Затвердження державного бюджету

     5. У Державному бюджеті України  резервний фонд передбачається  обов'язково. Рішення щодо необхідності  створення резервного фонду місцевого  бюджету приймає відповідна рада.

Безспірне списання коштів бюджету:

     1. Державне казначейство України  здійснює безспірне списання  коштів з рахунків, на яких  обліковуються кошти Державного  бюджету України та місцевих  бюджетів, за рішенням, яке було  прийняте державним органом, що  відповідно до закону має право  на його застосування.

     2. У разі списання коштів з  реєстраційних рахунків бюджетних  установ, з вини яких виникли  відповідні зобов'язання, протягом  місяця з часу проведення такої  операції розпорядники бюджетних  коштів повинні впорядкувати  свої зобов'язання з урахуванням  безспірного списання коштів  і привести їх у відповідність  з бюджетними призначеннями на  відповідний бюджетний період. При  цьому безспірне списання коштів  з рахунків, на яких обліковуються  кошти Державного бюджету України  та місцевих бюджетів, в рахунок  погашення зобов'язань таких бюджетних  установ не допускається.

Аудит та фінансовий контроль:

     1. Внутрішній фінансовий контроль, який здійснюється на всіх  стадіях бюджетного процесу, повинен  забезпечувати:

     1) постійну оцінку достатності  та відповідності діяльності  бюджетної установи вимогам внутрішнього  фінансового контролю;

     2) оцінку діяльності на відповідність  результатів встановленим завданням  та планам;

     3) інформування безпосередньо керівника  бюджетної установи про результати  кожної перевірки (оцінки, розслідування,  вивчення чи ревізії), проведеної  підрозділом внутрішнього фінансового  контролю.

     2. Керівник бюджетної установи  відповідає за організацію ефективної  системи внутрішнього контролю  за фінансовою та господарською  діяльністю цієї установи з  урахуванням:

     1) положень цього Кодексу та  інших нормативно-правових актів;

     2) вимог цілеспрямованого, ефективного  і економного управління функціями  кожного структурного підрозділу, правильного розмежування функціональних  обов'язків;

     3) правил бухгалтерського обліку  та контролю щодо активів, пасивів,  доходів та видатків бюджетної  установи;

     4) забезпечення відповідності діяльності  бюджетної установи вимогам внутрішнього  фінансового контролю.

     3. Розпорядники бюджетних коштів  несуть відповідальність за організацію  і стан внутрішнього фінансового  контролю та аудиту як у  своїх закладах, так і в підвідомчих  бюджетних установах.

     4. Зовнішній контроль та аудит  фінансової та господарської  діяльності бюджетних установ  здійснюються Рахунковою палатою  - в частині контролю за використання  коштів Державного бюджету України,  Головним контрольно-ревізійним  управлінням України - відповідно  до його повноважень, визначених  законом.

Порядок подання та розгляду законопроектів, які впливають на доходну чи видаткову  частину бюджетів:

     1. Кожен законопроект, внесений до  Верховної Ради України, протягом  семи днів подається до Комітету  Верховної Ради України з питань  бюджету для проведення експертизи  щодо його впливу на доходну  та/або видаткову частину бюджетів  та виконання закону про Державний  бюджет України у поточному  бюджетному періоді.

     2. Протягом двох тижнів, якщо Верховною  Радою України не визначено  інший термін, Комітет Верховної  Ради України з питань бюджету  забезпечує підготовку експертного  висновку щодо впливу відповідного  законопроекту на доходну та/або  видаткову частину бюджетів. До  проектів законів, набрання чинності  якими в поточному чи наступному  бюджетних періодах призведе  до збільшення видатків або  скорочення доходів бюджету, суб'єктом  законодавчої ініціативи додаються  пропозиції про видатки, які  належить скоротити, та/або пропозиції  про джерела додаткових доходів  для покриття збільшення видатків. Жодна з таких змін не повинна  призвести до збільшення державного  боргу і державних гарантій, розмір  яких встановлений законом про  Державний бюджет України. При  цьому:

     1) законопроекти, які згідно з  експертним висновком та рішенням  Комітету Верховної Ради України  з питань бюджету не впливають  на доходну та/або видаткову  частину бюджетів, вносяться до  порядку денного пленарних засідань  Верховної Ради України для  їх розгляду у загальному порядку,  встановленому Регламентом Верховної  Ради України;

     2) законопроекти, які згідно з  експертним висновком та відповідним  рішенням Комітету Верховної  Ради України з питань бюджету  впливають на доходну чи видаткову  частину бюджетів, протягом трьох  днів передаються Міністерству  фінансів України для експертного  висновку щодо визначення вартісної  величини впливу законопроектів  на доходну чи видаткову частину  бюджетів та для пропозицій  щодо доцільності їх прийняття,  можливості та терміну набрання  ними чинності. Міністерство фінансів  України у двотижневий термін  готує експертний висновок та  пропозиції до законопроектів  і передає Комітету Верховної  Ради України з питань бюджету  для підготовки висновків щодо доцільності їх прийняття Верховною Радою України і термінів набрання ними чинності.

     3. Закони України, які впливають  на формування доходної чи  видаткової частини бюджетів, повинні  бути офіційно оприлюднені до 15 серпня року, що передує плановому.  В іншому разі норми відповідних  законів, що впливають на формування  доходної та/або видаткової частини  бюджетів, застосовуються не раніше  початку бюджетного періоду, наступного  за плановим.

Доступність інформації про бюджет:

     1. Інформація про бюджет повинна  бути оприлюднена. Міністерство  фінансів України забезпечує  доступність для публікації:

     1) проекту закону про державний  бюджет;

     2) закону про Державний бюджет  України на відповідний період  з додатками, що є його невід'ємною  частиною;

     3) інформації про виконання Державного  бюджету України за підсумками  кварталу та року;

     4) інформації про показники виконання  зведеного бюджету України;

     5) іншої інформації про виконання  Державного бюджету України.

     2. Проект закону про державний  бюджет підлягає обов'язковій  публікації в газеті "Урядовий  кур'єр" не пізніше ніж через  сім днів після його подання  Верховній Раді України.

     3. Верховна Рада Автономної Республіки  Крим та Рада міністрів Автономної  Республіки Крим, місцеві державні  адміністрації та органи місцевого  самоврядування забезпечують публікацію  інформації про місцеві бюджети,  в тому числі рішень про  місцевий бюджет та періодичних  звітів про їх виконання. Рішення  про місцевий бюджет повинно  бути оприлюднене не пізніше  десяти днів з дня його прийняття.

 

2. Аналіз  Державного Бюджету за 2007- 2010 роки

 

     Відповідно  до Закону України « Про Державний  бюджет України» за 2007 -2010 роки можна провести аналіз про доходи і видатки Державного бюджету.[1-4] 

Таблиця 2.1 – Доходи Державного бюджету за 2007 – 2010 р. 

 

Доходи  бюджету починаючи з 2007 року по 2009 рік зростають, але доходи 2010 року порівняно з 2009 зменшились приблизно  на 15,7 тис. грн..  

Таблиця 2.2 – Зміни надходжень коштів до державного бюджету 

 
 
 

Графік 2.1 – Доходи Державного бюджету за 2007-2010 роки

 

Таблиця 2.3 – Видатки державного бюджету

 
 

Таблиця 2.4 -  Зміни видатків державного бюджету 

 
 

Графік 2.2 -Видатки Державного бюджету за 2007-2010 роки

 
 

Таблиця 2.5 – Повернення кредиту до державного бюджету