Источники конституционного права России

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
Филиал	Вельский
Вид работы	Курсовая работа
Название дисциплины	Конституционное право России
Тема	Источники конституционного права
Фамилия студента
Имя студента
Отчество студента
№ контракта	13806090109006

 

Содержание

Введение……………………………………………………………...……………………3

1 Понятие и сущность источников конституционного права конституционного права Российской Федерации…………………………………………………………………...5

2 Характеристика источников конституционного  права Российской Федерации..10

2.1 Конституция Российской Федерации  как главный источник конституционного  права………………………………………………………………………………………10

2.2 Федеральное законодательство……………………………………………………..11

2.3 Региональное законодательство………………………………………………….…15

2.4. Акты местного  самоуправления……………………………………………………17

2.5 Договор  как источник конституционного  права Российской Федерации………18

2.6 Нетрадиционные  источники конституционного права………………………….19

Заключение……………………………………………………………………………….21

Глоссарий………………………………………………………………………………...23

Список использованных источников…………………………………………………..26

 

Введение

Под источниками  права в юридическом смысле понимается особая форма выражения правил поведения, делающая их обязательными. То или иное правило поведения, чтобы стать  юридически обязательным, должно быть облечено в определенную правовую форму. Оно должно быть выражено в виде закона, указа, постановления, решения, приказа, инструкции или в иной установленной  форме.

Источники права должны соответствовать следующим  требованиям:

• составленный компетентными органами нормативно-правовой акт должен соответствовать стандартам, установленным государством;
• нормативно-правовым акт считается действительным документом лишь в том случае, если он был составлен и выдан компетентными учреждениями;
• принятые уполномоченными органами государства нормативно-правовые акты должны иметь форму, определенную законом. Так, Государственная Дума принимает федеральные законы, федеральные конституционные законы и постановления; Правительство РФ – постановления и распоряжения; Президент РФ издает указы и распоряжения; федеральные министерства и ведомства, а также другие органы исполнительной власти издают приказы и инструкции и т.п. В случае нарушения формы принятого нормативно-правового акта он должен быть отменен;
• для того чтобы тот или иной документ стал источником конституционного права, он должен быть принят в условиях установленной процессуальной формы правотворчества.

Ведущей отраслью права является конституционное  право. Конституционное право РФ – основополагающая отрасль российского права, регулирующая фундаментальные общественные отношения.  Конституционное право России – совокупность правовых норм,  закрепляющих основы ее конституционного строя, правового статуса человека и гражданина, федеративной устройство, систему и полномочия органов государственной власти, а также местное самоуправление.                           

Для того, чтобы в полной мере уяснить специфику  и характер конституционно-правовых отношений, нужно обратиться к источникам конституционного права.

Тем курсовой работы является актуальной и подразумевает  глубокий уровень исследования, т.к. источники конституционного права, на сегодняшний день относятся к  числу категорий, требующих углубленной  разработки. В связи с радикальной  реформой Российского государства  и права в постсоциалистический период актуальность исследования источников права возросла.

Цель  курсовой работы – определение сущности источников конституционного права  Российской Федерации.

Для решения  поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• изучение существующего научного материала по теме;
• определить понятие и сущность источников конституционного права;
• рассмотреть основные источники конституционного права РФ, дать их характеристику.

Объектом  исследования являются общественные отношения, связанные с формированием и  внешней формой выражения норм российского  конституционного права.

Предмет исследования – источники конституционного права Российской Федерации.

Методологическую  основу исследования составили как  общенаучные, так и специальные  методы познания общественно-политической и правовой действительности. В курсовой работе были использованы диалектический, логический, историко-правовой и сравнительно-правовой методы.

Общетеоретической основой исследования послужили  работы таких авторов, как: Козлова  Е.И., Кутафин О.Е., Голубок С.А., Баглай М.В., Постников А.Е., Сергеев С.Г. и др.

Нормативную базу исследования составили Конституция  Российской Федерации, федеральные  конституционные законы и федеральные  законы, федеральные подзаконные  нормативные акты, а также законы и подзаконные акты субъектов  Российской Федерации.

Основная часть

1 глава основной части

1.  Понятие и сущность источников конституционного права России

Понятие «источник права» возникло более 2 тыс. лет назад, когда Тит Ливий  в своей «Римской истории» назвал законы XII таблиц источником всего публичного и частного права в том смысле, что эти законы представляют собой основу, на базе которой развилось и сформировалось современное ему римское право. Однако в виде научной проблемы вопрос об источниках права сформировался лишь в XIX в., как результат столкновения различных правовых идей.

В советской  правовой литературе при рассмотрении и использовании понятия «источник  права» говорили либо о силе, которая  создает право, и называли ее источником права в материальном смысле, либо о форме, благодаря которой правовая норма приобретает общеобязательный характер, и называли ее источником права в формальном (юридическом) смысле.¹

В конституционном  праве термин «источник права  в юридическом смысле» является общепризнанным. Под ним следует  понимать нормативный акт, в котором  содержатся конституционно-правовые нормы. Общепризнанность данного термина  объясняется тем, что он давно  существует в науке и практике. Кроме того, употребляя этот термин, авторы, как правило поясняют, что они подразумевают под ним не силу, придающую праву обязательное значение, а лишь формы, способы выражения права и, что тем самым использование данного термина имеет чисто условный характер.

