Конституционное право личных прав и свобод человека и гражданина

      Данное  право предусматривает свободное использование человеком своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ).

      Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность. Для этого субъект права может создавать предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью. Никакой государственный орган не имеет права диктовать предпринимателю, какую продукцию он обязан производить и каковы должны быть на нее цены (если пределы не регулируются законодательством). Предприниматель сам нанимает и увольняет работников с соблюдением трудового законодательства, сам распоряжается своей прибылью.

      В то же время это право подлежит определенным ограничениям. Государство запрещает определенные виды экономической деятельности (производство оружия, изготовление орденов и др.) или обусловливает такую деятельность специальными разрешениями (лицензиями).

      Право частной собственности

      Это право с одинаковым основанием можно  рассматривать в качестве категории  как экономических, так и личных прав. Оно принадлежит каждому человеку и является одним из краеугольных камней свободы личности, а также – одной из основ конституционного строя, как это установлено ст. 8 и 9 Конституции РФ.   

      Собственник вправе совершать в отношении  своего имущества любые действия, включая создание частных предприятий, фермерских  хозяйств и другую экономическую деятельность. Собственник делает это свободно, без разрешения государственных органов, если его действия не противоречат закону и другим правовым актам и не нарушают прав и законных интересов других лиц.³

      Охрана  права частной собственности осуществляется уголовным, гражданским, административным и иным законодательством.

      Трудовые  права и свободы

      Эта группа прав и свобод (ст. 37 Конституции  РФ) включает:

• свободу труда;
• право на труд и на защиту от безработицы;
• право на забастовку;
• право на отдых.

      Конституция РФ закрепляет свободу труда, раскрывая  ее как право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Человек вправе как работать, так и не работать, не может быть и речи о привлечении к административной или уголовной ответственности за так называемое тунеядство.

      Право на труд не означает чьей-то обязанности  предоставлять работу всем желающим. Право на защиту от безработицы предполагает обязанность государства проводить  экономическую политику, способствующую, по возможности, полной занятости, а также бесплатно помогать гражданам, не имеющим работы, в трудоустройстве.

      Право на забастовку является демократическим  правом, признаваемое международным правом, как выражение демократизма трудовых отношений.

      Право на отдых имеет каждый человек, но для тех, кто работает по трудовому  договору (т.е. лиц наемного труда), Конституция  гарантирует  установление федеральным законом продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

      Защита  материнства, детства  и семьи

      Конституция РФ устанавливает, что материнство  и детство, семья  находятся под защитой государства (ст. 38). Тем самым признается, что рождение детей и браки не являются только частным делом, а имеют большое общественное значение и требуют государственной поддержки.

      Комплекс  прав, связанных с семьей, материнством, отцовством и детством, закреплен в Семейном кодексе РФ.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Право на социальное обеспечение

 

      Согласно  Конституции  каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Все эти формы социального обеспечения строятся на закреплении субъективных прав граждан на получение пенсий и пособий при наличии соответствующих оснований.

      Право на жилище

      Из  этого права вытекает возможность  для человека пользоваться имеющимся  у него на законном основании жилым  помещением без опасения, что кто-то  сможет лишить его этого помещения по каким-либо соображениям. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Однако это не означает, что любой человек, не имеющий жилища или имеющий стесненные жилищные условия, вправе требовать  от кого бы то ни было немедленного предоставления жилья или улучшения жилищных условий.

      Осуществление права на жилище несет  сам человек  – за счет своих средств, кредитов и т.д. Но есть категории граждан, которые выделяются  Конституцией как имеющие право на приоритетное и льготное обеспечение жилищем. Речь идет о малоимущих и иных указанных в законе нуждающихся в жилище гражданах.

      Право на охрану здоровья и медицинскую  помощь.

      Право на охрану здоровья означает совокупность обязанностей, выполняя которые государственные органы при содействии общественных организаций создают национальную систему здравоохранения. Налогоплательщики вправе требовать, чтобы эта система была  эффективной.

      Право на медицинскую помощь – субъективное право человека на лечение в поликлиниках, больницах и специальных медицинских учреждениях. В государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.

