Содержание 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава I. Понятие и принципы гражданства…………………………………..…4

      1.1. Понятие гражданства………………………………………………...………4

      1.2. Принципы гражданства………………………………………………….......5

Глава II. Признание и приобретение российского гражданства……..………..7

2.1. Признание российского гражданства……………………………………….7

2.2. Приобретение российского гражданства………………….………………..8

Глава III. Прекращение российского гражданства…………………………….17

3.1. Отказ от гражданства……………………………………………….………17

3.2. Прекращение гражданства по инициативе государства………………….18

Заключение…………………………………………………………………….....20

Список  литературы………………………………………………………………21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Гражданство является непременной предпосылкой для обладания лицом всей суммой конституционных и иных прав и свобод, возложения на него предусмотренных конституцией и другим законодательством обязанностей, а также для защиты его прав и интересов не только внутри данного государства, но и за рубежом в дипломатическом порядке и других установленных в межгосударственном общении формах.

     Институт  гражданства выполняет двоякую  социально-юридическую функцию. С  одной стороны, гражданство выступает  как средство и способ защиты прав индивида, с другой - как институт защиты прав и интересов государства. Равновесие между этими двумя аспектами функциональной характеристики гражданства является отражением адекватного соотношения интересов и прав личности и интересов общества и государства.

     Современное российское законодательство о гражданстве решает ряд актуальных правовых проблем, возникших в связи с преобразованием политических, экономических, социальных и иных форм организации государственной и общественной жизни, а также преодолением во многом искусственной самоизоляции страны и развитием отношений с другими странами и народами.

     Принято считать, что каждому историческому  типу государства соответствует  определенный тип гражданства.

     В данной работе будет рассмотрены  основные принципы гражданства Российской Федерации, основания признания, приобретения, прекращения российского гражданства.

 
 
 
 
 
 

Глава I. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации

1.1. Понятие гражданства  РФ

     Гражданство — один из основных элементов правового статуса личности. Обладание гражданством является предпосылкой полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами.

     В настоящее время все отношения, связанные с гражданством, регулируются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г.

     Понятие гражданства сформулировано в преамбуле  Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Оно определяется как устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

     Гражданство — правовое состояние, а не фактическое. Граждан государства нельзя рассматривать как совокупность лиц, проживающих на его территории. Гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существования между лицом и государством особых связей, составляющих содержание государства. Эти связи основаны на юридическом оформлении отношений гражданства. Оно выражается в их общем правовом нормировании и в индивидуальном юридическом оформлении гражданства каждого данного лица.

     Общее правовое нормирование заключается  в том, что государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается гражданином государства, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.

     В отношении каждого человека гражданство юридически оформляется документами, подтверждающими его гражданство. Такими документами считаются паспорт гражданина, свидетельство о рождении, иной документ, содержащий указание на гражданство.

     Устойчивый  характер отношений гражданства заключается в их постоянстве, длящемся от рождения до смерти гражданина, в установлении особого порядка их прекращения, не допускающего расторжения гражданства в одностороннем порядке.

     Определение в Федеральном законе Российской Федерации гражданства как связь  лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и  обязанностей, определило новую концепцию взаимоотношения личности и государства.

1.2. Основные принципы  гражданства РФ

     Конституция Российской Федерации и Федеральный  закон «О гражданстве Российской Федерации» устанавливают общие  основы, которые определяют сущность отношении гражданства:

• единство. Суть принципа единства в том, что гражданин, в каком бы субъекте федерации постоянно не проживал или ни находился, является гражданином единого государства – Российской Федерации;
• равенство независимо от оснований его приобретения. Граждане РФ по рождению; бывшие иностранные граждане или апатриды, принятые в российское гражданство; лица, которые приобрели гражданство России по иным основаниям, имеют равные права и обязанности гражданина РФ;
• право на гражданство и на его изменение. Каждый человек имеет право на российское гражданство. При отсутствии указанных в законе оснований, препятствующих получению гражданства России, данное гражданство должно быть предоставлено обратившемуся лицу. Гражданин РФ вправе изменить свое гражданство в установленном порядке при отсутствии неисполненных обязательств перед физическими и юридическими лицами;
• запрещение лишения гражданства. Односторонне расторжение государством (РФ) по собственной инициативе гражданских связей с гражданином РФ не допускается. Этот принцип свидетельствует о демократизации данного института. В советское время имела место практика лишения гражданства в целях борьбы с инакомыслящими;
• возможность двойного гражданства. Допускается наличие у гражданина РФ одновременно гражданства иного государства. Это возможно если у России и данного государства имеется соответствующий договор;
• недопустимость автоматического изменения гражданства при заключении или расторжении брака гражданином Российской Федерации с лицом, не принадлежащим к гражданству Российской Федерации, а также при изменении гражданства другим супругом, родственником. При вступлении гражданина РФ в брак с иностранцем, изменении гражданства его супруга, родственника российское гражданство автоматически не прекращается и сохраняется за данным гражданином;
• сохранение российского гражданства за лицами, проживающими за пределами РФ. Проживание гражданина РФ за рубежом не приводит к потере им российского гражданства;
• защита и покровительство со стороны России граждан РФ, находящихся за пределами Российской Федерации. Российская Федерация через консульские и дипломатические учреждения осуществляет защиту и покровительство граждан РФ, находящихся за пределами страны.

