сформулировано  в   учебнике   “Криминология”,   под   редакцией   академика Кудрявцева. В данной работе  преступность  представлена  как:  отрицательное социально-правовое явление, существующее в человеческом  обществе,  имеющее свои закономерности, количественные и качественные характеристики,  влекущее негативные для общества  и людей последствия,  и требующее  специфических государственных и общественных мер контроля за ней. Обязательным условием привлечения лица  к уголовной  ответственности является достижение  им  определенного возраста.  Лицо  является  субъектом преступления и может быть привлечено к уголовной ответственности,  если  оно в момент совершения преступления достигло 16 лет. Таково  общее  правило.  В тоже  время за  ряд тяжких  преступлений,  например   убийство,   грабеж, изнасилование, закон устанавливает уголовную ответственность с 14 лет. Объективно  возникает   вопрос:   из  чего   исходил   законодатель, устанавливая   в   законе   такой   возраст   привлечения    к    уголовной ответственности? Несовершеннолетние в возрасте  14-16  лет  достигают  такой степени умственного и волевого развития,  которая  позволяет  им  критически осмыслить свои поступки. В этом возрасте они могут  осознавать  общественную опасность своих действий и в состоянии контролировать  их.  В  то  же  время особое бережное  отношение общества  к   несовершеннолетним  прослеживается даже  после совершения  последними  противоправного   деяния.   Это   можно проследить в особенностях привлечения их к уголовной ответственности. Можно сделать вывод, что преступность несовершеннолетних  представляет собой ничто иное,  как совокупность   отрицательных,   социально-правовых явлений, а именно  антиобщественных  и противоправных  деяний,  совершенныхлицами не достигшими 16 - летнего возраста. Необходимость выделения для   самостоятельного   криминологического исследования преступности несовершеннолетних объясняется многими причинами. Во-первых, важностью и масштабностью задач по охране жизни и  здоровья подрастающего поколения и формированием в этой  связи   государственной политики по  защите  прав  и законных  интересов  детей  и  подростков  как самостоятельного  направления   деятельности   государственных   органов   иобщества в целом. Во-вторых,  особенностями в   генезисе   и   мотивации   совершаемых несовершеннолетними преступлений, обусловленными спецификой их воспитания  и жизнедеятельности (относительно ограниченный период  формирования  личности, интенсивность социальных позиций, круга и содержания  социальных  функций, ограниченная дееспособность и др.),  особенностями  личностных,  социально-групповых и иных характеристик. В-третьих, тесно связанной с этими особенностями спецификой  уровня  и

структуры  преступности,  ее   причин   и   динамики,   высокой   преступной активностью подростков. Лица, совершающие противоправные действия в раннем  возрасте,   позже, как правило, значительно труднее поддаются исправлению, в  итоге  составляют основной резерв для взрослой и рецидивной преступности.  Напротив,  наиболее ранние выявление и своевременное принятие необходимых  профилактических  мер к подросткам, совершающим первые,  не  представляющие  большой  общественной опасности правонарушения, в  значительной  степени  позволяют  не  допустить формирования у этих лиц стойкой направленности на  совершение  в дальнейшем каких-либо  преступлений.  Все это   вместе   обуславливает   необходимость всестороннего анализа преступности  несовершеннолетних  как   относительно самостоятельного феномена, проработки мер по ее предупреждению, т.е.  анализ должен  заключаться в особенностях  подхода,  а не  в   особом   подходе, изолирующем изучение преступности несовершеннолетних от изучения  других  ее видов. Именно поэтому в предмет изучения  преступности  несовершеннолетних криминологами обязательно включаются  вопросы   о   ее   месте   во   всей преступности, о соотношении преступности молодежи и взрослых (в том числе  о влиянии возраста  начала  преступной  деятельности  на  рецидив,  о  влиянии взрослых преступников на несовершеннолетних и т.п.). В методологическом отношении неправильно также  сравнивать  показатели преступности несовершеннолетних и всей преступности, как будто речь  идет  о самостоятельных явлениях. Фактически в этом случае осуществляется  сравнение части и целого,  включающего эту часть.  Сравнение  необходимо  вести  по принципу “часть с частью”, выделяя показатели групп различной криминальной активности: в среде несовершеннолетних,  молодых  взрослых  (18-21  год)  и более старших возрастных контингентов. Причиной   того,   что   несовершеннолетняя    преступность    стала самостоятельным   объектом   криминологического   исследования,    является, значительный рост  в последнее время несовершеннолетней  преступности.  В дальнейшем  мы  постараемся более точно выявить  причины   возникновения, развития несовершеннолетней преступности. Эти исследования невозможно  точнопровести без уяснения основных криминологических характеристик  преступности несовершеннолетних, т.е. анализа динамики, состояния и  причин  преступности несовершеннолетних.

2. Криминологическая характеристика личности несовершеннолетнего преступника.

Криминологическая характеристика личности несовершеннолетнего преступника сводится:

-  во-первых,  к  половозрастной  характеристике  несовершеннолетних, совершивших преступления (какую долю из общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними занимают преступления,  совершаемые лицами мужского и женского пола).

- во-вторых, к характеристике  преступности различных по роду  занятий социальных  групп   несовершеннолетних   (различия   в   преступной активности   контингентов    несовершеннолетних,    выделяемых    взависимости от их рода занятий).

-    в-третьих,    к    характеристике    личностных     особенностей несовершеннолетних  преступников  (утрата  связей  с  учебным   или трудовым коллективом, уровень образования и т.д.).

