Договір прокату як спосіб забезпечення побутових потреб громадян

_{2.1. Загальна характеристика договору побутового прокату} 
 

       _{Прокат — це різновид майнового найму, тому низка норм Цивільного кодексу України про майновий найм поширюється і на договір прокату.}

     _{За договором прокату наймодавець, який здійснює підприємницьку діяльність з передання речей у найм, передає або зобов'язується передати рухому річ наймачеві у користування за плату на певний строк. Прокат являє собою короткостроковий найм майна, при якому предмет прокату багаторазово використовується різними наймачами. [9,с.128]}

    _{Побутове обслуговування населення -  організована  діяльність суб'єктів   підприємницької   діяльності,   пов'язана  з  наданням побутових послуг.}

    _{Побутова послуга - вид діяльності  суб'єктів  підприємницької діяльності,   пов'язаної   із  задоволенням  конкретної  побутової потреби індивідуального замовника.[6, ст.2]}

      _{За своєю юридичною природою договір прокату є двостороннім, оплатним, як реальним так і консенсуальним, також відповідно до ст. 787 ЦК договір побутового прокату є договором приєднання та публічним договором. 
       Виділення його в особливий вид обумовлено специфікою, пов'язаною з цілями цього договору, складом його учасників і колом орендованих об'єктів. Як орендодавці за договором прокату виступають комерційні організації, для яких здавання майна в оренду є постійною підприємницькою діяльністю(у більшості випадків це спеціалізовані служби прокату). 
     Крім ЦК надання послуг прокату регулюється Законами України "Про захист прав споживачів", "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Правилами побутового обслуговування населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.1994 р. №313 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.1999 р. №974), а також Порядком надання у тимчасове користування громадянам предметів культурно-побутового та господарського вжитку, який затверджений наказом Українського союзу об'єднань, підприємств і організацій побутового обслуговування населення №46 від 16.12.1999 р. (далі — Порядок). Цей Порядок визначає єдиний механізм і єдині на території України умови та вимоги видання, користування і повернення предметів культурно-побутового призначення та господарського вжитку, які є власністю суб'єктів підприємницької діяльності (наймодавців) і перебувають на території України, у тимчасове користування громадянам (наймачам) через мережу підрозділів прокату: пунктів (підприємств, організацій) прокату, будинків побутових послуг, комплексних приймальних пунктів. [14,с.173]}

       _{Договір прокату є договором приєднання, тобто його умови встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, і може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. [10, с.57]}

      _{У місцях масового  відпочинку предмети прокату видаються в погодинне користування після пред'явлення громадянином-наймачем паспорта  або під грошовий завдаток. Письмова форма обов'язкова у випадках, коли цього вимагають типові договору прокату. Наймодавцю надається право встановлювати типові умови договору, але ці договори не можуть порушувати прав наймачів, визначених Цивільним кодексом України про найм. 
     Плата за користування річчю встановлюється тарифами наймодавця. При укладенні договору на строк до 30 діб наймач вносить повну вартість прокату згідно з прейскурантом. За прокат на більший строк оплата проводиться помісячне, а плата за прокат на місці - за погодинним графіком. 
     Для відносин побутового прокату характерне те, що при укладенні договору наймодавець зобов'язаний у присутності наймача перевірити справність майна, що здається в найм, і ознайомити його з правилами технічної експлуатації складних предметів. Тим самим посилюються гарантії наймача щодо передачі йому речі належної якості та надійного використання її. [13,с.352]}

