Алиментные обязательства

Организаций много (суд, приставы, немного прокуратура, МВД, служба исполнения наказаний, социальная защита, адвокатская палата, нотариат, дирекция предприятий, гипотетически - и местные органы власти и пр.), но никто не отвечает за конечный результат, - обеспечение ребенка алиментами, для этого нет ни межведомственной, ни специализированной структуры. Отсюда, по мнению правоведов, некомплексность, дискретность механизма исполнения позволяет сказать, что проблема, скорее всего, не в дальнейшем ужесточении наказаний, а в налаживании реальной координации работы отдельных частей действующего механизма. А это требует исследования зон, где происходит и разрыв в нем, и принятие мер по обеспечению системности, которого никогда еще не осуществлялось. – в заключение.

Алиментные обязательства можно охарактеризовать как возникающие по соглашению сторон или решению суда отношения, урегулированные правом, в силу которых один член семьи обязан предоставить содержание другому(им) ее члену(ам), а последний(е) вправе его требовать.

Уплата алиментов по соглашению сторон регулируется главой 16 и частично нормами главы 17 Семейного кодекса РФ. Уплата алиментов по решению суда производится на основании глав 13-15 и 17 СК РФ.

Алиментные обязательства обеспечивают получение средств на содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи от других ее членов. Эти обязательства носят строго личный характер. Нельзя как переуступить право на получение алиментов, так и передавать обязанность их уплаты другим лицам. Алиментные обязательства всегда безвозмездны, они не рассчитаны на получение компенсации или встречного удовлетворения.

Проведенное исследование позволяет нам сделать следующие выводы:

1. Современное правовое регулировании алиментных отношений несовершенно и имеет перспективы для дальнейшего развития. Основной проблемный вопрос теории и практики регулирования алиментных отношений– это уклонение от выплаты алиментов.  Помимо законодательного регулирования, большое влияние на формирование общественного мнения и повышение правосознания граждан могут оказать общественные организации и средства массовой информации. Необходимо также всесторонне информировать взыскателей по алиментным платежам о предоставленных им законодательством правах: на подачу в суд заявлений о взыскании неустойки при образовании задолженности, на получение социальных пособий на период розыска родителя, уклоняющегося от выплаты алиментов, о возможности признания такого лица безвестно отсутствующим при отсутствии положительных результатов розыска, вследствие чего возникает право на получение пособия по утрате кормильца.

2. Т.к. анализ современного российского законодательства в части, регулирующей порядок правового исполнения алиментных обязательств показал, что современное правовое регулирование не является совершенным. В связи с «мягкостью» санкций, предусмотренных ст. 157 Уголовного кодекса РФ привлечение должника к уголовной ответственности не является фактором, побуждающим к погашению задолженности. При этом должники по алиментам, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, продолжают уклоняться от отбывания наказания и исполнения судебных актов о взыскании алиментов. В результате принцип неотвратимости наступления ответственности за совершенное правонарушение не реализуется.

3. В целях реального взыскания алиментов, необходимо использовать и зарубежный опыт. Наиболее эффективные меры закрепить законодательно.  В первую очередь, совершенствование законодательства должно быть направлено на выявление фактических доходов и иного имущества лиц, обязанных выплачивать алименты, эффективность осуществления розыска. Необходимо направить усилия на то, чтобы уклонение от уплаты алиментов стало экономически не выгодно и общественно порицаемо.

4. В результате исследования автором настоящей дипломной работы также определено, что необходимо включить в ст.115 Семейного кодекса РФ норму о компенсации морального вреда в делах о взыскании алиментов, поскольку ее отсутствие в    современном законодательстве существенно нарушает права взыскателей. Соответствующее право требования должно быть предоставлено тем субъектам, которые в течение длительного времени безуспешно   пытались   взыскать   алименты   и   претерпели   в   результате нравственные страдания.

Список используемых источников информации

Нормативно – правовые источники

1.                 Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) (документ не редактировался)// Издание Организации Объединенных Наций - Нью-Йорк – 1992.

2.                 Конституция Российской Федерации 1993 г. (ст. 65 приводится с учетом Указов Президента РФ от 09.01.1996 N 20, от 10.02.1996 N 173, от 09.06.2001 N 679, от 25.07.2003 N 841, Федеральных конституционных законов от 25.03.2004 N 1-ФКЗ, от 14.10.2005 N 6-ФКЗ, от 12.07.2006 N 2-ФКЗ, от 30.12.2006 N 6-ФКЗ, от 21.07.2007 N 5-ФКЗ) // Российская газета, 25 декабря 1993.

3.                 Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г, № 223-ФЗ  (ред. от 30.06.2008)// СЗ РФ. 1996, № 1. Ст. 16.

4.                 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г, № 51-ФЗ ( в ред. от 22.07.2008 N 141-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ) // СЗ РФ. 1994, № 32. Ст. 3301.

5.                 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г, № 138-ФЗ ( в ред. от 22.07.2008 N 147-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П, от 27.01.2004 N 1-П, от 25.02.2004 N 4-П, от 26.12.2005 N 14-П, Определением Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 N 272-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.07.2007 N 10-П) // СЗ РФ. 2002, № 46. Ст. 4532.

6.                 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г, № 188-ФЗ  (в ред. от 13.05.2008 N 66-ФЗ))// РГ. 2005. 12 янв.

7.                 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г, № 195-ФЗ (в ред. от 08.11.2008 N 197-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ) // СЗ РФ. 2002, № 1 (ч. 1). Ст. 1.

8.                 Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 22.07.2008 N 145-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 N 8-П) // Собрание законодательства Российской Федерации - 17 июня 1996 г. - № 25 - Ст. 2954 (с изменениями Федеральным законом от 21 июня 2005 г, № 93-ФЗ).

