Особенности и проблемы реализации личных неимущественных прав ребенка

 До 14-летнего  возраста закон не предусматривает  возможности раздельного проживания  ребенка и родителей (заменяющих  их лиц), если последние не ограничены (лишены) в родительских правах, не  отстранены от исполнения родительских  обязанностей. Длительное отсутствие родителей является основанием для принятия мер по устройству ребенка (ст. 121 СК РФ).

 Следующим  правом ребенка является его  право общаться с обоими родителями  и другими родственниками.

 Для полноценного  развития детям необходимы полная  семья, возможность общения с дедушкой, бабушкой, сестрами, братьями и другими родственниками. Общение должно быть постоянным и в случае раздельного проживания родственников. Особо это относится к случаям раздельного проживания родителей, расторжения или признания брака недействительным.

 Семья с одним родителем (матерью) приобретает все большее распространение, что влечет определенные издержки воспитания, так как присутствует непрямое влияние на этот процесс фактора отсутствия отца. В неполных семьях часто наблюдается рост авторитета матери как единственного оставшегося в семье взрослого, отчуждение ребенка от отца, вплоть до формирования враждебного отношения к покинувшему семью родителю.

В России практически  не практикуется совместное осуществление  родительских прав после развода, бремя ответственности по воспитанию, образованию ребенка фактически возлагается на того родителя, с которым он проживает.

Привлечение отдельно проживающего родителя возможно в ограниченном количестве случаев, и связано это  с необходимостью выезда за границу либо с гражданско-правовой ответственностью за причинение несовершеннолетним вреда.

  В отличие от ранее действовавшего Кодекса о браке и семье 1969 г., предусматривавшего обязанность родителя, не живущего с детьми, принимать участие в их воспитании, в статье 66 СК РФ говорится о праве отдельно проживающего родителя на общение с ребенком, участие в его воспитании, решение вопросов получения им образования, на получение информации о ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. В той же статье устанавливается запрет родителю, проживающему с ребенком, препятствовать такому общению. Изменение нормы в сторону только закрепления права отдельно проживающего родителя обосновано, поскольку отсутствует юридический механизм понуждения такого родителя участвовать в воспитании ребенка.

Родители вправе заключить  в письменной форме соглашение о  порядке осуществления родительских прав. Согласно абз. 2 п. 2 ст. 24 СК РФ при расторжении брака супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем будут проживать несовершеннолетние дети.

 Соглашения  родителей о порядке осуществления  родительских прав отдельно проживающим  родителем представляют собой организационно-правовое средство, используемое родителями в целях упорядочения своих отношений по совместному воспитанию ребенку. В результате заключения таких соглашений у родителей не появляется новых прав и обязанностей по отношению к ребенку и друг другу.

 В тех  случаях, когда родитель, проживающий  с ребенком, не находит общего  языка со вторым родителем  и не желает общаться с ним,  порядок общения с ребенком  может определить суд.

 Возможность  общения ребенка с родителями  должна быть предоставлена и  в случаях ограничения родительских прав. Действующая редакция ст. 75 СК РФ предусматривает разрешительный порядок встреч ребенка с родителями, ограниченными в родительских правах: родители с согласия органов опеки и попечительства, опекунов (попечителей), приемных родителей, администрации организации, где находится ребенок, могут общаться с детьми, получать информацию об их здоровье, прохождении обучения и т. д. В случае, если родители оказывают вредное влияние на ребенка, контакты могут быть ограничены и запрещены.

Контакты ребенка  с родителями, лишенными родительских прав, должны происходить только с  разрешения органов опеки и попечительства, опекуна (попечителя), приемных родителей  ребенка, администрации учреждения, в котором находится ребенок. Разрешение на общение может быть дано только при оценке конкретной ситуации: контакты должны соответствовать интересам ребенка, у ребенка должно быть желание встречаться с родителями (одним из них), встречи с родителями (одним из них) должны быть полезны для ребенка.

 В Конвенции о правах ребенка, в ст. 55 СК РФ, указано, что ребенок имеет право на общение со своими родителями и в случае их проживания в разных государствах. Осуществление прав ребенка в этом случае зависит от того, гражданином какого государства он является (ст. 163 СК РФ).

 Правомочие  ребенка на общение предполагает  общение ребенка не только  с обоими родителями, но и с  другими членами семьи. Статья 67 СК РФ закрепляет право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников.

 Реализация права ребенка на общение с близкими родственниками предполагает возможность ребенка в рамках родительского (заменяющего его) правоотношения требовать от родителей (заменяющих их лиц) не препятствовать таким контактам, на родителях же лежит соответствующая обязанность. В случае наличия у ребенка близких родственников между ними и родителями ребенка возникают правоотношения, в которых родители обязаны не препятствовать общению ребенка с родственниками, но вправе требовать, чтобы это общение не причиняло ребенку вреда, а родственники вправе требовать предоставления возможности общения, будучи обязанными не вмешиваться в процесс воспитания ребенка родителями и не оказывать вредного воздействия на несовершеннолетнего. Непосредственные же личные неимущественные общественные отношения между ребенком и его близкими родственниками нормами права не регулируются; соответственно, правоотношений, в рамках которых они имели бы субъективные права и обязанности по отношению друг к другу, между ними не возникает.

