Муниципальная собственность

6. Заключает  договоры безвозмездной передачи  имущества в муниципальную собственность  муниципального образования городской  округ город. 

      Функции Департамента по управлению муниципальным  имуществом:

1. Утверждает  уставы (изменения и дополнения  к ним) муниципальных учреждений, учредителем которых согласно  распоряжениям администрации города  определен Департамент, согласовывает  уставы иных муниципальных учреждений.

2. Осуществляет  контроль за отчетностью руководителей  муниципальных унитарных предприятий,  муниципальных учреждений, в части  использования объектов муниципальной  собственности муниципальными унитарными  предприятиями, учреждениями в  соответствии с установленным  порядком.

3. Осуществляет  контроль за финансово-хозяйственной  деятельностью муниципальных унитарных  предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в ведении Департамента.

4. После  согласования с Главой города  закрепляет в установленном порядке  объекты муниципальной собственности  на праве хозяйственного ведения  и оперативного управления за  муниципальными унитарными предприятиями  и муниципальными учреждениями, на правах держателя муниципальной  казны - за структурными подразделениями  администрации города.

5. Осуществляет  контроль за использованием (в  т.ч. по назначению) и сохранностью  муниципального имущества, переданного  в установленном порядке в  пользование муниципальным унитарным  предприятиям, муниципальным учреждениям  и иным лицам.

6. На  основании решений Главы города  в установленном порядке передает  муниципальное имущество в аренду, безвозмездное пользование, доверительное  управление, залог и совершает  иные действия по управлению  и распоряжению муниципальным  имуществом в пределах предоставленных  Департаменту полномочий.

7. Управляет  и распоряжается пакетами акций  (долями, паями) хозяйственных обществ,  находящимися в муниципальной  собственности города от имени  города осуществляет права акционера.

8. На  основании решений комиссии по  предоставлению льгот по платежам  в бюджет за пользование муниципальным  имуществом и в соответствии  с распоряжением Главы города  заключает договоры безвозмездного  пользования и дополнительные  соглашения о предоставлении  льгот за пользование муниципальным  имуществом к договорам аренды.

9. Рассматривает  представленные документы и принимает  решение о разрешении списания  муниципального имущества в порядке,  установленном муниципальными правовыми  актами города. 
 

Департамент возглавляет директор, который

• обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Департамента;
• осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Департамента в выполнении возложенных на них задач и функций;
• обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Департаменте;
• осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города, настоящим Положением, должностной инструкцией.

 

      Департамент имеет следующую структуру:

      - отдел приватизации и продаж  муниципальной собственности;

      - отдел приема заявлений о приватизации  и оформления договоров;

      - отдел экспертизы документов;

      - административный отдел;

      - юридический отдел;

      - бухгалтерия;

      - отдел по формированию реестра  муниципальной собственности;

      - отдел арендных отношений;

      - отдел управления муниципальными  предприятиями;

      - отдел торгов;

      - отдел внеконкурсного размещения  муниципального заказа;

      - отдел анализа и информационного  сопровождения муниципального 

      заказа;

      - отдел контроля;

      - отдел правового сопровождения  муниципального заказа[8].

      Таким образом, Департамент от имени муниципального образования осуществляет права  собственника в отношении муниципальной  собственности  
 

      2.2. Аренда муниципального  имущества 
 

      Предоставление  муниципального имущества по договору аренды регулируется главами 27-29 ГК РФ, Положением «Об аренде муниципального имущества», Методикой расчета платежей за пользование муниципальным имуществом и др.

      Полномочия  арендодателя при сдаче в аренду муниципальной собственности осуществляет Департамент имущественных отношений.

      Структурные подразделения Администрации, территориальных  управлений Администрации, муниципальные  унитарные предприятия и учреждения, имеющие на своем балансе объекты  муниципальной собственности, именуются  балансодержателями[7].

      Сдача в аренду движимого муниципального имущества, закрепленного за муниципальным  унитарным предприятием на праве  хозяйственного ведения, на срок не более  одного года осуществляется муниципальным  унитарным предприятием самостоятельно, а на больший срок - Департаментом.

      Муниципальное учреждение вправе самостоятельно сдавать  в аренду учитываемое на отдельном  балансе движимое имущество, приобретенное  на доходы, полученные от разрешенной  в соответствии с его учредительными документами предпринимательской  деятельности.

      Образовательные учреждения вправе сдавать в аренду имущество в порядке, определяемом Главой города.

