Понятие гражданской правоспособности

    - создавать юридические лица самостоятельно  или совместно с другими гражданами  и юридическими лицами;

    - совершать любые не противоречащие  закону сделки и участвовать  в обязательствах;

- избирать  место жительства;

- иметь права  авторов произведений науки, литературы  и искусства, изобретений и  иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

- иметь  иные имущественные и личные  неимущественные права.

Как видно, закон, определяя содержание правоспособности граждан, говорит только о правах, но прямо не упоминает об обязанностях. Между тем в п. 1 ст. 17 ГК указывается  и на способность граждан "нести  обязанности". В данном случае законодатель уделяет внимание главному в содержании правоспособности - правам. Но косвенное указание на обязанности в законе присутствует. Например, говорится о праве граждан "участвовать в обязательствах". Обязательство трактуется законом как правовое отношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1 ст. 307 ГК). Как видно, право участвовать в обязательствах означает и приобретение обязанностей. С несением обязанностей связано и право иметь имущество в собственности. Например, ст. 210 ГК предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, т.е. определенные обязанности. Таким образом, в содержание правоспособности, безусловно, входит и упомянутая в п. 1 ст. 17 ГК способность нести обязанности (исполнить обязательство, возместить причиненный вред и т.п.).

В ст. 18 ГК перечислены наиболее важные (с  точки зрения законодателя) права, которые  могут быть у гражданина. Такой  подход продиктован желанием законодателя сделать данную норму наиболее ясной  и доступной. Между тем, в принципе, было бы вполне достаточно записать в  ГК, что гражданин может иметь  любые гражданские права и  обязанности, не запрещенные законом  и не противоречащие общим началам  и смыслу гражданского законодательства.

    Вместе  с тем неправильно было бы утверждать, что по содержанию правоспособность граждан беспредельна. Для нее, как  и для любого субъективного права, характерны некоторые пределы. "Всякое субъективное право, будучи мерой возможного поведения управомоченного лица, имеет определенные границы как  по своему содержанию, так и по характеру  его осуществления". Эти пределы  отражены в положении о том, что  гражданин может заниматься любой "не запрещенной законом деятельностью" и что обладание некоторыми правами может быть прямо запрещено. 

    1.4. Равенство правоспособности  граждан 

Для характеристики гражданской правоспособности принципиальное значение имеет закрепленное законом  равноправие граждан.

    Равноправие граждан, предусмотренное конституционными нормами, означает не что иное, как  равенство правоспособностей граждан. Это положение вытекает из п. 1 ст. 17 ГК, согласно которому правоспособность признается в равной мере за всеми  гражданами. Следовательно, согласно букве  закона все граждане обладают равной по содержанию правоспособностью, никто  не имеет никаких привилегий и  преимуществ в способности обладать правами. Российские граждане признаются полностью равноправными независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к  религии, убеждений, принадлежности к  общественным объединениям, а также  других обстоятельств.

    Следует вместе с тем подчеркнуть, что  не все рассмотренные элементы, характеризующие  равенство гражданской правоспособности, могут реализовываться полностью, во всем объеме. Так, право гражданина "избирать место жительства", входящее в содержание правоспособности, нельзя понимать в том смысле, что каждый гражданин может поселиться в  любом месте России, поскольку  существуют территории, где действует  особый режим (приграничная полоса, расположение воинской части и т.п.). Другой пример: содержание правоспособности включает право гражданина заниматься предпринимательской  деятельностью. Однако по прямому указанию закона некоторыми видами деятельности гражданин заниматься не вправе. Например, граждане не вправе осуществлять страховую деятельность.

Правоспособность  некоторых граждан может иметь  специальный характер. Так, глава  крестьянского (фермерского) хозяйства  в сфере деятельности этого хозяйства  может иметь права и обязанности, связанные с определенными законом  целями создания хозяйства: производство сельскохозяйственной продукции, ее переработка  и реализация. Однако как обычный  гражданин глава крестьянского (фермерского) хозяйства обладает общей для  всех граждан правоспособностью. Принцип  равенства правоспособности в данном случае не нарушается.

    Отклонение  от принципа равенства правоспособности нельзя видеть в том, что некоторые  граждане фактически или по прямому  указанию закона не могут (не способны) обладать отдельными правами и обязанностями (несовершеннолетние, психически больные). Например, малолетний гражданин не может иметь такие элементы содержания правоспособности, как право "завещать имущество" или быть членом кооператива. В подобных случаях речь идет о  невозможности обладать некоторыми правами, которая распространяется в одинаковой мере на всех граждан (например, на всех несовершеннолетних), и, следовательно, принцип равенства правоспособности не нарушается, не терпит исключений. 
 