Половозрастные  характеристики несовершеннолетних, совершивших  преступления.

Исследователи постоянно  отмечают, что удельный вес лиц  мужского  пола среди несовершеннолетних преступников всегда существенно  выше  (90-95%)  их удельного  веса  в  населении  данной  возрастной  группы,   проживающих   в соответствующих регионах (48-52%). Доля  девушек,  совершающих  преступления (6-10%), наоборот значительно меньше их удельного веса в населении. Существенно  также  и  то,  что  удельный  вес  лиц  женского  пола  в преступности  несовершеннолетних  в  3-4  раза   меньше   по   сравнению   с аналогичными  показателями  взрослой  женской  преступности.   Однако   надо учитывать, что противоправная активность в  совершении  общественно  опасных деяний у девушек тоже достаточно высока, но главным  образом  до  достижения ими возраста уголовной ответственности. По  статистическим  данным,  удельный  вес  лиц  женского  пола  среди несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в  органах  милиции, всегда   примерно   в   2-2,5   раза   выше   удельного   веса   их    среди несовершеннолетних, совершивших преступления. Еще выше  он  среди девушек, совершающих   правонарушения   и   правонарушения    и    поставленных    на внутришкольные, внутриучилищные учеты (25-30%).  Каждая  третья  проститутка является  несовершеннолетней.  Нередко  они  выступают  в   роли   наводчиц, соучастниц  в  кражах,  грабежах,  вымогательствах,  мошенничестве  и   даже убийствах. Многими исследователями  отмечается  более  высокий,  по  сравнению  с юношами, процент преступлений, совершаемых девушками в трезвом состоянии,  в одиночку, в жилых помещениях, а не на улице. Их  преступления  носят более скрытый характер, менее дерзки и опасны. У девушек  несколько  иная,  чем  у юношей видовая структура преступлений. Наиболее часто  они  совершают  кражи денег, ценностей, вещей.

Выборочные   исследования   свидетельствуют,   что   половину   всех общественно  опасных  и  иных  асоциальных  деяний,  как  в  целом,  так   и практически  по  всем  отдельно  учитываемым составам,   несовершеннолетние совершают в возрасте до 16 лет. Каждое  четвертое  правонарушение  совершают лица,  не  достигшие  14-летнего  возраста.  Только  в  части   употребления спиртных напитков 16-17 летние занимают доминирующее  положение  среди  всех подростков, выявленных по этому основанию.

Среди преступников наибольший удельный вес (36-40%) всей  совокупности совершаемых преступлений составляют лица в  возрасте  16  лет.  Максимальныйудельный  вес  этой  возрастной  группы  отмечен  почти  по  всем   составам преступлений.  Исключения  зафиксированы  по   кражам   государственного   и общественного имущества, хищениям огнестрельного оружия и  боеприпасов,  где доминируют  14-летние,  а  также  по  угонам авто-мотосредств,   где   явно преобладают 17-летние. На  протяжении  ряда  лет  отмечается рост  удельного   веса   среди несовершеннолетних 14-15-летних преступников с 19 % в период  66-70  гг.  до 29 % в период 91-93 гг. По  таким видам преступлений,  как  изнасилования, грабежи, кражи личного  имущества,  несовершеннолетними  совершается  каждое третье-четвертое преступление.

В  структуре  преступлений  и  иных   общественно   опасных   деяний, совершаемых  несовершеннолетними  всех  без  исключения  возрастных   групп, наибольший удельный вес составляют различного  рода  хищения.  Это особенно относится к 11-13-летним, но характерно  и  для  подростков  более  старшеговозраста. В возрасте 14-16 лет  все  больший  вес  приобретает  употребление спиртных напитков. У 17-летних в  структуре  преступных  деяний  существенно выделяется по удельному весу хулиганство.

Характеристика  преступности различных по роду занятий  социальных групп

несовершеннолетних.

Криминологами   зафиксированы   существенные   различия   преступной активности контингентов несовершеннолетних, выделяемых в зависимости  от  их рода занятий. По степени этой активности все они из года в  год  ранжируются (если идти по убывающей) в строго определенном порядке:  неработающие  и  не учащиеся  -  работающие,   учащиеся  профессиональных,  технических  училищ, учащиеся профессионально-технических  училищ,  учащиеся  общеобразовательных школ,  учащиеся  техникумов  и  студенты  вузов.  Судя  по  расчетам,  такая констатация верна и на сегодняшний  день.  Однако  есть  ряд  обстоятельств, позволяющих отметить некоторые новые тенденции. На протяжении ряда лет идет процесс  заметного  сближения  почти  всех(за исключением неработающих и неучащихся) категорий  несовершеннолетних  по уровню проявляемой ими  активности  в  совершении  преступлений.  Причем,  с криминологической точки зрения,  особенно  важен  тот  факт,  что  сближение различных  контингентов  правонарушителей  происходило  в   основном   из-за возрастания  числа  преступных   проявлений,   зафиксированных   статистикой применительно к таким ранее благополучным группам, как учащиеся  техникумов, студенты вузов, школьники. Учащиеся  ПТУ  и  работающие  в  совокупности  на протяжении  длительного  периода  составляют 50-59  %  в общей   структуре несовершеннолетних преступников и  примерно  23-25  %  -  в  соответствующейгруппе населения страны. По данным  за  1991  г.  среди  несовершеннолетних, совершивших  преступления,  21  %  составили школьники,   22   %   учащиеся профтехучилищ, 24 % - работающие, 23 - неработающие и неучащиеся.