Глава II. Признание и приобретение российского гражданства

2.1. Признание российского гражданства

     Признание гражданства означает, что лицо приобретает право на принадлежность к гражданству независимо от его на то согласия, а тем более волеизъявления, направленного на признание за ним гражданства. Что же касается государства, то оно обязано признать всякое лицо своим гражданином, если такое признание соответствует определенным государством условиям. Оно не вправе ему в этом отказать.

     Признание гражданства - это констатация наличия  гражданства у того или иного  лица на момент принятия соответствующего законодательного акта. При признании гражданства оно не приобретается, поскольку все лица, признанные гражданами в соответствии с вновь принятым законодательным актом, приобрели это гражданство или были признанными его имеющими в соответствии с действующим прежде законодательством, на смену которого пришел вновь принятый законодательный акт. Лица же, приобретающие гражданство, например по рождению, становятся гражданами в соответствии с вновь принятым законом, т.е. после его принятия.

     Существенное  различие между признанием и принятием лица в гражданство состоит также в том, что в случае признания, как правило, не происходит замены одного гражданства другим, тогда как при принятии в гражданство одно гражданство чаще всего заменяется другим либо, если принимается лицо без гражданства, меняется в самой основе юридическое положение этого лица.

     Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве  Российской Федерации", вступивший в силу с 1 июля 2002 г. (ст. 45), признает гражданами Российской Федерации лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день вступления его в силу, т.е. на 1 июля 2002 г., а также лиц, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с этим законом.

     С вопросом о признании за лицом  гражданства тесно связан вопрос о сохранении лицом гражданства, так как один без другого эти вопросы решены быть не могут.

     Условия, при которых лица сохраняют свое гражданство, устанавливаются государством.

     Важное  значение имеют  нормы законов  о гражданстве, посвященные вопросам гражданства и брака.

    «1. Заключение или расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим гражданства Российской Федерации, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц.

    2. Изменение гражданства одним  из супругов не влечет за  собой изменение гражданства другого супруга.

    3. Расторжение брака не влечет  за собой изменение гражданства  родившихся в этом браке или  усыновленных (удочеренных) супругами  детей»¹.

     Сохранение  гражданства лицами, проживающими за пределами страны, направлено на поддержание  связей между нашей страной и ее гражданами, проживающими за рубежом. Оно ликвидирует складывающиеся годами представления о том, что проживание граждан за границей, не связанное с исполнением ими служебного долга, заслуживает осуждения.

2.2. Приобретение российского гражданства

     Приобретение  гражданства по своим последствиям близко примыкает к признанию  гражданства. Однако по своему содержанию эти субинституты гражданства различны: приобретают гражданство те лица, которые до тех или иных событий, указанных в законе, не были гражданами, а признаются таковыми как раз те, которые являются гражданами.

     Закон предусматривает четыре основания  приобретения гражданства:

   а) по рождению;

   б) в результате приема в гражданство  Российской Федерации;

   в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

   г) по иным основаниям, предусмотренным  настоящим Федеральным  законом или международным  договором Российской Федерации².

     Приобретение  гражданства по рождению (происхождению) регулируется законодательством в зависимости от гражданства родителей (так называемое "право крови") и в зависимости от места рождения (так называемое "право почвы") или посредством комбинации этих двух начал. "Право крови" (jus sanguinis) означает, что лицо, рожденное от граждан данного государства, приобретает его гражданство независимо от места рождения. "Право крови" означает государственную принадлежность родителей, а не их национальность. "Право почвы" (jus soli) означает, что лицо, родившееся на территории соответствующего государства, приобретает его гражданство независимо от гражданства своих родителей.

     Из  всех оснований приобретения гражданства  рождение является, бесспорно, самым  важным. В любом государстве преобладающая  часть граждан - это граждане именно по рождению.