 
 
 
 
 
 

    2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И  ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВОСПОСОБНОСТИ  ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ 

    В февральском номере журнала "Нотариус" было опубликовано интервью с депутатом  Государственной Думы, заместителем председателя Комитета по общественным объединениям и религиозным организациям А.В. Чуевым, сообщавшим о том, что  ряд депутатов разрабатывают  законопроект о внесении поправок в  ГК РФ в части, касающейся возникновения  и прекращения правоспособности физических лиц. Основная идея планируемых  поправок состоит в принципиально  ином определении момента, с которого начинается правоспособность гражданина, - не с момента рождения ребенка, как это закреплено в ст. 17 ГК РФ, а с момента его зачатия. В  обоснование приводится ряд доводов, в первую очередь - о фактическом, хотя и частичном признании правоспособности зачатых, но не рожденных лиц в  действующем законодательстве путем  признания за ними права на жизнь (Основы законодательства об охране здоровья граждан) и права на наследство (ст. 1116 ГК РФ). В качестве косвенного подтверждения  правоспособности зачатого ребенка  А.В. Чуев рассматривает также право  беременной женщины на "определенную финансовую и социальную поддержку: отпуск и пособие".

Данное  законодательное предложение затрагивает  столь важные вопросы, что его  смысл и приведенная автором  аргументация нуждаются в глубоком анализе и всестороннем обсуждении. Положение о признании некоторых  субъективных гражданских прав за зачатым, но еще не родившимся ребенком было сформулировано свыше двух с половиной  тысячелетий тому назад - в Законах XII Таблиц, в которых за такими детьми (называемыми насцитурусами, т.е. еще  не рожденными) признавалось право  наследования в имуществе отца, умершего во время беременности матери. Такой  подход полностью сохранился в последующие века и получил свое развитие и закрепление в Дигестах Юстиниана: "Кто находится в чреве, охраняется, как если бы он находился среди людей, поскольку дело идет о выгоде самого плода".

Гуманная  правовая регламентация данной коллизии отвечала широким общественным интересам: ситуации, когда ребенок появлялся  на свет после гибели или смерти своего отца (в этом случае дети назывались постумы), встречались довольно часто, т.к. средняя продолжительность жизни  в Древнем Риме была очень низкой. В интересах детей еще в  древности была сформулирована правовая фикция: "Posthumus pro nato habetur" - "Ребенок, родившийся после смерти отца, считается  родившимся до его смерти". При  этом, однако, охраняя права зачатого, но еще не рожденного ребенка, римские  юристы всегда рассматривали его  в неразрывном единстве с личностью  его матери. Такой подход нашел  свое отражение в Дигестах Юстиниана, в которых, в частности, подчеркивалось: "Плод чрева до рождения является частью женщины или ее чрева", поэтому предписывалось, что, если сама беременная женщина не разрешает  осмотра для выявления своей  беременности, принудительные действия в отношении ее не допустимы....

    Положение о том, что правоспособность ребенка  как самостоятельного субъекта права  возникает только с момента его  появления на свет и только при  условии, что он родится живым, неуклонно  соблюдалось на всех этапах развития Римского государства. Это положение  никем не оспаривалось, и споры  между представителями сабинианской и прокулианской юридических  школ велись только о моменте, с которого ребенка следует считать живым: с момента, когда он издал первый крик, или с момента, когда он подал  любые другие признаки жизни.

    Правило, в соответствии с которым правоспособность человека возникает в момент его рождения, закреплено в подавляющем большинстве современных правовых систем. Исключения весьма немногочисленны (например, в Венгрии, если ребенок рождается живым, он считается правоспособным с момента своего зачатия). Многовековой опыт законодательной регламентации требует особенно тщательного обсуждения вопроса о том, насколько обоснованны и целесообразны предложения о внесении соответствующих поправок в ст. 17 ГК РФ. В качестве главного аргумента А.В. Чуев утверждает, что эти поправки ограничат право матери на уничтожение зачатого ребенка - "убийство в виде аборта", станут первым шагом к тому, чтобы "впоследствии значительно ограничить аборты: запретить все основания, кроме медицинских". Проблема абортов относится к числу наиболее сложных, дискуссионных, социально значимых проблем, затрагивающих судьбы миллионов людей. Она многоаспектна, и ее обсуждение требует всестороннего анализа и учета не только юридических, но и медицинских, социологических, демографических, экономических и главное - морально-этических факторов. Абстрагируясь от вопроса о целесообразности ограничения и последующего запрещения абортов в нашем государстве, попробуем рассмотреть затронутую тему с чисто прагматических позиций. Предположение о том, что законодательное признание правоспособности за зачатым, но не родившимся ребенком станет гарантией охраны его прав и интересов и решит все вопросы, связанные с искусственным прерыванием беременности, вызывает целый ряд сомнений, т.к. прежде всего остается неясным, каким образом разработчики предлагают добиться реализации этой цели: путем установления контроля за каждой беременной женщиной на предмет систематического подтверждения ее состояния и установления ответственности в случае выявления прерывания ею беременности?

