Заработная плата: пути реформирования и резервы повышения

Сегодня в России доля оплаты труда в ВВП ниже, чем в развитых странах. При этом остро стоит вопрос о сохранении и развитии кадрового потенциала в образовании, здравоохранении и науке как основе ускорения темпов роста экономики. В данных условиях можно считать экономически обоснованной такую политику, которая направлена на обеспечение опережающих темпов роста заработной платы над производительностью труда. Причем, во-первых, рост заработной платы в отраслях бюджетной сферы должен происходить за счет ограничения необоснованно высоких доходов от собственности и предпринимательской деятельности монополистов и тех компаний, которые присваивают природную ренту, получая на этом сверхприбыли. И, во-вторых, указанное опережение должно носить кратковременный характер до выхода на оптимальное соотношение оплаты труда и ВВП.

В решении проблемы кардинального повышения заработной платы значительное место занимает политика правительства по регулированию цен и тарифов на услуги монополистов. Сегодня в структуре цены высокий удельный вес занимает стоимость сырья, топлива, электроэнергии, материалов и т.д. В последнее время на них устанавливались опережающие темпы роста цен по сравнению с заработной платой и конечной продукцией. Так, согласно предложениям Минэкономразвития в проекте бюджета на 2009 г. предусмотрена инфляция 10%, а предельное повышение тарифов: на газ – 20%, электроэнергию – 16 и железнодорожные перевозки грузов – 12%. И если цены на эти виды ресурсов активно приближаются к мировым, то заработная плата остается на необоснованно низком уровне. Думается, что государственная политика формирования тарифов на услуги монополистов должна быть более эффективной как с точки зрения ее влияния на изменение уровня жизни россиян, так и создания условий для динамичного развития экономики в целом, без чего невозможно кардинальное повышение реальной заработной платы.

Важным шагом в реформировании заработной платы должно стать поднятие МРОТ до ПМ ТЧ. Чтобы это сделать, необходимо выработать принципиально новые подходы в реализации политики доходов и оплаты труда. Во-первых, органам государственной власти следует отказаться от остаточного принципа выделения финансовых ресурсов на повышение заработной платы работников бюджетной сферы. И, во-вторых, важно нацелить деятельность руководителей организаций на рост производительности труда.

В этом плане следует использовать зарубежный опыт. Сегодня многие страны устанавливают часовой, а некоторые в дополнение и месячный минимум оплаты труда. Например, в США, Канаде и Франции законодательно определена минимальная часовая оплата труда, а в Чехии, Венгрии, Нидерландах и Японии – оба названных показателя. Думается, что и России нужно федеральным законом задавать не только месячный, но и часовой МРОТ. При этом целесообразно, чтобы месячный МРОТ составлял вначале не менее 50% ПМ ТЧ, а далее необходимо обеспечить динамичное повышение первого до уровня второго. Сохранение месячного гарантированного МРОТ, не менее чем в 2-3 раза увеличенного уже в 2004 г., нужно для того, чтобы работодатели не использовали теневые схемы выплаты заработной платы.

1.7.           Резервы повышения заработной платы

По расчетам, при установлении МРОТ на уровне ПМ ТЧ и пропорциональном увеличении окладов работников отраслей бюджетной сферы не только потребуются существенные финансовые ресурсы, но и вырастут поступления в бюджет. Это произойдет благодаря дополнительным сборам подоходного налога, единого социального налога, НДС, а также выведению из тени части заработной платы, возрастанию товарооборота, экономии на дотациях ЖКХ, сокращению пособий и т.д.

Одна из самых важных проблем – это оплата труда в бюджетной сфере. Здесь нужен отлаженный механизм, поскольку разовые повышения заработной платы тарифной ставки первого разряда в бюджетной сфере не решают проблемы. Должен быть механизм, который бы предусматривал, что соотношение средней заработной платы в отраслях бюджетной сферы по отношению к средней заработной плате во внебюджетной сфере, на уровне не ниже 80-100 процентов. Желательно рассмотреть вопрос о создании единой системы оплаты труда работников отрасли бюджетной сферы и государственных служащих. Почему у нас доля государственных служащих такая низкая по сравнению, скажем, с Японией, с Францией, да потому что там учителя, врачи, профессора являются государственными служащими и, соответственно имеют более высокий доход. Возможно, у нас тоже целесообразно рассмотреть возможность решения этой проблемы. Сегодня оклады работников бюджетной сферы с учетом районных коэффициентов имеют различную покупательную способность из-за того, что районные коэффициенты неадекватно отражают различия в стоимости жизни. Необходимо, чтобы Правительство срочно привело в соответствие эти районные коэффициенты с различиями в стоимости жизни.

Одним из резервов повышения заработной платы является ограничение неоправданно высоких доходов топ-менеджеров акционерных обществ, в которых государство владеет контрольным пакетом акций. Правительству не следует уклоняться от представления в Государственную думу проекта закона «Об упорядочении регулирования заработной платы и доходов руководителей государственных (унитарных) предприятий и акционерных обществ с государственным участием». Необходимо внести изменения и в федеральный закон «Об акционерных обществах», в которых предусмотреть доступность для всех без исключения акционеров сведений о структуре и размерах доходов первых руководителей.

В курсовой работе рассмотрены лишь некоторые резервы роста заработной платы низкооплачиваемых категорий, от которых зависит формирование экономики знаний. В частности, не затронуты такие проблемы, как борьба с коррупцией, разделение власти и бизнеса, создание конкурентной среды и более благоприятных условий для инвестиций, изменение бюджетной политики и т.д. Чтобы оценить реальные возможности кардинального увеличения МРОТ и заработной платы работников отраслей бюджетной сферы, необходимо сравнить показанные резервы с потребностями в дополнительных финансовых ресурсах.             

Основными факторами реформирования заработной платы являются:

      Сложность труда, определяемая сложностью используемых средств производства, сложностью ведения рабочего процесса, сложностью рабочего места и т. д.

      Условия труда, определяемые тяжестью, вредностью и опасностью работы, комфортностью рабочего места и внешних условий выполнения работы.

      Интенсивность труда, определяемая главным образом темпом работы, интенсивностью затрат физической и нервной энергии в единицу времени.

      Квалификация работников, которая характеризуется сроками и качеством обучения, уровнем общей и профессиональной подготовки, стажем практической работы.

      Эффективность и результаты труда.

2.                  Практическая часть курсовой работы

Задание: рассчитать годовой фактический объем товарной, валовой и реализованной продукции.

Таблица 2.1

Расчет годового фактического объема
товарной, валовой и реализованной продукции

30

Задание: рассчитать производственную мощность для производства изделия № 1

Таблица 2.2

Расчет производственной мощности для производства изделия № 1

Рассчитать показатели, характеризующие процесс использования ОФ на предприятии:

1.    Стоимость основных фондов на конец года.

2.    Структуру основных фондов на начало и конец года.

3.    Среднегодовую стоимость основных фондов.

4.    Амортизационные отчисления за год и за месяц.

Таблица 2.3

Расчет стоимости основных фондов на конец года, среднегодовой,
структуры основных фондов, амортизационных отчислений