Объекты гражданских прав

     Официальной денежной единицей России является рубль, состоящий из 100 копеек. Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости, на всей территории РФ. Исключительное право выпуска наличных денег в обращение и изъятия их из обращения принадлежит Центральному Банку России⁵. Эмиссия наличных денег осуществляется в форме банковских билетов (банкнот) Банка России и металлической монеты, которые являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.

     Использование иностранной валюты, а также платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории РФ допускается в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в установленном им порядке.

     В развитом имущественном обороте большинство расчетов осуществляется в безналичном порядке, с использованием денежных средств, числящихся на банковских счетах и во вкладах. По своей гражданско-правовой природе безналичные деньги являются не вещами, а правами требования, и поэтому в законодательстве применяется термин “денежные средства”⁶.

     Помимо собственно денег в гражданском обороте участвуют иные денежные документы, и особое место среди них занимают ценные бумаги. Ценная бумага представляет собой документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ). Ценная бумага (документ) признается таковой, если она подтверждает права ее владельца на определенные материальные или нематериальные блага -- вещи, деньги, действия третьих лиц, другие ценные бумаги. Осуществление соответствующих прав возможно лишь при ее предъявлении. Распространенность ценных бумаг в развитом хозяйственном обороте обусловлена тем, что, обладая определенной стоимостью, они наряду с деньгами служат удобным средством обращения платежа и выполняют роль кредитного инструмента, чем обеспечивают упрощенную передачу прав на различные блага. Роль, которую выполняют ценные бумаги в современном гражданском обороте, стала возможной в результате того, что институт ценных бумаг создает иной порядок осуществления прав и иной способ распределения рисков по сравнению со свойственными обычным гражданским правоотношениям⁷.

     Выполнение ценными бумагами указанных выше функций возможно благодаря тому, что они обладают рядом свойств, отличающих их от иных юридических документов, которыми также подтверждаются субъективные гражданские права, в частности долговых расписок, страховых полисов, завещаний⁸.

     Любая ценная бумага должна составляться в строго определенной законом форме и иметь все необходимые реквизиты. Ценные бумаги представляют собой составленные на специальных бланках письменные документы, имеющие ту или иную степень защиты от подделки, однако гражданское законодательство позволяет применять так называемые бездокументарные ценные бумаги. В соответствии со ст. 149 ГК РФ в случаях, определенных законом или в установленном им порядке, лицо, получившее специальную лицензию, может производить фиксацию прав, закрепленных именной или ордерной ценной бумагой, в том числе в бездокументарной форме (с помощью средств электронно-вычислительной техники). К такой форме фиксации применяются правила, установленные для ценных бумаг, если иное не вытекает из особенностей фиксации.

     Реквизиты ценных бумаг устанавливаются законодательством применительно к каждому конкретному виду допускаемых к выпуску ценных бумаг. Например, чек должен содержать: 1) наименование “чек”, включенное в текст документа; 2) поручение плательщику выплатить определенную денежную сумму; 3) наименование плательщика и указание счета, с которого должен быть произведен платеж; 4) указание валюты платежа; 5) указание даты и места составления чека; 6) подпись лица, выписавшего чек, -- чекодателя (ст. 878 ГК РФ). Отсутствие в ценной бумаге какого-либо из реквизитов или несоответствие установленной для нее форме влечет ничтожность ценной бумаги.

     В любой ценной бумаге должен быть точно определен объем юридической возможности, на осуществление которой имеет право законный владелец ценной бумаги. Например, получение конкретной денежной суммы, дохода в виде дивидендов или процентов, определенного имущества и виды прав, которые могут быть удостоверены ценными бумагами, определяются законом или в установленном им порядке.

     Важнейшей особенностью ценных бумаг является возможность их передачи другим лицам и к новому обладателю в совокупности всех удостоверяемых ею прав. В случаях, предусмотренных законом или в установленном им порядке, для осуществления и передачи прав, удостоверенных ценной бумагой, достаточно доказательств их закрепления в специальном реестре (обычном или компьютеризованном).

