Адвокатура в Российской Федерации

Принцип равноправия адвокатов заключается в отсутствии кастовости в адвокатуре, деления адвокатов на начальников и подчиненных, старших и младших по чину, работодателей и работников. При решении своих внутренних корпоративных задач каждый адвокат пользуется правом только "одного голоса", независимо ни от стажа его работы, ни от возраста, ни от количества зарабатываемых или вносимых им в "общую кассу" средств. К адвокатам не могут быть применены "правила внутреннего трудового распорядка", требования трудовой дисциплины и иные категории трудового права, т.к. их деятельность не носит характера работы по трудовому договору или иного характера, регулируемого трудовым законодательством. [1]

Глава 3 Правовой статус адвоката

Приобретение статуса  адвоката. Претендовать на статус адвоката в РФ вправе лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в вузе с государственной аккредитацией, либо ученую степень по юридической специальности, а также стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо прошло стажировку от одного года до двух лет в АО. Такого права лишены лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Лицо, отвечающее указанным требованиям, вправе обратиться в квалификационную комиссию при адвокатской палате (далее — АП) с заявлением о  допуске к квалификационному  экзамену. Вместе с заявлением претендент представляет ряд документов, указанных  в Законе об адвокатуре (п. 2 ст. 10). Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для принятия отрицательного решения, которое может быть обжаловано претендентом в суд.

Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы и устного собеседования. Положение о порядке его сдачи и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых им, утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов (далее — ФПА). Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, допускается к его повторной сдаче не ранее чем через год.

Решение о присвоении либо об отказе в присвоении статуса адвоката принимается  квалификационной комиссией в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления  о присвоении ему статуса адвоката. Претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу следующего содержания: «Торжественно клянусь  честно и добросовестно исполнять  обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката» (ст. 13 Закона об адвокатуре). Со дня ее принятия, решение квалификационной комиссии вступает в силу, претендент получает статус адвоката, право заниматься адвокатской деятельностью и становится членом АП. Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок — пожизненно.

Адвокат вправе осуществлять адвокатскую  деятельность на всей территории РФ без  какого-либо дополнительного разрешения. Это распространяется и на иностранных  граждан, и лиц без гражданства, получивших статус адвоката в РФ, если иное не предусмотрено законом.

Адвокату не разрешается заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской  и иной творческой деятельности.

Территориальные органы Минюста России ведут региональный реестр адвокатов  субъекта РФ и выдают им удостоверение, которое является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.

Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, одновременно являться членом АП только одного субъекта РФ и сведения о нем вносятся только в один региональный реестр. Переход в иную адвокатскую палату допускается только через два года со дня присвоения статуса адвоката, исключение составляет переезд адвоката на территорию другого субъекта РФ в связи с изменением места жительства.

Невнесение сведений об адвокате в  региональный реестр либо невыдача адвокату удостоверения в установленные  сроки могут быть обжалованы в  суд.

Закон закрепляет институт помощников и стажеров адвоката. Иметь помощников адвокат вправе независимо от стажа адвокатской деятельности. Ими могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование. Работа в качестве помощника адвоката входит в стаж работы по юридической специальности, необходимой для претендента на статус адвоката. Адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе иметь и стажеров. Они должны иметь высшее юридическое образование.

Стажер адвоката осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения; заниматься самостоятельно адвокатской  деятельностью он не вправе. Срок стажировки — от одного года до двух лет. Указанные  лица принимаются на работу на условиях трудового договора, заключенного с  АП, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском  кабинете, — с адвокатами, которые  являются по отношению к данным лицам  работодателями, а поэтому обязаны  осуществлять их социальное страхование.

Законом установлены основания  приостановления и прекращения  статуса адвоката. Решение по этим вопросам принимает совет АП того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения о данном адвокате.

Приостанавливается статус адвоката по следующим основаниям: его избрание в орган государственной власти или местного самоуправления на период работы на постоянной основе; призыв на военную службу; неспособность более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности; признание адвоката судом безвестно отсутствующим. Кроме того, суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса адвоката в случае принятия решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера.

По окончании работы в выборном государственном органе или органе местного самоуправления, службы в  Вооруженных Силах РФ адвокат  вправе возобновить адвокатскую  деятельность.

Прекращается статус адвоката по следующим основаниям: личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении статуса адвоката; вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным; смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Другие основания прекращения статуса адвоката рассматриваются ниже и представляют собой меры ответственности адвоката за поступки не совместимые с адвокатской деятельностью.

Статус адвоката обеспечивается государственными гарантиями его независимости, в  частности: запрещается вмешательство  в адвокатскую деятельность, осуществляемую в рамках закона, либо препятствование  ей каким бы то ни было образом; за выраженное при осуществлении адвокатской  деятельности мнение адвокат не может  быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления  или прекращения статуса адвоката), если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена  его виновность в преступном деянии.

Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий, предусмотренных гл. 52 УПК.

Указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность  адвоката перед доверителем. В соответствии с Законом органы внутренних дел  обязаны принимать необходимые  меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества. Не допускается истребование от адвокатов, а также от работников АО, АП или ФПА сведений, связанных  с оказанием юридической помощи по конкретным делам.

Закон не запрещает адвокатам состоять в политических партиях и общественных движениях. Но если интересы доверителя в конкретном деле противоречат программе  и целям политической партии, в  которой состоит адвокат, следуя нормам адвокатской этики, он не должен осуществлять защиту или представительство.

Адвокат осуществляет свою профессиональную деятельность независимо от каких-либо влияний, руководствуясь собственным  правосознанием и указанными выше принципами. При этом он сообразует свои действия с интересами доверителей, не противоречащими  закону. Недопустимо использование в личных целях полученной от доверителя информации, как и разглашать сведения, сообщенные ему доверителем (без его согласия) в связи с оказанием юридической помощи. Соответственно, адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением им обязанностей защитника или представителя.

Участвуя в качестве представителя  доверителя в конституционном, гражданском  и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя  или защитника доверителя в уголовном  судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, адвокат, руководствуясь соответствующим  процессуальным законодательством, проводит адвокатское расследование, в ходе которого вправе:

• собирать сведения, необходимые для оказания юридической

помощи, в том числе запрашивать  справки, характеристики и иные

документы от органов государственной  власти и местного самоуправления, общественных объединений, которые  обязаны в установленном порядке  выдавать эти документы или их заверенные копии;

• опрашивать лиц (с их согласия), предположительно владеющих информацией по делу, находящемуся в его производстве;

• привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;

• собирать и представлять предметы и документы и т.п.

Право на сбор адвокатом доказательств  конкретизировано в п. 2 ч. 1 ст. 53 и  ч. 3 ст. 86 УПК. Однако защитник процессуальных действий не производит, поэтому собранные  им предметы, объяснения, справки, характеристики и другие сведения, строго говоря, доказательствами не являются, поскольку они лишены процессуальной формы. Таковыми они  становятся только после их приобщения к уголовному делу дознавателем, следователем, прокурором, судом по ходатайству  адвоката. После их приобщения к  делу они подлежат процессуальной проверке.

Адвокат вправе проводить расследование  процессуальными методами не только самостоятельно, но и пользуясь услугами своих помощников, стажеров и частных  детективов. Однако при этом он не имеет  права проводить процессуальные действия, опрашивать уже допрошенных  официально лиц с целью склонить их к отказу от данных показаний  или к их изменению, применять  меры принуждения, совершать иные действия, направленные на ограничение конституционных  прав и свобод граждан (например, прослушивать телефон­ные переговоры, проводить осмотр, выемку документов и т.д.)

Особо следует выделить право адвоката беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность, в том числе и с лицами, содержащимися под стражей (без ограничения числа свиданий и их продолжительности); фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, находящуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну. Адвокат вправе совершать и иные действия, не противоречащие закону.

Перечень ограничений полномочий адвоката носит исчерпывающий характер. Адвокат не вправе принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер, а также если он имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица, участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого или является по данному делу потерпевшим, свидетелем, ранее являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах доверителя, состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела доверителя. Адвокат не вправе занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда он убежден в наличии самооговора доверителя, делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает, отказаться от принятой на себя защиты. Запрещается негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Адвокат не должен допускать конфликта  интереса своих доверителей и  потому не вправе принимать поручения, если представление интересов одного из них находится в противоречии с интересами других доверителей  или его собственными интересами. Недопустимо умышленное затягивание  дела адвокатом.

Адвокаты оказывают правовую помощь за плату, размер которой определяется соглашением сторон. Соглашение — это гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу. Иные виды юридической помощи адвокат оказывает на основании договора возмездного оказания услуг.

Соглашение с доверителем на оказание ему юридической помощи адвокат вправе заключить независимо, как от места жительства или места  нахождения последнего, так и от того, в каком региональном реестре  удостоверен его (адвоката) статус. Соглашение должно содержать следующие  существенные условия: установочные данные адвоката; предмет поручения; условия  выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь; порядок и размер компенсации  расходов адвоката, связанных с исполнением  поручения; размер и характер ответственности  адвоката, принявшего исполнение поручения.

Без специального согласия на то доверителя, право адвоката на вознаграждение и  компенсацию расходов, связанных  с исполнением поручения, не может  быть переуступлено третьим лицам. И еще одно важное обстоятельство — вознаграждение, выплачиваемое  адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего АО либо перечислению на расчетный счет АП в порядке и в сроки, предусмотренные соглашением.