Нотариальная  форма

Нотариальная  форма предполагает закрепление  волеизъявления субъектов правоотношений, выраженное в составлении в письменного документа, удостоверенного нотариусом или другим лицом, имеющим право совершать действия, приравненные к нотариальным действиям. К нотариальной форме предъявляются все те требования, которые предъявляются к простой письменной форме совершения сделки. Нотариальная форма применяется в случаях, прямо предусмотренных законом. Обычно нотариальная форма предусматривается для важных сделок, имеющих существенное значение для участников гражданского оборота. Несоблюдение нотариальной формы во всех случаях влечет за собой признание сделки недействительной. Однако, в современной практике применения действующего гражданского законодательства, бытует мнение о необходимости исключения ряда юридических фактов из списка сделок, для которых законом предусмотрена нотариальная форма, в связи с усложнением в таком случае самой процедуры заключения данных сделок¹.В то время как категорические сторонники нотариальной формы приводят не менее убедительные аргументы в пользу именно такой формы для заключения тех же самых сделок². В частности, речь идет об установлении дееспособности лиц, участвующих в сделке, так как при нотариальной форме дееспособность лиц устанавливается квалифицированным специалистом в нотариальной конторе с выдачей документа. Хотя можно заявить мнение, что общую вменяемость лиц, участвующих в договоре, могут адекватно оценить и другие участники сделки, а нотариус устанавливает лишь то, насколько стороны понимают значение совершаемой сделки (предмет договора, её правовые последствия) и насколько вообще они способны что-либо понимать (вменяемость).

Однако  нотариус, прежде всего, имеет высшее юридическое образование, которое  предусматривает изучение специальных  курсов (судебная психология, судебная медицина и т.п.), позволяющих более  точно делать специалистам выводы о  дееспособности субъектов сделки, нежели самими участниками этой сделки, что в свою очередь, объясняет высокие требования, предъявляемые действующим законодательством к кандидату на должность нотариуса.Большое значение имеет установление личности участников сделки на момент ее заключения в случае возникновения в последующем каких-либо разбирательств, поэтому если не рассматривать случаи, когда после подписания соответствующих документов, удостоверяющих сделку, участники обращаются в иные государственные органы, регистрирующие данный юридический факт, то соблюдение нотариальной формы является дополнительным гарантом, обеспечивающим защиту прав и законных интересов добросовестных участников сделки.

В пользу нотариальной формы можно также  привести аргумент о том, что нотариусом проверяется законность совершаемой  сделки на стадии ее заключения и в  случае, если условия сделки явно будут  противоречить интересам какой-либо стороны, она не будет совершена в нотариальной форме. Для наиболее квалифицированного составления договора, с учетом всех интересов сторон возникает необходимость обращения к помощи юриста, что в свою очередь несет за собой немалые дополнительные расходы, которых можно избежать обратившись к нотариусу, так как для нотариального удостоверения определенных юридических фактов существуют установленные государством расценки³. (см.: приложение № 1). Впрочем, приведённые возражения не следует рассматривать как аргументы за или против нотариальной формы, необходимо выбирать форму исходя из конкретных обстоятельств совершения сделки.

Общие положения о совершении нотариальных действий

Нотариальные  действия в России совершают в  соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате  нотариусы, обладающие равными правами  и исполняющие одинаковые обязанности. В зависимости от организационно-правовой формы деятельности органа нотариата нотариальные действия можно разделить на:

• действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой;
• действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, как частнопрактикующие нотариусы  совершают нотариальные действия, предусмотренные  ст.35 Основ, а кроме того выдают свидетельства  о праве на наследство и принимают  меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы  совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Содержание  деятельности органов нотариата  можно разделить на несколько групп:

1) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов. К этой группе принято относить удостоверение разного рода гражданско-правовых сделок, в том числе тех, для которых законом предусмотрена обязательная нотариальная форма заключения, а именно: удостоверение договоров купли-продажи, дарения, мены, залога жилого дома, квартиры, земельного участка и т.д. При этом если совершение такой сделки, не было заверено у нотариуса по месту нахождения недвижимого имущества, то согласно ст.165 ГК РФ это в дальнейшем влечет признание такого договора недействительным и покупатель, таким образом, не может стать собственником жилья, участка земли, а все полученное по сделке каждой из сторон подлежит возврату другой стороне (двусторонняя реституция). К этой же группе нотариальных действий относят оформление доверенностей, завещаний на право пользования, распоряжения имуществом других собственников, а также доверенностей на ведение дел в суде, получение документа, бронирование квартиры, представительство в ЖСК, получение ордера и т.д.