 В то же время  юридические гарантии правомочия  ребенка на общение с бабушкой, дедушкой и другими близкими  родственниками нуждаются в совершенствовании:  отсутствуют какие-либо отличия  в реализации этого правомочия  детьми разного возраста, не требуется  получения согласия ребенка на общение.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Из представленного  в данной курсовой работе материала  видно, что в законодательстве РФ уделяется немало внимания вопросам гражданско-правового положения  несовершеннолетних. Россия встает на путь стабильности и формирования условий для экономического и социального развития, прочно входит в международное правовое пространство. Приведение российского национального законодательства в соответствие с международно-правовыми нормами повлекло существенные изменения в регулировании прав ребенка. Современный период характеризуется тем, что ребенок признан самостоятельным субъектом, принадлежащих ему, личных неимущественных прав.

Обязательства государств мира (в том числе России) в области обеспечения и защиты прав ребенка закреплены во многих международных документах, включая Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и др. Но ключевым документом в этой области является Конвенция ООН «О правах ребенка», которая закрепляет различные права детей - гражданские, политические, социальные, экономические и культурные, ранее никогда не объединявшиеся в одном документе. Этот международный договор определяет ребенка как лицо, которое обладает конкретными правами и предусматривает для него защиту прав с помощью национальных судебных или административных процедур (ст. 12).

Российская  Федерация ратифицировала Конвенцию  о правах ребенка 16 августа 1990 г., возлагая на себя обязательство уважать, обеспечивать и защищать права детей, предусмотренные этим международным договором.

Таким образом  к личным правам детей, в соответствии с Конвенцией о правах детей и  СК РФ, относятся: право жить и воспитываться в семье, право на общение с родителями и другими родственниками, право на защиту, право выражать своё мнение, право на имя, право на охрану здоровья, право на образование, право на профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и занятость, право на отдых, оздоровление и досуг.

На основании  изучения и анализа научной юридической  литературы, можно сделать следующие  выводы:

- современное  Российское законодательство, регулирующее  гражданско-правовое положение несовершеннолетних, соответствует общепринятым международно-правовым нормам и позволяет обеспечить гарантии прав и свобод этой категории граждан;

- взаимодействие  различных отраслей права при  определение правового статуса  несовершеннолетних создают предпосылки  к созданию комплексных нормативных актов, посвященных правам несовершеннолетних.

Полагаю, что  в настоящий момент имеется неплохая законодательная база для защиты личных неимущественных прав ребенка. Теперь важно правильно сформулировать правосознание граждан для того, чтобы права детей не нарушались.

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Всеобщая декларация прав человека : принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 i. // Российская газета. 1998. 10 дек.

2. Декларация прав ребенка : провозглашена Резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года // СПС «Гарант».

3. Конвенция о правах ребенка (Ныо-Йорк, 20 ноября 1989 г.): подписана от имени СССР 26 января 1990 г.: ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. №26.

4. Европейская конвенция о репатриации несовершеннолетних (ETS № 71) : открыта к подписанию государствами членами Совета Европы, представленными в Комитете министров Совета Европы, в Гааге 28 мая 1970 года. // СПС «Гарант».

5. Европейская конвенция о признании и исполнении решений относительно опеки над детьми и восстановления опеки (ETS № 105) : открыт для подписания государствами-членами Совета Европы в Люксембурге 20 мая 1980 г. // СПС «Гарант».

6. Конвенция о контактах, связанных с детьми ETS № 192 (Страсбург, 15 мая 2003 г.) : Российская Федерация в настоящей Конвенции не участвует // СГ1С «Гарант».

7. Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек. № 237; 1996. 1995. 13 янв. № 7; 15 февр. № 31; 2001. 14 июня. № 111; 2003. 30 июля. № 151; 2004. 26 марта. № 62; 2005. 19 окт.

8. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации : федер. закон от 24.07.98 № 124-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. ст. 3802; 2000. № 30. Ст. 3121; 2004. № 35. Ст. 3607; № 52 (часть I). Ст. 5274.

9. Положение об организации деятельности дома ребенка : приказ Минздрава РФ о г 24 января 2003 г. № 2 // Здравоохранение. 2003. № 5.

11. О положении детей в Российской Федерации: государственный доклад. 2004. М., 2005.

12. Быковский В.В. Брак, раздельное жительство супругов и развод. М., 1912. -277 с.

13. Загоровский А.И. Курс семейного права. М.: Зерцало, 2003. 464 с.

14. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Ciaiyi, 2001.-353 с.

15. Синайский В.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2002. - 638 с.

16. Гражданское уложение Германии. Книга 1. Пер.с нем. / Науч. ред. -АЛ. Маковский и др. М., 2004.

17. Французский гражданский кодекс / Науч. ред. Д.Г.Лаврова. Перевод с фр. А.А.Жуковой. СПб., 2004.

20. Беспалов Ю. Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации : монография / Ю. Ф. Беспалов. Владимир, 2000. 191 с.

21. Беспалов Ю. Ф. Некоторые вопросы реализации семейных прав ребенка (теория и практика): монография / Ю. Ф. Беспалов. Владимир, 2001. 128 с.

 

 
 

¹ ст. 92 Русской правды

² Русская Правда Пространная редакция // Российское законодательство Х-ХХ веков В 9 т / Под общей ред проф О И Чистякова Т. 1. Законодательство Древней Руси М, 1984 С 119

³ Русская Правда Пространная редакция // Российское законодательство Х-ХХ веков В 9 т / Под общей ред проф О И Чистякова Т. 1. Законодательство Древней Руси М, 1984 С 65

⁴ Загоровский А И Курс семейного права С 220

⁵ ст. 178 Свода Законов гражданских