Договор подряда

       Цена  в договоре строительного подряда  имеет значение существенного условия, которое подлежит обязательному  согласованию. Ввиду большого объема строительных работ, цена договора определяется путем составления сметы, представляющей собой постатейный перечень затрат на выполнение работ, приобретение оборудования, закупку строительных материалов и конструкций и т. п. Вместе с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, смета образует проектно-сметную документацию, являющуюся неотъемлемым элементом договора строительного подряда. Как правило, проектно-сметная документация не может пересматриваться в ходе строительства, за исключением случаев, указанных в ст. 743—744 ГК.

       Оплата  выполненных подрядчиком работ  производится заказчиком в сроки  и в порядке, установленные законодательством  или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или в договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 ГК, т. е. после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо, с согласия заказчика, досрочно. Однако чаще всего договоры строительного подряда включают условия об авансировании работ либо оплате их отдельных этапов.

       Срок, как и цена договора, относится  к существенным условиям договора строительного подряда. Поскольку отношения сторон носят длящийся характер, точное определение как конечного срока выполнения работы, так и сроков завершения ее отдельных этапов имеет для сторон первостепенное значение. С целью согласования сроков выполнения сторонами взаимных обязательств к договору строительного подряда обычно прилагаются различные календарные планы и графики, которые становятся составными частями договора.

       Для заключения договора строительного  подряда необходимо предварительное получение определенных документов. Для заказчика таким документом является разрешение на строительство, выдаваемое федеральным органом исполнительной власти (ст.51 ГК РФ), а для подрядчика - лицензия на осуществление строительной деятельности (ч. 2 ст. 52 ГК РФ).

       Договор строительного подряда имеет письменную форму, составляется в виде единого документа, подписываемого сторонами. В договоре, детально регламентирующие взаимоотношения заказчика и подрядчика. В ряде случаев при их составлении используются примерные формы договоров строительного подряда, рекомендованные для отдельных видов строительных работ, а также ведения строительства в различных отраслях²⁶.

       В случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязанностей по договору строительного подряда заказчик и подрядчик несут ответственность  в порядке и на условиях, установленных законом и договором. В рассматриваемой сфере действуют все общие положения о гражданско-правовой ответственности и правила об ответственности за нарушение обычного подрядного обязательств.

       Поскольку участниками договора строительного  подряда обычно являются предприниматели, ответственность наступает независимо от их вины в нарушении обязательств, если иное не предусмотрено договором. В § 3 главы 37 ГК ничего не говорится о формах ответственности сторон по договору строительного подряда. Поэтому здесь могут применяться любые виды санкций, предусмотренные действующим законодательством. При этом некоторые из них, в частности неустойка, действуют лишь тогда, когда они специально установлены законом или договором, а другие, в частности взыскание убытков, применяются во всех случаях нарушения сторонами принятых обязательств.

       Наряду  с гражданско-правовыми санкциями  применяются и меры административно-правовой ответственности. Правовой базой для этого служат ст. 9.4 и 9.5 КоАП, устанавливающие административную ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц в виде штрафа за такие действия, как нарушения обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденных проектов, других нормативных документов в области строительства, строительство без разрешения, нарушения правил приемки и ввода в эксплуатацию гражданских и производственных объектов, нарушения порядка выдачи архитектурно-планировочных заданий и разрешений на строительство и т. д. Штрафы налагаются уполномоченными органами государственного архитектурно-строительного надзора в порядке, предусмотренном разделом IV КоАП, и направляются в соответствующие бюджеты. Уплата штрафа не освобождает виновных лиц от обязанности по устранению последствий допущенных ими нарушений, возмещению ущерба и несению иной гражданско-правовой ответственности.

       Осуществляя строительную деятельность подрядчик  обязан соблюдать строительные нормы  и правила (СНиПы), другие технические  нормы и правила, а так же требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и безопасности строительных работ (ст. 751 ГК).

       На  подрядчике лежит обязанность обеспечить стройку необходимыми материалами, в том числе деталями и конструкциями, а так же оборудованием, если договором  строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства  в целом или в определенной части осуществляет заказчик (ст.745 ГК РФ).

       В свою очередь заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок, площадь и состояние которого должны соответствовать содержащимся в договоре условиям, а так же должен обеспечить своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

       Заказчик  обязан в случаях и порядке, предусмотренных  договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование  необходимые для осуществления  работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода, оказывать другие услуги.

       От  заказчика так же требуется передавать подрядчику документы, подтверждающих разрешение соответствующих органов на производство работ в местах прохождения подземных коммуникаций, в зоне воздушных линий электропередачи и линий связи.

       В соответствии  ст. 748 ГК РФ заказчик вправе осуществлять контроль за ходом  и качеством выполнения работ, не вмешиваясь при этом в оперативно- хозяйственную деятельность подрядчика. При обнаружении отступлений  от условия договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, заказчик обязан немедленно сообщить об этом подрядчику, в противном случае заказчик теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки²⁷.

       Вместе  с тем в п. 2 ст. 754 ГК подчеркивается, что подрядчик не несет ответственности  за допущенные им без согласия заказчика  мелкие отступления от технической  документации, если докажет, что они  не повлияли на качество выполненных  работ. Спор между сторонами о  характере допущенных отступлений разрешается судом с учетом, в случае необходимости, заключения соответствующих специалистов. Но о любых, даже мелких отступлениях от технической документации подрядчик должен предупредить заказчика, так как в противном случае он будет отвечать за всякое повреждение объекта строительства, обусловленное отсутствием у заказчика полных данных об объекте.