     Ценным бумагам свойствен признак публичной достоверности, суть которой заключается в том, что законом предельно ограничен круг тех оснований, опираясь на которые должник вправе отказаться от исполнения лежащей на нем обязанности. В частности, оформленная по всем правилам ценная бумага не может быть оспорена должником со ссылкой на отсутствие основания возникновения обязательства либо на его недействительность. Допускаются лишь возражения по формальным основаниям, в частности ссылка на пропуск срока представления ценной бумаги к исполнению либо оспаривания ценной бумаги со ссылкой на ее подделку или подлог. Владелец ценной бумаги, обнаруживший подлог или подделку ценной бумаги, вправе предъявить к лицу, передавшему ему ценную бумагу, требование о надлежащем исполнении обязательства и о возмещении понесенных убытков.

     Характерным признаком ценной бумаги является то, что осуществление воплощенного в ней субъективного гражданского права возможно лишь при предъявлении ценной бумаги и ее утрата влечет за собой, как правило, невозможность реализации закрепленного ею права. Вместе с тем лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, вправе обратиться в суд с заявлением о признании утраченной ценной бумаги недействительной и о восстановлении прав по ней.

     Выпуск и обращение ценных бумаг регламентированы, кроме ГК РФ, еще рядом нормативных актов, в частности Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 09.02.2009) “О рынке ценных бумаг”⁹, Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 30.12.2008) “Об акционерных обществах”¹⁰, в которых раскрываются понятия эмиссии ценных бумаг, их размещения, подписки на ценные бумаги, конвертации, а также содержатся требования к профессиональным участникам рынка ценных бумаг (брокерам, дилерам, клиринговым организациям, депозитариям, регистраторам, номинальным держателям ценных бумаг), определяются условия рекламы ценных бумаг и решаются другие вопросы, связанные с ценными бумагами.

     Ценные бумаги подразделяются на отдельные виды по различным классификационным основаниям. Наиболее важное их деление основано на способе обозначения управомоченного лица, и в соответствии с этим различаются предъявительские, именные и ордерные ценные бумаги. Предъявительской является такая ценная бумага, в которой не указывается конкретный субъект, которому следует произвести исполнение, а лицом, управомоченным на осуществление выраженного в такой ценной бумаге права, является любой держатель ценной бумаги, который лишь должен ее предъявить. Данный вид ценных бумаг обладает повышенной оборотоспособностью, т.к. для передачи другому лицу прав, удостоверяемых ценной бумагой, достаточно простого ее вручения этому лицу и не требуется выполнения каких-либо формальностей. В качестве примера можно привести государственные облигации, банковские сберегательные книжки на предъявителя, приватизационные чеки (ваучеры).

     Именной ценной бумагой признается документ, выписанный на имя конкретного лица, который только и может осуществить выраженное в нем право. Переход данных ценных бумаг к другим лицам связан с выполнением целого ряда формальностей и специально усложненных процедур, что делает этот вид ценных бумаг малооборотоспособным. Если же права, удостоверенные именной ценной бумагой, все же передаются другим лицам, то это происходит в порядке, установленном для уступки требований (цессии), и лицо, передающее право по именной ценной бумаге, несет ответственность за недействительность соответствующего требования, но не за его неисполнение (ст. 390 ГК РФ). В качестве именной ценной бумаги могут фигурировать акции, чеки, сберегательные сертификаты.

     Ордерная ценная бумага так же, как и именная, выписывается на определенное лицо, которое имеет соответствующее право не только самостоятельно распорядиться, но и назначить своим распоряжением (ордером, приказом) другое управомоченное лицо. Владельцу ордерной ценной бумаги предоставляется не обремененная особыми формальностями возможность передачи прав по ценной бумаге другим лицам, которая осуществляется путем совершения на этой ценной бумаге передаточной надписи, именуемой индоссаментом. Индоссамент может быть бланковым без указания лица, которому должно быть произведено исполнение, или ордерным с указанием лица, которому или по приказу которого должно быть произведено исполнение. Количество индоссантов обычно не ограничивается, и каждый новый владелец ценной бумаги может передать ее дальше, в связи с чем оборотоспособность ордерных ценных бумаг является весьма высокой.

     Надлежащим держателем ордерной ценной бумаги будет то лицо, имя которого стоит последним в ряду индоссаментов, а при бланковом индоссаменте -- любой держатель бумаги. Ордерные ценные бумаги, как правило, отличаются повышенной надежностью, поскольку лицо, сделавшее передаточную надпись, несет ответственность не только за действительность права, но и за его осуществление. При этом ответственность перед владельцем ордерной ценной бумаги несет не только непосредственный должник, но и все лица, совершившие передаточные надписи, если только они не сделали специальной оговорки “Без оборота на меня”, которая устраняет их ответственность, например, в переводном векселе.