      Право на образование

      Закрепляя право на образование, Конституция  РФ (ст. 43) устанавливает различные подходы к получению основных видов образования. Дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях является общедоступным и бесплатным.

      Гарантируется также бесплатность высшего образования. Однако Конституция не предусматривает полной общедоступности этого уровня образования, а предоставляет право на его получение на конкурсной основе. Речь идет о государственных или муниципальных учреждениях. Что касается негосударственных ВУЗов, то каждый гражданин вправе поступить в такое частное, т.е. платное учебное заведение без всяких ограничений со стороны закона.

        Свобода творчества

      Эта свобода гарантируется каждому, кто занимается творческим трудом (ч. 1 ст.44 Конституции РФ). Писатель, например,  вправе создавать литературное произведение на любую тему и в любой манере. Таким же правом пользуются художники, графики, скульпторы, а также ученые, изобретатели, рационализаторы и др.

      Закрепление этой свободы в Конституции означает, что органы государственной власти и местного самоуправления не имеют права вмешиваться в творческую деятельность граждан, диктовать им, что и как надо писать или публиковать. Этого не могут делать и творческие объединения.

      Право на участие в культурной жизни.

      Это право также распространяется на пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44 Конституции РФ). Государство обязано обеспечивать доступность театров, художественных выставок, музеев для всех граждан.

      Каждый  человек имеет право на свободный  выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности.  

      Глава 3. Гарантии прав и свобод

      3.1. Ограничения прав и свобод 

      Гарантии  прав и свобод –это условия, средства, направленные на обеспечение практического  их осуществления, охрану и защиту. В конституционном праве речь идет о гарантиях субъективных прав и свобод. К ним следует отнести нормативные акты, которые регламентируют порядок реализации прав и свобод, предусматривают меры по их охране и защите, ответственность за их нарушения.

      Конституция РФ отражает большую роль государства  в обеспечении прав и свобод. "Государственная  защита прав и свобод человека и  гражданина в РФ гарантируется", -гласит ч.1 ст.45 Конституции РФ. Вместе с тем устанавливается, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Предусмотрена обязанность государственных органов, учреждений и должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы [7,С.39].

      Особое  значение среди правовых гарантий занимают те, которые обеспечивают судебную защиту личных прав и свобод. Такая защита  гарантируется каждому. Решения и действия или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде. Если же  исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, то каждый гражданин в соответствии с международными договорами РФ может обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

      Конституция закрепляет право гражданина на рассмотрение его дела в том суде и тем  судьей, к подсудности которых  оно отнесено законом.  Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, причем в случаях, предусмотренных законом, бесплатно; право каждого задержанного, заключенного под стражу или обвиняемого в совершении преступления пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения; право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом; право просить о помиловании или смягчении наказания.

      Все эти права  обеспечивают систему  юридических гарантий, содержащихся в отраслевых нормах права (гражданско-процессуального, уголовного и уголовно-процессуального).

      Важное  значение в обеспечении гарантий прав и свобод человека и гражданина имеет закрепление в Конституции  РФ принципа презумпции невиновности (ст. 49). Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральными законами порядке и установлена вступившим в силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

      Неустранимые  сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. К этой статье тесно примыкает ст. 51, утверждающая, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.  

      Развитие гражданского общества неизбежно рождает ситуации, требующие от государства ограничить гражданские права и свободы. Вопрос заключается в том, кто, на каком основании, на какое время и в каких пределах может или должен это сделать. Нетрудно понять, что в таком сложном деле волюнтаризм, а тем более злоупотребления недопустимы.

Поскольку главная опасность необоснованных ограничений исходит от исполнительной власти, конституции обычно предусматривают возможность ограничения основных прав только законом или на основании закона, т.е. актами, в принятии которых исполнительная власть прямо не участвует.

      В РФ конституционное регулирование  вопроса об ограничении прав и  свобод начинается с установления незыблемости этих прав. Часть 2 ст. 55 гласит: "В  РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина". Это общее правило, которое указывает на невозможность  принятия законов, попирающих права и свободы без всяких оснований.

      Но, следуя ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, Конституция (ч. 3 ст. 55) вводит институт ограничения прав и свобод при наличии определенных оснований. Права и свободы могут ограничиваться в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.