      _{Відповідно до  наказу Українського  союзу об'єднань, підприємств і організацій побутового обслуговування населення "Про затвердження Інструкції щодо оформлення замовлень з окремих видів послуг та їх виконання" від 30 травня 1994 р. (зі змінами та доповненнями від 27 березня 1997 р.) предмети прокату надаються у тимчасове користування громадянам України, які досягли 18-річного віку за наявності у них паспорта.[7,с.390] 
      Договір прокату віднесений до категорії публічних договорів. Згідно зі ст. 633 ЦК публічним визнається договір, що укладається комерційною організацією, яка спеціалізується на продажу товарів, виконанні робіт або наданні послуг широкому колу споживачів, що у силу характеру своєї діяльності зобов'язана їх надавати будь-якій зацікавленій особі. У цьому зв'язку організація — наймодавець не має права, при наявності можливості надати відповідні речі в користування, відмовляти будь-кому в укладенні договору, не повинна віддавати перевагу одній особі перед іншою, у т. ч. при визначенні розмірів плати за користування предметами прокату й інших умов (вони для всіх користувачів повинні бути однаковими). Винятком є лише випадки, коли законом чи іншими правовими актами допускається надання пільг для окремих категорій споживачів. При необгрунтованому відмовленні комерційної організації від укладення публічного договору споживач (майбутній наймач) має право звернутися до суду з позовом про відшкодування збитків. Фізичні особи захищають свої права в загальних судах, а юридичні - в господарських. За договором прокату наймач одержує майно не у власність, а лише в тимчасове користування. Цією ознакою цей договір відрізняється від договорів купівлі-продажу, міни, за якими покупець майна стає його власником. Оскільки наймач є лише тимчасовим користувачем майна, по закінченні строку договору чи у випадку його дострокового розірвання він зобов'язаний повернути взяте в найом майно наймодавцю в справному вигляді.}

     _{Наймач - це громадянин, що отримує через  мережу підрозділів  прокату: пунктів  прокату, будинків побутових послуг, комплексних приймальних пунктів предмети культурно-побутового призначення та господарського вжитку в тимчасове користування. Наймачем може бути як фізична так і юридична особа, але в залежності від предмету прокату існують деякі обмеження. Наприклад, для одержання  напрокат автомобіля потрібно мати посвідчення на право керування.}

    _{Наймодавці   здійснюють  побутове  обслуговування  населення після   їх   державної реєстрації  як  суб'єктів підприємницької діяльності,  а у випадках,  передбачених  законодавством,  -  за наявності  торгового  (спеціального  торгового)  патенту. [6,ст.4]}

     _{Наймодавець - це будь-який суб’єкт підприємницької діяльності, що здійснює передачу речей культурно-побутового призначення та господарського вжитку у тимчасове користування іншими громадянами. Прокатна діяльність має бути систематичною, а разова угода про передачу в найм рухомого майна не буде регулюватися нормами про прокат.}

      _{Предметом договору прокату може бути майно яке є у розпорядженні наймодавця. Це є лише рухомі речі (крім транспортних засобів, щодо яких ЦК містить окремі правила), які використовуються для задоволення побутових невиробничих потреб. Крім того, предметом договору прокату можуть бути тільки індивідуально-визначені, неспоживані речі (нежитлові приміщення, устаткування, машини тощо), незнищувані у процесі їх використання, адже здане в найм майно підлягає поверненню. Грошові кошти не можуть бути предметом орендних зобов'язань, бо поверненню підлягає певна грошова сума, а не конкретні купюри.}

    _{Не все  майно може виступати предметом  договору прокату. Це стосується такого майна, як:}

• _{радіоелектронна апаратура, холодильники, пральні машини та інші}

_{предмети  побутової хімії;}

• _{транзисторні приймачі, магнітофони, програвачі, електронно-обчислювальні машини та інша апаратура, яка працює на сухих елементах;}
• _{м'який інвентар, одяг, постільна і столова білизна тощо.}

      _{При     видачі    предметів    прокату    наймодавець     повинен дотримуватися Порядку    надання    у   тимчасове    користування громадянам  предметів культурно -  побутового  призначення та господарського вжитку .}

    _{Предмети прокату можуть надаватися лише:}

_{1. За пред'явленням  паспорта громадянина  України.}

_{- Військовослужбовцям    за    наявності    посвідчення    особи    чи документа, який його замінює ;}