2) нотариальные действия на удостоверение бесспорного права. К этой группе относятся выдача свидетельств на наследство имущества супруга, родителя, детей, родственников и иных лиц, а также свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, если такое согласие достигнуто между собственниками, либо если один супруг пережил другого. Тем самым нотариус подтверждает субъективные права физического лица на наследуемое имущество либо долю совместного имущества;

3) нотариальные действия, направленные на придание документу исполнительной силы.

Главное место в этой группе занимает совершение нотариусом исполнительных надписей о взыскании задолженностей с должников, если закон предусматривает их получение в бесспорном порядке. В соответствии со ст. 93 Основ, взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ для исполнения судебных решений. В соответствии с п.п. 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве»⁴, в качестве исполнительного документа прямо указан только один вид договоров – нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов. Вместе с тем, п.п. 8 ст. 7 того же закона предусматривает, что исполнительными документами являются постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом. Таким законом в данном случае являются Основы законодательства о нотариате. Следовательно, в соответствии с действующим законодательством России, по исполнительной надписи нотариуса на договорах о передаче денег или иного имущества, в том числе внесудебных мировых соглашениях, возможно взыскание задолженности в порядке исполнительного производства.

Тем не менее следует для устранения возможных сомнений прямо предусмотреть в указанной статье закона об исполнительном производстве о том, что сделки, содержащие нотариальную надпись, являются исполнительными документами;

4) охранительные нотариальные действия, т.е. принятие мер к охране наследственного имущества до истечения срока возможности принятия его наследниками, наложение запрета на осуществление сделок с имуществом и принятие ценных документов на хранение нотариуса;

5) нотариальное свидетельствование верности копии документа оригиналу, что наиболее часто встречается при восстановлении утраченных документов, подаче в различные инстанции копий различного рода свидетельств, договоров, свидетельств о верности перевода с иностранного языка;

6) нотариальные действия по обеспечению доказательств, необходимых в случае возникновения судебного разбирательства, если имеются основания полагать, что впоследствии представление доказательств станет невозможным, либо затруднительным по причине угрожающего состояния здоровья свидетеля, потерпевшего, либо необходимости срочного осмотра письменных либо вещественных доказательств;

7) нотариальные действия по удостоверению факта нахождения конкретного гражданина в живых, либо в определенном месте, факта предъявления требуемого документа в определенное время и другие действия.

Таким образом, в соответствии с действующим  российским законодательством можно  выделить следующие гражданско-правовые акты, требующие нотариального удостоверения:

• некоторые виды сделок;
• форма и порядок наследования;
• исполнение обязательства;
• обязательство, возникающее в последствии причинения вреда, т.е.

такие акты, где гражданин, либо юридическое  лицо изъявляет свою волю по поводу принадлежащих ему предметов  материального мира, имеющих реальную цену (стоимость); в этом случае нотариальное удостоверение означает, что воля субъекта выражена им лично, добровольно, без принуждения и насилия и что этот субъект в полной мере обладает всеми правами, предусмотренными законом.