       Применительно к реконструкции зданий и сооружений (обновление, перестройка, реставрация и т. п.) в законе специально упоминается об ответственности подрядчика за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности зданий, сооружений или их отдельных частей (абз. 2 п. 1 ст. 754 ГК). По всей видимости, смысл выделения в законе данной нормы заключается в том, чтобы подчеркнуть, что если подрядчик взялся за реконструкцию здания или сооружения, он должен в любом случае, в частности независимо от того, кто готовит техническую документацию, не допустить того, чтобы зданию или сооружению был причинен указанный выше вред. Ссылки подрядчика на невозможность предотвращения вреда во внимание приниматься не должны, так как он обязан был учесть все это до начала работ.

       При обнаружении в построенном подрядчиком  объекте недостатков, снижающих  его качество или мешающих использовать результат работ по его прямому  назначению, наступает ответственность  за ненадлежащее качество работ. Этот вид ответственности подрядчика в строительном подряде в основных чертах совпадает с аналогичным видом ответственности в обычном подряде (ст. 723— 725 ГК). Имеющиеся особенности касаются сравнительно частных моментов и сводятся к следующему.

       Во-первых, как и при обычном подряде, подрядчик несет ответственность за недостатки объекта, обнаруженные в пределах гарантийного срока. При этом дополнительно подчеркивается, что заказчик должен заявить о недостатках в разумный срок по их обнаружении (п. 4 ст. 755 ГК), что гарантийный срок прерывается на то время, когда объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик (п. 3 ст. 755 ГК), и что по соглашению сторон установленный законом гарантийный срок может быть увеличен (п. 1 ст. 755 ГК).

       Во-вторых, если на результат работ гарантийный  срок не установлен, требования, связанные  с недостатками строительного объекта, могут быть предъявлены при обнаружении  недостатков в разумный срок, но в пределах пяти лет со дня передачи объекта заказчику (ст. 756 ГК).

       В-третьих, подрядчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что  недостатки объекта произошли вследствие нормального износа объекта или  его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его  эксплуатации, разработанных самим  заказчиком или привлеченными им третьими лицами, а также ненадлежащего ремонта объекта, произведенного силами заказчика или привлеченными им третьими лицами (п. 2 ст. 755 ГК)²⁸.

       Ввиду специфического и сложного характера  объекта договора строительного подряда особо регламентируется сдача и приемка работ, выполненных по данному договору (сто 753 ГК РФ). При данной процедуре должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.

       Сдача работ подрядчиком и приемка заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Заказчик вправе отказаться от приемки результатов работ в связи с обнаружением недостатков, которые исключают возможность использования выполненной работы в целях оговоренных в договоре и не могут быть устранены подрядчиком.

       Приемку законченных строительством объектов производит заказчик или уполномоченное инвестором другое лицо. Заказчик может  привлекать к приемке пользователя объекта, разработчиков технической документации и других юридических и физических лиц, создавая при необходимости приемную комиссию.

       В случаях, когда это предусмотрено  законом или договором строительного подряда, приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания. Составление акта приемки осуществляется только при положительном результате таких испытаний (п.5 ст.753 ГК РФ)29.

       Рассмотрим  договор строительного подряда  на примере задачи:

       По  договору подряда акционерное общество обязалось построить жилой дом  Петрову. В договоре было предусмотрено, что в случае обнаружения каких-либо скрытых недостатков в жилом доме в течение одного года после сдачи дома в эксплуатацию общество обязуется за свой счет устранить эти недостатки в месячный срок. При задержке в исполнении этой обязанности общество уплачивает Петрову неустойку в размере 0,01% от стоимости жилого дома за каждый день просрочки. Через четыре месяца после ввода дома в эксплуатацию Петров обнаружил протечки в системе водоснабжения, о чем немедленно уведомил общество. Поскольку общество больше месяца не приступало к устранению обнаруженного дефекта, Петров в соответствии со ст. 397 ГК заключил договор о проведении необходимых работ с производственным кооперативом "Персей".

       После завершения всех работ Петров потребовал от общества возмещения ему расходов по оплате выполненных работ. Общество отказалось от оплаты, ссылаясь на то, что привлечение третьих лиц к устранению обнаруженных недостатков в жилом доме договором с Петровым не предусмотрено, поэтому ст. 397 ГК на отношения между ними не распространяется.

       Кто прав в возникшем споре? Какое  место в системе гражданского законодательства занимает ст. 397 ГК РФ?

       Решение:

       В данной задаче акционерное общество правомерно отказалось оплачивать расходы по оплате выполненной работы третьими лицами, и правила статьи 397 ГК РФ не могут быть применены, так как из договора вытекает, что общество обязалось за свой счет устранить недостатки, а привлечение третьих лиц не оговаривалось. Поэтому Петров не мог привлекать третьих лиц. В данной ситуации Петров может потребовать только неустойку за каждый день просрочки исполнения обязательства.

       Исполнение  обязательства за счет должника представляет собой одну из мер защиты прав кредитора, суть которой состоит в том, что  в случае неисполнения должником его обязанностей кредитор может возложить исполнение обязательства на третье лицо либо выполнить его своими силами с возложением на должника понесенных необходимых расходов и других убытков. Таким образом, данная мера позволяет, с одной стороны, достичь реального исполнения основного обязательства, а с другой - возложить на кредитора сопряженные с этим убытки.