     С учетом того, на каких началах производится выпуск ценных бумаг, они подразделяются на эмиссионные и неэмиссионные ценные бумаги. Эмиссионная ценная бумага одновременно характеризуется следующими признаками: а) закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением формы и порядка, установленных Законом “О рынке ценных бумаг”; б) размещается выпусками; в) имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги. К эмиссионным ценным бумагам относятся акции, облигации, сберегательные сертификаты и др. Неэмиссионные ценные бумаги выпускаются в единичном порядке и закрепляют за их обладателями индивидуальный объем прав (например, чеки, векселя, коносаменты, складские свидетельства).

     В зависимости от того, кто является эмитентом ценной бумаги, т.е. лицом, несущим от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению закрепленных ими прав, различаются государственные ценные бумаги и ценные бумаги частных лиц. Основные положения о выпуске государственных ценных бумаг определяются Законом РФ “О государственном внутреннем долге Российской Федерации”¹¹. Они имеют форму государственных займов, осуществляемых посредством выпуска ценных бумаг, в частности государственных облигаций, от имени Правительства РФ. Долговые обязательства РФ могут носить краткосрочный (до 1 года), среднесрочный (от 1 года до 5 лет) и долгосрочный (от 5 до 30 лет) характер. Государственные ценные бумаги могут выпускаться в обращение национально-государственными и административно-территориальными образованиями, которые несут по ним самостоятельную ответственность, если только они не были гарантированы Правительством РФ.

     Ценные бумаги, выпускаемые в обращение в установленном законом порядке частными лицами, например акции частных акционерных обществ гарантированы лишь имуществом самих этих лиц.

     По содержанию воплощенных в них прав ценные бумаги подразделяются на денежные, товарные и ценные бумаги, дающие право на участие в управлении акционерным обществом. Денежные ценные бумаги предоставляют их обладателям право на получение определенной денежной суммы (например, чеки, векселя, депозитные и сберегательные сертификаты). Товарные ценные бумаги воплощают в себе права на товары и услуги, и к ним относятся, например, целевые товарные облигации и жилищные сертификаты. Товарные ценные бумаги нередко именуются еще товарораспорядительными документами, т.к. уступая такую бумагу другому лицу, владелец распоряжается принадлежащим ему товаром. Ценные бумаги, дающие право на участие в управлении акционерным обществом, -- это голосующие акции, выпускаемые акционерными обществами.

     Действующее законодательство относит к ценным бумагам государственные облигации, просто облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки на предъявителя, коносаменты, акции, приватизационные ценные бумаги (ст. 143 ГК РФ). Указанный перечень является открытым, поэтому законом в установленном порядке к ценным бумагам могут быть отнесены и другие документы, отвечающие признакам ценной бумаги.

     Новая концепция объектов гражданского права содержится в "Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации"¹².

     К настоящему времени назрела необходимость внесения в ГК двух принципиальных изменений системного характера.

     В круг отношений, регулируемых гражданским законодательством и определяющих его предмет (статья 2 ГК), следует включить корпоративные отношения. Этим, в известной мере условным, названием охватывается уже достаточно четко обособившаяся группа интенсивно развивающихся отношений по созданию юридических лиц корпоративного типа, участию в них и связанным с таким участием обязательствам. Определение корпоративных отношений в качестве особого предмета гражданско-правового регулирования будет способствовать выявлению стабильных закономерностей их регулирования и дальнейшей кристаллизации этих закономерностей в виде соответствующих общих норм гражданского законодательства.

     В не меньшей степени необходимо создание в ГК комплекса взаимосвязанных институтов вещного права, имеющих своей основой право собственности и объединенных развернутой системой общих норм вещного права. Несмотря на то, что в условиях демократического общества, развитого рынка и правового государства эти институты должны составлять основу и ядро стабильности гражданского права, в действующем законодательстве многие из них отсутствуют, а другие лишь намечены "пунктирно" с серьезными при этом искажениями. В отличие от большинства развитых западных правопорядков в российском законодательстве не создана система стабильных вещных прав на землю и другие природные ресурсы. Реализация Концепции должна привести к ее созданию, что повлечет перераспределение соответствующего нормативного материала между ГК и комплексными законами природоресурсного законодательства.