Понятие и система частного права

1.4. Частное право в России

Следует иметь в виду, что для отечественного хозяйства эта  проблема всегда имела и имеет особую остроту. Дело в том, что  сферы  частного  права, как области, по общему  правилу  закрытой  для  произвольного  вмешательства государства, в истории России почти не было.  Еще  в  конце  XVII  -  начале XVIII  в.,  когда  в  западноевропейских  государствах  активно  развивалось частнокапиталистическое  хозяйство,  русский  царь  был  вправе  по   своему соизволению изъять любое имущество у любого подданного (как  это,  например, делал Петр I, требуя денег на ведение различных войн).

Только во  второй  половине  XVIII  в.  Екатерина  II  в  виде  особой привилегии  разрешила дворянству  иметь  на  праве  частной   собственности

имущество, которое не могло стать объектом произвольного  изъятия  в  пользу государства или каких-либо  обременении  «в  казенном  интересе».  Для  всех остальных сословий  такое  имущественное  положение  даже  юридически  стало возможным только после реформ Александра II, т. е. во второй  половине  60-х гг. XIX в и существовало лишь до 1918—1922 гг., всего около  50  лет.  Это  и был  уникальный  для  отечественной  истории,  но  весьма   краткий   период признания и существования частного права.

Поскольку ни до этого времени, ни после него, ни каких  частноправовых начал у нас, по сути, не существовало,  государство  привыкло  бесцеремонно, произвольно и  безгранично  вмешиваться  в  имущественную  сферу.  Советское гражданское право развивалось  в  условиях  господства  известной  ленинской установки о том, что «мы ничего  "частного"  не  признаем,  для  нас  все  в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное». Такой  подход  имел следствием  преобладание  в  экономике   жестких   централизованных   начал, вызвавших  к  жизни,  например,   категорию   «плановых»   («хозяйственных») договоров. Их содержание определялось не волей и  интересами  участников,  а плановыми органами,  решавшими,  кто,  с  кем  и  на  каких  условиях  будет заключать конкретный договор. Но  даже  при  этом  определение  некоторых условий вынужденно отдавалось на усмотрение сторон, а  договоры  с  участием граждан обычно находились под косвенным,  а  не  прямым  воздействием  плана (если не считать  системы  карточного  распределения  товаров).  Сохранялась почва для  гражданско-правового  регулирования,  хотя  его  содержание  было существенно  видоизменено,  и  саму  частноправовую  терминологию  старались вывести из широкого употребления. Однако  некоторые  частноправовые  принципы   формально   закреплялись действовавшим гражданским законодательством.

Гражданский кодекс России 1994 г. впервые законодательно  закрепил  в  п.  1 ст. 1 основные начала частного права:

      равенство участников имущественных отношений

      неприкосновенность собственности

      свободу договора

      недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;

Беспрепятственное осуществление гражданских прав и их судебную  защиту от нарушений, в том числе и со стороны публичной власти (государства). Применение этих принципов теперь  может  быть   ограничено   только федеральным законом и лишь в той  мере,  в  какой  это  необходимо в целях защиты  основ конституционного строя,  нравственности,  здоровья,  прав  и законных интересов других лиц, обеспечения  обороны  страны  и  безопасности государства.   В   силу   этого   возможные   и   необходимые    ограничения частноправовых начал становятся действительно исключением из правила,  а  не общим правилом.

2.СИСТЕМА ЧАСТНОГО ПРАВА

2.1. Развитие системы частного права в России

В  отечественной  правовой  системе  частное  право   всегда   было представлено гражданским правом. В советское время, после отказа от  деления права  на  публичное  и  частное,   из   гражданского   права   в   качестве самостоятельных правовых отраслей выделились семейное и  трудовое  право,  а «на стыке» гражданского  и  административного  права  возникли  земельное  и природоресурсовое право. Были попытки  обособления  международного  частного права, призванного  регулировать  частноправовые  отношения  «с  иностранным элементом» (т. е. с участием иностранных граждан, юридических лиц и лиц  без гражданства).   Все   эти    правовые    образования    составили    «семью» цивилистических (по сути частноправовых) отраслей нашего правопорядка.

Возвращение к классическим основам правовой системы,  базирующейся  на принципиальном различии публичного и частного права, потребовало  не  только отказа от  «наслоений»  огосударствленной  экономики  в  гражданско-правовой сфере, но и  определенной  переоценки  правовой  природы  этих  «смежных»  с гражданским отраслей права.

