Конституционное право личных прав и свобод человека и гражданина

     Национальная  принадлежность

     Комплекс  прав, связанных с национальностью, отражает специфику многонациональной  России, в которой живет много  этнически  смешанного населения.

     Конституция России устанавливает, что каждый вправе определять и указывать свою национальность и никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности. Данные правила не влекут за собой никаких юридических последствий, поскольку по российскому праву никто не может пользоваться привилегиями, равно как подвергаться дискриминации по национальному признаку. Поэтому трудно предположить, что данная гарантия будет иметь значение для большого числа людей, тем более что национальность всегда указывалась в паспорте и в разного рода анкетах со слов заявителя, а при новой паспортизации населения соответствующая графа вообще исчезла.

     Свобода передвижений и места жительства

     Право свободно передвигаться, выбирать место  пребывания и жительства принадлежит каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации. Следовательно, этого права лишены лица, проникшие в страну в нарушение визового режима или законодательства о въезде. Закрепляя это право, государство тем самым признает территорию страны принадлежащей самим гражданам, которые в соответствии со своими интересами и без всяких пропусков могут переезжать из одной местности в другую и определять себе место жительства.

     Закон ограничивает свободу передвижения в определенных районах (в пограничной полосе, закрытых военных городках, зонах экологического бедствия, закрытых административно-территориальных образованиях, на территориях, где введены особые условия и режимы проживания в связи с опасностью инфекционных или массовых инфекционных заболеваний  и отравлений людей, чрезвычайное или военное положение). Следовательно, за пределами таких районов никакие ограничения свободы передвижения любым видом транспорта или пешком не допускаются.

     Однако  реализации права на выбор места  жительства сопутствует определенный порядок. Закон устанавливает обязанность гражданина, прибывающего на новое место жительства зарегистрироваться в органах внутренних дел.

     Важное  значение имеет закрепление в  Конституции права каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться. Такое положение согласуется с содержащимися в п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и других международных актах установлениями о праве каждого человека покидать любую страну, включая свою собственную, и об отсутствии у него какой-либо обязанности возвращаться в эту страну.

     Свобода совести и вероисповедания

     Под свободой совести понимается право  человека как верить в Бога в соответствии с учением той или иной свободно выбранной им религии, так и быть атеистом, т.е. не верить в Бога. Эта свобода особенно важна в государствах, в которых признана государственная религия и, следовательно, существует определенное давление на человека с целью заставить его принять   эту религию.

     Свобода вероисповедания означает право  человека на выбор религиозного учения и беспрепятственное отправление культов и обрядов в соответствии с этим учением.

     Конституция Российской Федерации провозглашает: "Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая  право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними" (ст. 28).

     В то же время законодательство преследует те религиозные объединения, деятельность которых сопряжена с причинением вреда здоровью граждан, с побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению противоправных действий. Речь идет о различных изуверских сектах и объединениях, все еще нелегально действующих в стране.

     Свобода мысли и слова

     Мысль – неотъемлемое свойство человека, основа его действий и поступков. "Я мыслю – значит, я существую", – писал  великий французский философ Декарт. Мысль всегда свободна, это ее имманентное состояние. В этом отношении законодательного закрепления свободы мысли не требуется. Можно заставить человека говорить не то, что он думает, но заставить его думать или не думать по указке невозможно. Непонимание этой простой истины – главная причина краха всех тоталитарных режимов.

     Иное  дело – свобода слова. Содержание свободы слова весьма широкое. Это не только право говорить все что угодно, но и сумма убеждений, мнений,  идей, выраженных как устно, так и печатно, в произведениях изобразительного искусства, научных исследованиях, художественной литературе и музыке. Другими словами, это все то, что выражает мысль человека, его устремления и надежды.

     Конституция РФ гарантирует свободу мысли  и слова, но она сразу же устанавливает, что не допускаются пропаганда или  агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.

     Весьма  важно положение, сформулированное в ч. 3 ст. 29 Конституции РФ: "Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них". Для демократии главное, чтобы все могли, ничего не опасаясь, выражать свои убеждения и мнения, а убеждения и мнения меньшинства, или инакомыслящих, уважались. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   1.2. Политические права  и свободы 

Эти права  и свободы могут быть реализованы  человеком как индивидуально, так и через объединение с другими людьми. В отличие от личных прав, которые принадлежат каждому человеку, многие  политические права и свободы принадлежат только гражданам государства.

     Свобода печати  и информации

      Без всякого преувеличения можно  сказать, что это коренной вопрос демократии, поскольку без свободы печати нет ни гражданского общества, ни правового государства. Информированность общества и каждого человека – залог  экономического и культурного прогресса.

      Каждый  человек вправе передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, т.е. он может сделать ее достоянием  общества под собственную ответственность за ее достоверность, для чего создать свою газету, использовать государственный или частный канал телевидения, выступить  с публичной лекцией и др.