      Объекты муниципальной собственности предоставляются  в аренду физическим лицам, являющимся индивидуальными предпринимателями  без образования юридического лица, и юридическим лицам - арендаторам - в соответствии с поданной заявкой  целевым назначением, а также  по результатам аукциона или коммерческого  конкурса.

      Преимущественным  правом на получение объектов муниципальной  собственности целевым назначением  пользуются:

    - предприниматели без образования  юридического лица и юридические  лица, осуществляющие переработку  сельскохозяйственной продукции  для 

, производящие  продукты питания, товары народного  потребления и оказывающие услуги  населению;

    - предприниматели без образования  юридического лица и юридические  лица, деятельность которых направлена  на экологическую и социальную  защиту населения;

    - общественные организации инвалидов  и созданные ими коммерческие  организации;

    - учреждения и организации образования,  здравоохранения, культуры, физической  культуры и спорта;

    - государственные органы власти  и управления;

    - органы местного самоуправления, структурные подразделения Администрации  города 

      Аукционы  и конкурсы по сдаче в аренду объектов муниципальной собственности проводятся в соответствии с Положением о  проведении аукционов и конкурсов  по сдаче в аренду объектов муниципальной  собственности, утвержденным Главой города.

      Аукцион - форма торгов на право заключения договора аренды имущества, при котором  победителем торгов становится участник, предложивший наибольшую цену. Договор, заключаемый по результатам аукциона, может содержать условия инвестиционного  характера и прочие подобные условия, но предложения по этим условиям не рассматриваются и на результаты аукциона не влияют. Предложенная цена является единственным критерием определения победителя аукциона.

      Вид аукциона определяется формой предложения  цены (закрытая и открытая) и формой определения цены (предварительный  взнос либо размер арендной платы).

      Конкурс - форма торгов на право заключения договора аренды имущества, при котором  победителем торгов становится участник, предложивший наиболее выгодные предложения  по условиям конкурса[7].

      Заявка  на получение права аренды объекта  муниципальной собственности целевым  назначением оформляется арендатором  в форме, установленной Департаментом, с обязательным приложением следующих  документов:

• копий учредительных документов, всех изменений и дополнений к ним, зарегистрированных на момент подачи заявки, или копии свидетельства о регистрации предпринимателя без образования юридического лица, заверенных нотариально;
• свидетельства о постановке на налоговый учет в, заверенное нотариально;
• справки банка о наличии счета (ов);
• при заключении договора филиалом - подлинника или нотариально заверенной копии доверенности на право заключения договора от имени юридического лица.

      Перечень  необходимых документов, может быть расширен.

      По  результатам аукциона или конкурса заключается договор аренды, который  является основанием для занятия  и использования объектов муниципальной  собственности и определяет взаимоотношения  Департамента, балансодержателя и арендатора на период действия договора аренды.

      Краткосрочный договор аренды заключается на срок менее одного года и не требует  государственной регистрации обременения  права собственности.

      Долгосрочный  договор заключается на срок более  одного года до пяти лет по решению  Департамента имущественных отношений (на срок более пяти лет по решению  Главы города) и требует государственную  регистрацию права собственности  и обременения права собственности [15. С.168].

      В работе с долгосрочными договорами при их заключении требуется участие  большего числа работников и занимает больше времени, чем по краткосрочным  договорам.

      Методика  расчета арендной платы за пользование  муниципальным имуществом утверждается городской Думой.

      Платежи за пользование муниципальным имуществом направляются в Департамент имущественных  отношений администрации на текущий  счет специального назначения для зачисления средств городского бюджета от сдачи  в пользование муниципального имущества.

      Департамент имущественных отношений администрации  обязан по средствам от арендной платы, поступившим ежедневно производить  их перечисление в размере 100% в департамент  финансов администрации 

      В целях сохранения муниципального имущества, сданного в аренду, и получения  гарантии возмещения убытков от возможных  аварий систем коммуникаций, пожаров, катастроф, а также причинения вреда  третьими лицами (кражи, хищения) муниципальное  имущество, сданное в аренду, подлежит страхованию.

      Движимое  муниципальное имущество, переданное в аренду, подлежит страхованию в  случаях, если его стоимость не менее 20 минимальных размеров оплаты труда, установленных действующим законодательством Российской Федерации. 
      

2.3. Учет объектов  муниципального имущества,  находящихся в  муниципальной собственности 

 Учет имущества,  находящегося в муниципальной  собственности города, осуществляется  Администрацией города в Реестре

Муниципальной собственности [9].

      Функции учета собственности муниципального образования город возложены  на структурное подразделение администрации  города – Департамент имущественных  отношений Администрации город.