Опека и попечительство над несовершеннолетними

План:

Введение              3 
1. Общее понятие дееспособности граждан      5

2. Наступление  полной дееспособности у несовершеннолетних     8

3. Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних   9

4. Опека  и попечительство над несовершеннолетними            13

4.1. Понятие  и цели опеки и попечительства             13

4.2. Особенности  опеки и попечительства над  детьми           15

4.3 Порядок   назначения ребенку опекуна (попечителя)           17

4.4 Права,  обязанности и ответственность  опекунов и попечителей        

над детьми  18

4.5 Основания  для прекращения опеки и попечительства           21

Заключение                    22 
Список литературы                 24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     В Гражданском Кодексе понятие «граждане» используется в широком смысле, то есть как тождественное понятию «физические лица».  
Закон наделяет физических лиц возможностью участвовать в гражданских правоотношениях, то есть быть субъектом права. В юридической литературе эта возможность называется правосубъектностью. Правосубъектностью в равной мере наделяются все физические лица независимо от пола, возраста, состояния психики.

     Наряду  с правосубъектностью для полного  представления о правовом положении  участников гражданских правоотношений имеют значение и две другие юридические категории: правоспособность и дееспособность.

     Правоспособность - это способность иметь гражданские  права и нести граждански обязанности. Дееспособность предполагает способность  самостоятельно приобретать права (учитывая наиболее распространенные основания приобретения прав, такую способность часто именуют сделкоспособностью) и самостоятельно отвечать за последствия своих действий (деликтоспособность).

     В отличие от правоспособности дееспособность связана с совершением гражданином  волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. Закон в качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать для себя права и нести обязанности предусматривает возраст.

     Полная  дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, то есть достигших 18-летнего возраста.

     Предметом изучения данной работы является другая категория граждан, которая приобретает  дееспособность не в полной мере - несовершеннолетние. Они делятся на две категории: несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет (малолетние), несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

     Цель  исследования поставленная в работе - это изучение неполной дееспособности которую приобретают несовершеннолетние; рассматриваются их права и обязанности возникающие с достижением определенного возраста; сделки которые могут совершать сами несовершеннолетние. Также рассматриваются случаи, когда несовершеннолетние приобретают дееспособность в полном объеме. Раскрывается вопрос опеки и попечительства над детьми.

     Основными задачами работы являются:

1. изучить общее понятие дееспособности граждан;
2. выявить наступление полной дееспособности у несовершеннолетних;
3. проанализировать неполную (частичную) дееспособность у несовершеннолетних;
4. изучить опеку и попечительство над несовершеннолетними.

     При написании работы огромную помощь оказали  следующие теоретические источники: Беспалов Ю.Ф. Некоторые вопросы семейной дееспособности ребенка, Гражданское право: Общая и особенная части: Белов В.А., Ершова Н.М. Опека и попечительство над несовершеннолетними.

     Курсовая  работа состоит из введения, четырех  глав, заключения и использованной литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Общее понятие  дееспособности граждан

     Пункт 1 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК)[2] определяет гражданскую правоспособность как способность иметь гражданские права и нести обязанности, которая признается в равной мере за всеми гражданами. В соответствии с п. 2 той же статьи правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. «Вместе с тем общее положение о возникновении правоспособности с момента рождения имеет определенные изъятия в отношении отдельных прав, входящих в состав  правоспособности. Это касается, как правило, тех из них, которые гражданин может осуществлять лично... Способность иметь отдельные права обладают в ряде случаев неродившиеся лица. Так, в соответствии со ст. 530 ГК 1964 года наследниками по закону признаются дети наследодателя, родившиеся после его смерти. В соответствии со ст. 1088 ГК ребенок потерпевшего, родившийся после его смерти, имеет право на возмещение вреда по случаю потери кормильца»[2].

     Статья 18 ГК раскрывает примерное содержание правоспособности граждан. «Практически гражданин может иметь любые имущественные и неимущественные права и нести любые обязанности кроме тех, иметь которые ему запрещено законом»[2].

     В состав правоспособности входят права  собственности, наследования и завещания  имущества, занятия предпринимательской  деятельностью, создания юридических  лиц, сделкоспособность, деликтоспособность, право на избрание места жительства, авторское право, а также иные имущественные и личные неимущественные права.

     Дееспособность  гражданина статья 21 ГК определяет как  его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Взаимоотношения понятий «правосубъектность», «правоспособность» и «дееспособность» можно сравнить с матрешкой. Самая большая матрешка - правосубъектность, внутри нее находится правоспособность, а внутри последней - дееспособность. Иными словами, невозможно обладать дееспособностью, не имея правоспособности, равно как невозможно быть правоспособным, не будучи субъектом гражданских правоотношений.