По мнению А.Е. Козлова, источник права – это  внешняя форма выражения правовых норм. В соответствии с этим источниками  конституционного права являются различные  формы выражения конституционно-правовых норм. Они, как и источники других отраслей права, являются в основном результатом нормотворческой деятельности государственных органов – парламента, главы государства, правительства, региональных органов власти и др.²

В материальном плане источниками конституционного права являются социальные факторы, инициирующие его появление, – реальные общественные отношения и общественное сознание.³

По мнению Козловой Е.И., в материальном смысле под источником права понимаются те факторы, которые определяют само содержание права. К ним принято  относить материальные условия жизни  общества, свойственные ему экономические  отношения, социальные факторы.⁴

В юридическом  смысле под источниками права  понимаются формы, посредством которых  устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Такую функцию  выполняют правовые акты. В этом смысле и рассматриваются источники  конституционного права.

Необходимо  отметить, что если сам термин «источник  права» и его определение не вызывал  особых дискуссий, то перечень этих источников был предметом особых споров. Так, например В.Ф. Коток, относил к числу источников, помимо конституции, и развивающие ее правовые акты, содержащие конкретизацию конституционных принципов и устанавливающие дополнительные гарантии их осуществления. Безмерно расширяя рамки конституционного права, В.Ф. Коток рассматривал все нормативные акты в качестве актов, содержащих конституционно-правовые нормы, что не может не вызывать возражений.⁵

Своеобразную  точку зрения относительно содержания источников конституционного права  высказывали также А.Е. Козлов и  М.В. Баглай Они указывали на то, что  источники конституционного права  образуют две основные сферы: естественное право и позитивное право.

М.В. Баглай утверждал, что право вообще нельзя сводить только к писаной его части, к позитивному праву. Это тем более верно в отношении конституционного права, которое призвано охранять свободу человека. Кроме позитивного правового регулирования, всегда подверженного опасности перегибов и соблазнам авторитарных решений, существуют общечеловеческие представления о свободе и справедливости, составляющие суть права. Эти представления относятся к вечным ценностям и служат главным критерием демократизма любой системы права.⁶

Источниками конституционного права являются нормативные  правовые акты, посредством которых  устанавливаются и получают юридическую  силу конституционно-правовые нормы. К источникам конституционного права, как и других отраслей права, относятся только действующие в настоящий период времени нормативные правовые акты. Существует особый порядок не только принятия нормативных правовых актов, но и их отмены, изменения, признания утратившими силу. После отмены акта он перестает являться источником действующего права.⁷

Закрепление конституционно-правовой нормы в  акте того или иного вида не произвольно, а подчинено объективным условиям и зависит от потребности придать  норме более или менее высокий  уровень юридической значимости, от условий территориального масштаба действия нормы, от установленного порядка  разграничения компетенции органов, учреждающих конституционно-правовые нормы.

Источники конституционного права выполняют  две взаимосвязанные задачи:

• воплощают в себе решение правотворческих органов о создании, изменении или отмене норм конституционного права. Создание источника конституционного права является неотъемлемой частью правотворчества, без которой нормы конституционного права не могут возникнуть, а решение компетентного органа не может получить значения государственной воли, нормы конституционного права;
• источники конституционного права являются той формой, в которой нормы конституционного права существуют, из которой черпаются знания о действующем конституционном праве, к  которой обычно обращаются при решении конкретных правовых вопросов, возникающих в сфере конституционного права.

Источники конституционного права характеризуются  определенными чертами, присущими  только им:

• источники конституционного права непосредственно связаны с организацией и функционированием государственной власти, от которой исходят все нормативные акты;
• источники конституционного права фактически определяют правотворческую деятельность тех государственных органов, которые компетентны создавать нормы права.

Источники конституционного права отличаются множественностью, издаются чаще всего не одним, а несколькими органами государства. При этом, чтобы не пострадало единство государственного руководства, не вносилась дезорганизация в общественные отношения, нормативные правовые акты, являющиеся источниками конституционного права не должны противоречить друг другу. Такое единство источников конституционного права обеспечивается правовым закреплением пределов ведения соответствующих органов государства и подчинением актов нижестоящих органов вышестоящим. Иерархия источников конституционного права является отражением иерархии самих государственных органов.

Таким образом, в качестве источников конституционного права России выступают признаваемые национальной правовой системой юридические  формы внешнего выражения (закрепления) конституционно-правовых норм. источники конституционного права представляют собой иерархичную и соподчиненную систему правовых актов, в которых содержаться нормы конституционного права. Главным источником российской правовой системы и конституционного права является Конституция РФ, нормы которой регулируют наиболее важные общественные отношения, обладая наивысшей юридической силой.

Система источников конституционного права  РФ представлена Конституцией РФ и  основанным на ней федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ, решениями Конституционного Суда РФ, нормативными договорами, нормами международного права и актами органов местного самоуправления. Соответственно, она  объединяет следующие три уровня источников конституционного права:

• федеральное законодательство (конституционные и обычные федеральные законы, нормативные указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти), внутрифедеральные договоры и соглашения, декларации, судебные решения (акты Конституционного и Верховного судов);
• законодательство субъектов РФ – конституции, уставы, законы, правовые акты высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, акты региональных органов исполнительной власти; акты региональных референдумов;
• акты органов местного самоуправления, включая акты местных референдумов.