Во-вторых, непонятно, с какого именно момента  будет определяться возникновение правоспособности зачатого ребенка. Момент зачатия, как признает А.В. Чуев, в большинстве случаев точно определен быть не может и, как правило, устанавливается только спустя несколько недель. Но такое определение осуществляется на разных стадиях беременности, т.к. в нашей стране довольно высок процент будущих рожениц, которые по тем или иным причинам обращаются в специализированные медицинские учреждения для обследования и постановки на учет уже на поздних ее стадиях, а иногда вообще не обращаются (беженцы, вынужденные переселенцы, женщины, не имеющие постоянного места жительства или проживающие в отдаленных местностях, где отсутствуют специальные клиники, и т.д.). Принятие предложения разработчиков законопроекта, утверждающих, что момент зачатия следует отнести к актам гражданского состояния, подлежащих обязательной государственной регистрации ("Момент возникновения правоспособности, безусловно, придется регистрировать"), и внесение соответствующих дополнений в ст. 47 ГК РФ на практике будет означать, что часть российских граждан будут регистрироваться в качестве правоспособных субъектов еще в утробе матери, причем на разных стадиях развития беременности, а часть - только после появления на свет, что создаст путаницу и породит множество трудноразрешимых вопросов.

В-третьих, как справедливо отмечалось в  литературе, вопрос о том, что следует  считать началом жизни человека, чрезвычайно сложный. Спектр мнений весьма широк: некоторые авторы древности  полагали, что зародыш становится человеком с начала шевеления  в утробе матери; ряд современных  авторов связывают этот момент с  формированием нервной системы  зародыша или с первым проявлением  его мозговой деятельности; для других - это момент появления ребенка  на свет. Недавно были продемонстрированы снимки, сделанные ультразвуковым фотоаппаратом  в Лондонском центре репродукции  и современных технологий, которые  позволили впервые получить наглядные данные о развитии плода на разных стадиях беременности. Эти снимки произвели сенсацию, т.к. они неопровержимо доказали, что 12-недельный зародыш - уже практически сформировавшийся человек, а с 26-й недели, т.е. с 6-го месяца беременности, ребенок в утробе матери демонстрирует полный спектр человеческих реакций, выражая мимикой самые разнообразные чувства - радость, боль, испуг, ужас. Это открытие, несомненно, будет иметь огромное значение для окончательного ответа на вопрос: с какого момента эмбрион становится человеком?

Вопрос  о моменте возникновения правоспособности зачатого ребенка приобретает особую сложность в случаях применения искусственных методов репродукции  человека, которые получают все более  широкое распространение во всех странах мира, в том числе и  в России, т.к., согласно мировой статистике, от 10 до 15% супружеских пар являются бездетными. На сегодняшний день американские ученые выделяют шесть теоретически возможных способов воспроизведения  человеческой жизни, но Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ) содержит указание на три метода: искусственное  оплодотворение (ч. 1 п. 4 ст. 51), имплантация  эмбриона (ч. 1 п. 4 ст. 51) и имплантация  эмбриона в тело суррогатной матери (ч. 2 п. 4 ст. 51). При этом ни в СК РФ, ни в других федеральных законах  не раскрывается значение этих медицинских  терминов, что порождает целый  ряд вопросов, в том числе и  имеющих непосредственное отношение  к рассматриваемой проблеме - определению  момента зачатия ребенка и  как следствие по обсуждаемому предложению - возникновения правоспособности гражданина.

Так, в  частности, остается открытым вопрос, с какого момента правоспособность возникнет в случае применения метода, называемого в отечественной  медицине "экстракорпоральное оплодотворение", при котором оплодотворение происходит вне организма матери, "в пробирке" (In Vitro). При применении этого метода зачатый "в пробирке" эмбрион после некоторого процесса развития помещается (имплантируется) либо обратно в организм матери, либо в организм другой женщины - суррогатной матери, где и будет происходить дальнейшее развитие плода. Следует учитывать, что, согласно последним научным данным, в специально созданных лабораторных условиях эмбрионы в замороженном виде могут храниться в течение нескольких лет, что еще более усложняет обсуждаемую проблему. Кроме того, имплантация далеко не во всех случаях заканчивается нормальным развитием беременности, процент случаев гибели или отторжения эмбрионов довольно высок, и, учитывая такую вероятность, в тело матери нередко имплантируют не один, а 2 - 3 эмбриона.