_{- Під заставу майна,  вартість якої має бути не вище вартості}

_{предмета  прокату.}

_{2. За оплату відповідно  діючих тарифів  та вимог.}

       _{Ціна у договорі  побутового прокату  - це певна грошова  сума, що сплачується наймачем наймодавцю. Залежить від домовленості сторін та тарифів, що діють на момент укладення договору. При отриманні предмета прокату наймач вносить наймодавцю вартість за весь строк прокату.}

      _{Видавання предметів  прокату проводиться  за погодженням сторін на  будь - який термін,   крім випадків:}

_{1. Якщо пункт прокату  розміщений в місцях  масового, відпочинку - то погодинно, або разово (у межах доби).}

_{2. Громадянам, які відпочивають  у санаторіях, будинках  відпочинку - на термін  їх перебування в цих установах.}

_{3. Особам,  що  мають  тимчасову прописку -  на термін,  що  не перевищує терміну  прописки.}

         Істотними умовами договору прокату є предмет, ціна і строк.

     _{Можна зробити висновок, що майно, передане на прокат, призначене для задоволення побутових або культурних потреб наймача і членів його сім"ї. Передання ж наймачем одержаних на прокат речей у користування іншим особам (піднаймачам) є використання їх не за призначенням і дає право наймодавцю вимагати дострокового розірвання договору прокату.} 
 

_{2.2. Особливості договору побутового прокату}                                                                                        

     
 

        _{Однією з особливістю договору прокату є дещо інші права та обов’язки сторін договору порівняно з іншими договорами майнового найму.[9,с.128]}

       _{Наймодавець має такі обов’язки перед наймачем, як :}

_{1.Видавати предмети прокату, придатні для експлуатації;}

_{2. Ознайомлювати   наймача  з   правилами   експлуатації  предметів прокату;}

_{3. Забезпечує безкоштовну установку, технічне  обслуговування і ремонт предметів прокату на протязі всього періоду прокату.}

_{4. Має право на  дострокове    розірвання договору  та повернення  предмету прокату,  якщо:}

_{-  наймач умисно  або з необережності  погіршує технічний  стан предмета, порушує пломби;}

_{-  наймач не вніс  належної оплати  протягом одного  місяця від установленого  договором дня  платежу, тощо. Дострокове  розірвання договору  здійснюється в  судовому порядку. [9,с.172]}

_{5. Має право за  заявою наймача  передати йому  у власність предмет  прокату та інші.}

     _{Відповідно до Правил побутового обслуговування населення наймодавець (виконавець) повинен :}

_{1.Забезпечити знання  і  виконання  своїми  працівниками,   які здійснюють  побутове  обслуговування  замовників,    правил  та дотримання інших нормативно-правових актів,  що регулюють надання побутових послуг;}

_{2.Створити матеріально-технічну   базу,  забезпечити  наявність обладнання та устаткування для надання побутових послуг  згідно  з установленими нормативами;}

_{3.Формувати ціни на послуги відповідно до законодавства залежно від їх складності та якості;}

_{4.Забезпечити необхідний   рівень   кваліфікації   працівників, зайнятих обслуговуванням замовників;}

_{5.Забезпечити відповідність   виробничих  приміщень,  будівель, робочих місць,  де  провадиться  діяльність  з  надання  побутових послуг,  необхідним  екологічним і санітарно-гігієнічним умовам та вимогам нормативно-правових актів з питань охорони праці.}

      _{Наймач в свою чергу зобов’язаний:}

_{1. Оплатити вартість предмета прокату;}

_{2. В разі порушення правил експлуатації та утримання предмета прокату здійснити ремонт за свій рахунок.}

_{З. Оплачує транспортні послуги, щодо доставки та повернення до пункту прокату предмета прокату.}

_{4. У разі втрати предмета прокату або доведення його до повної непридатності, відшкодовує вартість цього предмета з урахуванням зносу за цінами що діють на час розрахунку, якщо інше не передбачено договором.}