В условиях становления рыночной  экономики    происходит    известная коммерсализация отношений, ранее входивших в публично-правовую  сферу.  Так, после  отказа  от  исключительной  собственности  государства  на  землю   и разрешения  совершения  многих  сделок  с  некоторыми  земельными  участками (купля-продажа,  аренда,  залог,   передача   по   наследству  и  т.  п.) соответствующие  отношения  стали  предметом  гражданского  права   (т. е. частноправового регулирования) и вышли из предмета земельного права. Последнее сосредоточивается теперь не на регламентации чужеродного для этой отрасли оборота  земли,  а  на  определении  публично-правового  режима различных  видов  земельных  участков,  включая   их   целевое   назначение, требования природоохранного характера, количественные ограничения. Иначе говоря, земельное право обнаруживает свою  публично-правовую  природу.

Сказанное   в   равной   мере   относится   и   к   более   широкой    сфере природоресурсового и природоохранного (экологического) права.

Законодательное признание возможности заключения  брачных  контрактов, определяющих по воле супругов правовой режим их  имущества,  свидетельствует о возрастании частноправовых начал и в сфере  семейных  отношений.  Семейное право всегда характеризовалось преобладанием неимущественных  элементов  над имущественными  и  принципом  минимального   вмешательства   государства   в семейные отношения (в основном с целью защиты  интересов  несовершеннолетних детей,  нетрудоспособных  супругов  и  т.  п.),  а  также   добровольным   и равноправным  характером  брачно-семейных связей. Учитывая   традиционноеналичие  в  предмете   гражданского   права   значительного   круга   личных неимущественных отношений (защита чести, достоинства  и  деловой  репутации, возмещение  морального  вреда,   охрана   различных   неимущественных   прав граждан),  можно  говорить  о   частноправовой   природе   семейного   права (свойственной, кстати, всем без исключения развитым правопорядкам).

Что касается трудового права, то его природу в настоящее время  нельзя определить   однозначно.   В   пользу    его    частноправового    характера свидетельствуют многие правила  о  трудовом  договоре,  составляющие  основу этой отрасли и получившие теперь  новое  развитие.  Вместе  с  тем  основное направление   правовой   регламентации    здесь    по-прежнему    составляет установление широкого круга специальных социальных (т. е.  установленных  в общественных, публично-правовых интересах) гарантий для участников  трудовых отношений. Такая регламентация характерна для публично-правовых отраслей  (к числу которых следует, в частности, отнести и выделившееся  на  этой  основе из  трудового  права  право  социального  обеспечения).  Вместе   с   тем   в континентальном европейском праве, прежде  всего  в  его  германской  ветви, трудовое   право   обычно   рассматривается   в   качестве   частноправового образования.

Международное частное право по своим  основным  юридическим  признакам (предмету  и  методу)  никогда  не  теряло  своей  частноправовой   природы, общепризнанной в развитых правопорядках. Более  того,  в  теории  оно  иногда рассматривается в качестве составной части (подотрасли) гражданского права.

На базе  гражданско-правовых  норм  о  юридических  лицах  в  развитых зарубежных правопорядках обычно выделяются правила  о  статусе  коммерческих организаций, объединяемые  понятиями  «права  компаний»  или  корпоративного права. В отечественной  правовой  системе  на  этой  основе  ранее  пытались выделять  колхозное,  а   затем   кооперативное   право.   Данное   правовое образование нельзя считать самостоятельным,  ибо  оно  существует  в  рамках частного права как часть гражданского либо также торгового права.

      Гражданское право, как  уже  отмечалось,  составляет  основу  частного права. В отечественном правопорядке в общую систему  частного  права  входят также семейное  и  международное  частное  право,  традиционно  признаваемые здесь,  впрочем,  самостоятельными  по  отношению   к   гражданскому   праву правовыми  отраслями. Это  обстоятельство   составляет   специфику   системы российского частного права, поскольку в  континентальном  европейском  праве они  обычно  рассматриваются  в  качестве  составных  частей   (подотраслей) гражданского права.