9.                 Кодекс о браке и семье РСФСР (утв. ВС РСФСР 30.07.1969, ред. от 07.03.1995, с изм. от 29.12.1995) // Ведомости ВС РСФСР», 1969, № 32, ст. 1397 (документ утратил силу)

10.             Федеральный закон от 02 октября 2007 г. г, № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 13.05.2008)// Собрание законодательства Российской Федерации, 08.10.2007, N 41, ст. 4849

11.             Федеральный закон от 21 июля 1997 г, № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в ред. 20.07.2008) // СЗ РФ. 1997, № 30. Ст. 3590.

12.             Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14.02.2005 № 3-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4920.

13.             Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» 124-ФЗ от 24.07.1998 в ред ФЗ от 20.07.2000 № 103-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 21.12.2004 № 170-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 30.06.2007 № 120-ФЗ, 23.07.2008 № 160-ФЗ – СПС Консультант +

14.             Федеральный закон от 21 декабря 1996 г, № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 № 17-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 08.04.2002 № 34-ФЗ, от 10.01.2003 № 8-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) – СПС Консультант +

15.             Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренная распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2001 г. № 1270-р (документ не редактировался)//СЗ РФ. 2001. № 40. Ст. 3873        

16.             Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики» (в ред. от 05.10.2002) //СЗ РФ от 20 мая 1996 г. № 21 ст. 2460

17.             Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» (в ред. от 15.08.2008) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 июля 1996г. - №31. - Ст.3743.

18.             Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 195 «О детском доме семейного типа» (от 18.08.2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 26 марта 2001г. - №13. - Ст.1251.

19.             Письмо Департамента судебных приставов Минюста РФ от 26 марта 1998 г, № 06-568 о разъяснении вопросов, возникающих при реализации Федерального закона «Об исполнительном производстве» (документ не редактировался)/СПС Консультант +, лицензированное использование, обновление от 17.10.2008 г.

20.             Письмо Федеральной службы судебных приставов от 20 мая 2005 г, № 12/2-01-2357 «Разъяснения по вопросу изменения размера алиментов« (документ не редактировался)// СПС Консультант +, лицензированное использование, обновление от 17.10.2008 г.

21.             Указание Федеральной службы занятости РФ от 30 марта 1993 г. №П-7-10-307 «О порядке удержания алиментов по исполнительным документам, переданным для производства взыскания органам государственной службы занятости» (документ не редактировался)// Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств, 1993 - №7

22.             Методические рекомендации Федеральной службы судебных приставов от 10 марта 2006 г. № 12/01-2115-НВ «О порядке исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов» (документ не редактировался)// Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2006. № 4.

23.             Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 год//Российская газета от 14.03.2008 г.

Акты судебных органов

24.             Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» (п. 25) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 1

25.             Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Российская газета. - 18 ноября 1998 г.

26.             Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Российская газета. - 5 ноября 1996 г.

27.             Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 28.01.1999 // Бюллетень ВС РФ. 1999. № 7.

28.             Определение Верховного Суда РФ по делу N 12-В04-8 от 14 января 2005 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 9

29.             Определение Верховного Суда РФ по делу № 4-В05-49 от 17 января 2006 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

Учебники, монографии, брошюры

30.             Александриди Е.Н. Соглашения о содержании между супругами // Гражданин и право, 2003, № 4.

31.             Амелина А.Н. Порядок взыскания алиментов. – М.: Смарт, 2005

32.             Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. - М., 2000

33.             Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей частного права // Государство и право. 1995, № 6.

34.             Артельных И.В. Исполнительные документы: как удержать суммы из зарплаты работника//Российский налоговый курьер, 2007, № 19

35.             Беспалов Ю.Ф. Некоторые вопросы реализации семейных прав ребенка (теория и практика). Владимир, 2001.

36.             Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1974.

37.             Гонгало Б. Основные начала семейного законодательства//Семейное и жилищное право, 2006, № 2 –

38.             Гущина И.Э., Удержания из заработной платы по исполнительным документам //Новое в бухгалтерском учете и отчетности, 2007, № 4 –

39.             Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты в советском семейном праве. Свердловск, 1989.

40.             Деребина О. Стать родителями // Семья и школа. 1994, № 12.

41.             Ермаков В.Д. О концепции совершенствования законодательства о браке и семье // Материалы Международной научно-практической конференции «Семья в процессе развития». М., 1994.

42.             Жилинкова И.В. Правовой режим имущества членов семьи. Харьков, 2000.

43.             Загоровский А.И. Курс семейного права. - Одесса, 1909 (репринт 2006).

44.             Захаров С. Права и обязанности родителей по воспитанию детей и ответственность за их нарушение // Право и жизнь. 1997, № 12.

45.             Здравомыслова О.М., Арутюнян М.Ю. Российская семья на европейском фоне (по материалам международного социологического исследования). М., 1998.

46.             Казанцева А.Е. Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) по воспитанию детей и ответственность за их нарушение. Томск, 1987.

47.             Кокшаров Д.Л. Трудоспособность: определимся с понятием // Юрист. 2003. № 3.

48.             Косова О.Ю. Семейно-правовое регулирование отношений по предоставлению содержания членам семьи: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005.

49.             Косова О.Ю. Семейный кодекс РФ об алиментах // Закон,  2005, № 10.

50.             Левушкин А.Н. Некоторые проблемы правового регулирования алиментных обязательств между родителями и детьми // Юрист. 2005. № 8

51.             Лунина Е.В. Комментарий к Федеральному закону РФ от 29 декабря 2006, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»/ СПС «Гарант», 2008