Нотариальная  форма удостоверения  юридического факта

Место нотариальных действий в системе  юридических фактов гражданского права обосновывается принадлежностью нотариальных действий к категории юридических фактов по их роли в гражданско-правовом регулировании в системе оснований возникновения, изменения, прекращения отношений. Систематизацию нотариальных действий как самостоятельной классификационной группы среди юридических фактов гражданского права можно провести в зависимости от правовых последствий, которые влекут данные действия. Нотариальные действия обладают признаками юридических фактов – оснований возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений, так как являются обстоятельствами, с наступлением которых нормы гражданского права связывают определенные правовые последствия, объективированы вовне, затрагивают общественные интересы (частных лиц и публично-правовых образований), конкретны. Однако этими результатами не ограничивается круг последствий действий нотариуса, поскольку они способствуют нормальному развитию гражданских правоотношений, подтверждают существующие субъективные права и юридические обязанности. Нотариальное действие как юридический факт всегда является элементом юридических составов, влекущих гражданско-правовые последствия. Невозможно привести пример, когда нотариальное действие вызывало бы гражданско-правовые последствия как единичный юридический факт. Нотариальные действия носят публично-правовой характер, нотариальная деятельность имеет схожие черты с судебным производством и качественно отличается от гражданско-правовых процедур, используемых субъектами гражданского права. И суд, и нотариат относятся к системе гражданской юрисдикции. Существуют мнения, что отношения, которые складываются между нотариусом и другими участниками нотариального действия, являются гражданско-процессуальными⁵. Нотариальные отношения - это квазиадминистративные отношения, а нотариальные действия - квазиадминистративные акты. Такой вывод связывается с особым правовым статусом нотариусов и их ролью в имущественном обороте. Нотариальные действия следует считать самостоятельной классификационной группой в системе юридических фактов гражданского права, так как принадлежность нотариальных действий к кругу юридических фактов доказывается на примере самого распространенного нотариального действия, влекущего гражданско-правовые последствия – удостоверения сделок, поскольку и сама сделка – это самый распространенный юридический факт гражданского права. Определение сделки дано в ст. 153 ГК РФ, в соответствии с которым, сделки – это действия граждан и юридических лиц, направленные на возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей. Традиционно в науке гражданского права выделяют следующие элементы сделки как юридического факта: законность содержания, право- и дееспособность участников; соответствие волеизъявления действительной воле лиц, совершающих сделку; форму. Остановимся на последнем элементе – форме сделки.

Форма сделки – это способ выражения воли лица, которое может быть выражено как устно, так и письменно. Среди сделок, совершенных в письменной форме различают простые и нотариальные. Анализируя п. 2 ст. 434 ГК РФ, можно сделать вывод, что письменная форма сделки означает наличие определенного документа. Нотариальная форма сделки означает, что на документе, подписанном сторонами, была сделана удостоверительная запись нотариусом. Следует отметить, что, говоря о нотариальном удостоверении сделок, отдельно не анализировалось значение действия нотариуса, указывалось лишь на результат – нотариальную форму. Нотариальное действие по удостоверению сделок – это юридический факт. Нотариальное действие есть та «юридическая прибавка» к сделке, без которой сделка считается несостоявшейся, а правоотношение не возникшим. Действие нотариуса не является элементом действия других лиц участников сделки. Нотариальное действие, включает в себя достаточно широкий круг юридически значимых актов, осуществляемых в рамках нотариального производства: установление личности обратившихся, проверка их право- и дееспособности, составление проекта сделки, разъяснение прав и обязанностей, юридических последствий, которые возникнут после совершения сделки и ее нотариального удостоверения.

Неоднозначно  трактуется положение п. 1 ст. 163 ГК РФ, которое сводит нотариальное удостоверение  к проставлению удостоверительной  надписи нотариусом⁶. Если бы действия нотариуса сводились только к проставлению штампа на документе (удостоверительной надписи), тогда не стоило бы предъявлять такие высокие требования к кандидату на должность нотариуса, устанавливать особый порядок назначения на должность, регламентировать нотариальное производство. Нотариальное удостоверение и удостоверительная надпись – это разные правовые явления. Нотариальное удостоверение – это юридические действия, а удостоверительная надпись – это штамп на документе. Наличие удостоверительной надписи на документе является результатом нотариального удостоверения и способом засвидетельствования воли сторон сделки. Документ с удостоверительной надписью нотариуса следует считать нотариальной формой сделки. В случае утраты нотариально удостоверенного документа лицо может обратиться к нотариусу за получением дубликата, который составляется либо на основании записи в реестре нотариуса либо на основании второго экземпляра сделки, если такой имеется в архиве нотариуса. Совокупность юридических действий, совершаемых нотариусом в рамках нотариального производства, является самостоятельным юридическим фактом для гражданско-правовых отношений наряду с другими юридически значимыми действиями и событиями. В случае возникновения спора из правоотношения, основанного на нотариально удостоверенной сделке, в суде обязательно участие нотариуса наряду со сторонами спорного материального правоотношения. Его показания будут приняты судом и оценены в совокупности с объяснениями сторон и другими доказательствами. В таких случаях правоотношение возникает (изменяется, прекращается) в результате последовательного выражения воли самими участниками сделки (доверенности, завещания, договора и др.) и засвидетельствования ее (воли) нотариусом. «Оформление договора никогда не должно быть смешиваемо с самим договором, взаимным волеизъявлением сторон. Оформление же договора - это только юридическое закрепление существующего взаимного волеизъявления. Договор – это всегда волевой акт». Нотариальное удостоверение сделок является той «юридической прибавкой» о которой писал О.А. Красавчиков⁷.