2.2 Система гражданского права

     Гражданское  право  само  подвергается  известной  систематизации (дифференциации), причем его система одновременно  входит  в  общую систему частного права базу  такой  дифференциации  составляет  выделение  основных, общих для всей отрасли положений - Общей  части.  Общая  часть  гражданского права включает основные положения о понятии, возникновении, осуществлении  и защите гражданских прав, субъектах и объектах гражданского оборота, а  также о сроках и некоторые другие правила общего порядка, применимые ко всем гражданским правоотношениям.  Она  имеет  важное  системообразующее,  теоретико- познавательное и вместе с тем практическое,  правоприменительное  значение, ибо составляющие ее правила так или иначе учитываются  при  применении  всех других гражданско-правовых норм.

С этой  точки  зрения  можно  сказать,  что  все  остальные  нормы составляют Особенную часть гражданского права. Но это понятие  применительно к гражданскому праву обычно не используется, ибо  многообразие  составляющих его  норм  столь  велико,  что  неизбежно  требует  дальнейшей   развернутой дифференциации. Прежде всего,  гражданское  право  делится  на  подотрасли  - наиболее крупные группировки норм, регулирующих однородные группы  отношений и имеющих свои общие положения. В настоящее время общепринято выделение в российском гражданском праве пяти таких подотраслей:

1.      вещное право, оформляющее принадлежность вещей  (имущества)   участникам

2.      имущественных отношений в качестве необходимой  предпосылки  и  результата

3.      имущественного оборота

4.      обязательственное право (оформляющее собственно   имущественный   оборот). Обязательственное  право  в   свою   очередь   разделяется   на   подотрасли:

     договорного и деликтного права

Общую  часть  Договорные  обязательства  далее  дифференцируются  на  группы обязательств по  передаче  имущества  в  вещное  право,  в  пользование,  по выполнению работ, по оказанию услуг, по совместной деятельности;  выделяются также    обязательства    из     односторонних     действий     (сделок).

Правоохранительные   обязательства   разделяются   на   деликатные    и    на обязательства из неосновательного обогащения. В целом  обязательственное право  представляет  собой  наиболее тщательно   структурированную   часть гражданского  права,  исключительные  права,   охватывающие институт так называемой  интеллектуальной     собственности     (права, оформляющие принадлежность и режим  использования  нематериальных  объектов,  являющихся результатами творческой деятельности, -  произведений  науки,  литературы  и искусства, изобретений и полезных моделей) и институт так  называемой промышленной  собственности  (устанавливающий  правовой  режим  промышленных образцов, фирменных наименований, товарных знаков),  наследственное право, регулирующее переход имущества  в  случае  смерти  граждан  к  другим лицам,  защиту  нематериальных   (личных   неимущественных)   благ   (чести, достоинства и деловой репутации граждан и юридических лиц,  жизни,  здоровья и личной неприкосновенности граждан, их частной жизни.)

В  свою  очередь  перечисленные  подотрасли  делятся  на  институты  - совокупности   норм,   регулирующих   менее   крупные   однородные    группы общественных отношений. Так, в  подотрасли  вещных  прав  можно  выделить институты права  собственности,  ограниченных  вещных  прав,  вещно-правовых способов их защиты, а в подотрасли обязательственного  договорного  права  - институты отдельных договорных обязательств (купли-продажи, аренды,  подряда и т. д.) Институты разделяются на еще  более  дробные,  мелкие  совокупности норм  -  субинституты,  которые,   однако,   тоже   сохраняют   единство   и однородность своего предмета. Например - институты  договорных  обязательств,  разделяются  на  субинституты,  охватывающие   правила   об   отдельных   их разновидностях (институт договора купли-продажи — на субинституты  розничной купли-продажи, поставки, контрактации; институт договора аренды —  на субинституты проката, аренды транспортных средств,  предприятий,  финансовой аренды и т д.) Институты и субинституты тоже  имеют  свои  общие  положения, свидетельствующие о юридической однородности охватываемых ими норм.

При этом общие положения подотрасли  распространяются  и  на  правила, составляющие   входящий   в   подотрасль   институт,   а   общие   положения соответствующего института  -  на  правила,  составляющие  входящий  в  него субинститут.  Так,  общие   положения   об   обязательствах   и   договорах распространяются и на договоры купли-продажи  и  аренды  (институты),  и  на договоры поставки и проката (субинституты). В свою очередь, общие  правила  о купле-продаже распространяются на договоры поставки и контрактации, а  общие правила об аренде  -  на  договоры  аренды  транспортных  средств,  договоры проката и финансовой аренды.