     Правоспособность  характеризует пассивную сторону правосубъектности (иметь права и нести обязанности). В отличие от этого в дееспособности выражается активная сторона участника гражданских правоотношений (приобретать и осуществлять права, создавать и исполнять обязанности).

     Дееспособность возникает у гражданина в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

     ГК  установлен ряд исключений из этого  правила. До достижения 18 лет дееспособность в полном объеме наступает в следующих  случаях:

     вступления  несовершеннолетнего гражданина в  брак (со времени вступления в брак - п. 2 ст. 21 ГК);

     эмансипации (со времени вынесения решения  органа опеки или попечительства либо вступления в законную силу решения  суда - п.1 ст. 27 ГК).

     Если  первое исключение существовало и в ранее действовавшем гражданском законодательстве, то второе является новеллой ГК. Такая необходимость возникла в связи с широким развитием предпринимательской деятельности, в том числе и среди лиц, не достигших 18 лет, и была связана не только с интересами самих несовершеннолетних, но и с заботой об устойчивости гражданского оборота, предполагающей создание определенных гарантий для кредиторов[2].

     Дееспособность  возникает не одновременно с правоспособностью. Если возникновение правоспособности по общему правилу связано с рождением гражданина (п. 2 ст. 17), то дееспособность в ограниченном объеме возникает лишь по достижении гражданином возраста 6 лет, что следует из смысла ГК.

     Проведенное Кодексом возрастное деление позволяет  сделать вывод, что малолетние в возрасте до 6 лет полностью недееспособны.

     Объем дееспособности зависит от возраста и психического состояния лица (которое  в ряде случаев также обусловлено  возрастом). Такой подход вытекает из основных начал гражданского законодательства, в соответствии с которыми граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК). Участники гражданского оборота должны быть уверены в том, что воля и интерес контрагента выражаются адекватно, что он способен понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Ограничение объема дееспособности либо лишение гражданина дееспособности в связи с его психическим (а также детерминирующим его возрастным) состоянием обеспечивают защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений.

     Дееспособность  содержит несколько элементов:

сделкоспособность - способность от своего имени совершать  гражданско-правовые сделки;

деликтоспособность - способность самостоятельно нести гражданско-правовую ответственность;

право на самостоятельную предпринимательскую  деятельность.

Соотношение этих трех элементов у полностью  дееспособных, несовершеннолетних и  малолетних различно. 
 
 
 
 
 
 

2. Наступление полной  дееспособности у  несовершеннолетних

     В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. достижения 18-летнего возраста, поскольку с этим возрастом в  России связывается представление  о полном психическом созревании человека. Полная дееспособность означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность гражданина. По ст. 24 ГК гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Статья 25 ГК закрепляет порядок имущественной ответственности гражданина - индивидуального предпринимателя в случае признания его судом несостоятельным (банкротом).

     Определяя 18-летие как момент наступления  полной дееспособности абсолютного  большинства граждан, ГК, как исключение, закрепляет два случая, когда полная дееспособность может наступить ранее 18 лет:

· в  случае, когда законом допускается  вступление в брак до достижения 18 лет. Гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме с момента вступления в брак. Приобретенная таким образом полная дееспособность сохраняется и после расторжения этого брака до достижения 18 лет;

· в  случае эмансипации несовершеннолетнего  при двух условиях: осуществление  несовершеннолетним, достигшим 16 лет, трудовой деятельности по трудовому договору (контракту) или осуществление им предпринимательской деятельности. При согласии на эмансипацию несовершеннолетнего обоих родителей, усыновителей или попечителя решение о ней принимается органом опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия - судом.

     При наличии заболевания психики, выражающегося  в том, что человек либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может ими руководить, он может  быть в судебном порядке признан недееспособным вследствие психического расстройства, даже если является совершеннолетним. Дело о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного заведения и других лиц, указанных в ст. 281 ГПК. Для определения психического состояния гражданина суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. При выздоровлении данного лица, что констатируется повторной судебно-психиатрической экспертизой, суд принимает решение о признании гражданина дееспособным [8,124].

     Таким образом, дееспособность, как и правоспособность, неотчуждаема. Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законом. 

3. Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних

     Расчленение общего понятия дееспособности на отдельные  элементы облегчает анализ процесса роста объема дееспособности по мере достижения человеком определенных возрастных границ [7,5].

     При определении объема и структуры дееспособности различных граждан Гражданский кодекс РФ исходит из классификации их по возрасту. До 6 лет ребенок считается абсолютно недееспособным в силу незрелости психики.