      Право на объединение

      Право на объединение принадлежит каждому  человеку. Граждане и неграждане, законно находящиеся на территории РФ, обладают правом вступать в политические партии, профсоюзы и другие общественные организации, поскольку Конституция РФ не предусматривает возможность ограничения в данном праве каких-либо лиц на основе закона (за исключением иностранцев в соответствии со ст. 62).

  Право на мирные собрания и публичные манифестации

      В Российской Федерации это право принадлежит только ее гражданам, хотя Международный пакт о гражданских и политических правах закрепляет его без такого ограничения ("признается право на мирные собрания" – ст. 21). Конституция РФ (ст. 31) закрепляет право:

• собираться мирно, без оружия;
• проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование;

 

      Целью таких действий граждан является обсуждение проблем, представляющих общие интересы, выражение поддержки политики властей или протеста против нее, стремление сделать свою позицию по тому или иному вопросу достоянием общественности.

      По  существу это право напрямую связано  со свободой слова и выражения своих мнений. Главная трудность его реализации – в совместимости публичных мероприятий с общественным порядком, поскольку шествия, митинги и демонстрации проходят на городских улицах и площадях, что создает трудности для граждан и транспорта.

      При проведении публичных манифестаций участники обязаны соблюдать общественный порядок. Им запрещено иметь при себе оружие или предметы, которые могут быть использованы против жизни и здоровья людей, причинить материальный ущерб. Мероприятие может быть запрещено, если оно противоречит Конституции, угрожает общественному порядку, безопасности граждан. Лица, нарушившие порядок, привлекаются к ответственности, а нанесенный ущерб подлежит возмещению.

      Право участвовать в  управлении делами государства.

      Это право принадлежит только гражданам  РФ и реализуется ими, как сказано  в ст. 32 Конституции, как непосредственно, так и через своих представителей. Данное право развивает содержащееся в ст. 3 Конституции положение о народовластии, которое носит обобщенный, декларативный характер. А конкретно устанавливается право  граждан  на участие в проведении референдумов и свободных выборов и право быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иметь доступ к государственной службе и отправлению правосудия, обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления.

        Право избирать и быть избранными

      Это право граждан стоит в центре всех процессов формирования органов государства, т.е. носит властеобразующий характер. Право избирать и быть избранным (избирательные права) в наибольшей степени дает ощущение принадлежности гражданина к своему государству и демократизма этого государства.

      Свобода выбора является важнейшим фактором интеллектуального совершенствования человека, нормального духовного и нравственного развития каждой личности.

        Равный доступ к государственной службе

      Это демократическое право очень  важно для предотвращения бюрократизации государственного аппарата и превращения его самодовлеющую силу, оторванную от народа.

      Содержанием понятия равного доступа к  государственной службе является право граждан на занятие любой государственной должности без всякой дискриминации. Это не означает, что гражданин вправе требовать, а государственная служба обязана немедленно и безоговорочно предоставлять ему желанную должность. Речь идет о равных возможностях для каждого гражданина поступить на государственную службу при наличии вакансий и профессиональном соответствии. Нельзя отказать в этом гражданину в связи с его расой, полом, национальностью, языком, социальным происхождением, имущественным положением, местом жительства, отношением к религии, убеждениям, принадлежностью к общественным объединениям.

      Право участвовать в  отправлении правосудия

      Это право призвано обеспечить демократический  порядок формирования судебных органов. Оно предоставляет каждому гражданину возможность без всякой дискриминации занять должность судьи, быть присяжным заседателем, народным заседателем.

      Право обращений

      Граждане  России имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные послания в государственные  органы и органы местного самоуправления. Это право предусматривает возможность обращаться с просьбой, жалобой или предложением в любой орган и к любому должностному лицу вплоть до президента РФ и обязанность должностного лица дать ответ на это обращение.

      Данное  право чаще всего используется для  обжалования действий должностных лиц (право жалобы).

      Право обращений свидетельствует о  том, что воздействие граждан  на государственные решения не исчерпывается  правом избирать органы государственной власти. Через предложения, заявления и жалобы граждане оказывают давление на власти, как бы держат их под контролем [6, C.42]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Экономические, социальные и культурные права

2.1. Право на экономическую деятельность 

В своей  совокупности эта группа прав обеспечивает свободу человека  в экономической, социальной и культурной сферах и дает ему возможность защитить свои жизненные интересы. В этих правах раскрывается важная грань социального правового государства. Рассматриваемая группа прав неотделима от личных и политических прав, поскольку все права и свободы взаимосвязаны и составляют единый правовой статус человека и гражданина. Важной особенностью этой группы  прав является то, что они закрепляются за каждым человеком, т.е. не зависят от гражданства их субъектов.