Казначейство України

Автор: Пользователь скрыл имя, 15 Октября 2011 в 21:13, реферат

Описание работы

Метою дослідження є визначення ролі та функцій Державного казначейства України у фінансовій системі держави.

Содержание

ВСТУП 3
1. ОРГАНІЗАЦІЙНІ ОСНОВИ ТА ПРАВОВИЙ СТАТУС ДІЯЛЬНОСТІ КАЗНАЧЕЙСТВА УКРАЇНИ 4
2. ОРГАНІЗАЦІЙНА СТРУКТУРА ДЕРЖАВНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА УКРАЇНИ 10
3. БЮДЖЕТНІ ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕРЖАВНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА УКРАЇНИ 16
ВИСНОВОК 22
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 23

Работа содержит 1 файл

R.Kaznacheistvo.doc

— 129.50 Кб (Скачать)
  • Центральний рівень представляє ДКУ, яке знаходиться  у столиці держави;
  • 28 управлінь Державного казначейства обласного значення (ОУДК) розміщені таким чином:

      1 адміністративне управління –  в Автономній Республіці Крим;

      2 адміністративні управління –  у містах Києві та Севастополі;

      25 адміністративні управління функціонують  в областях;

      - 681 районних (міських) відділень Державного  казначейства (РВДК) – у найбільш  важливих місцевих адміністративних  центрах [9, 16].

      У деяких випадках районні відділення Державного казначейства або одночасно обслуговують бюджетні установи, що розташовані як у сільській місцевості, так і у районному центрі, або ж зовсім не запроваджуються як окремі органи, оскільки деякі адміністративні райони великих міст об’єднують свої функції, зливаючись у єдине міське ВДК великого міста.

      Державне  казначейство України та його територіальні  органи є юридичними особами, мають  самостійні баланси, рахунки в установах  банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.

      Державне  казначейство України очолює Голова, який має заступників. На цю посаду їх призначає та звільняє Президент України за поданням Прем’єр-міністра.

      Голова  Державного казначейства здійснює загальне його керівництво, несе персональну  відповідальність за стан справ у  сфері діяльності Держказначейства, визначає повноваження та розподіляє обов’язки між своїми заступниками. Він також затверджує структуру Державного казначейства та управлінь Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, призначає на посади та звільняє з посад керівників територіальних органів Держказначейства.

      Для погодженого вирішення завдань, що належать до компетенції Держказначейства, обговорення найважливіших питань його діяльності утворюється колегія  в кількості 11 чоловік у складі Голови Держказначейства (голова колегії), його заступників за посадою та інших керівних працівників Держказначейства. Склад колегії затверджується Головою Державного казначейства. Рішення колегії втілюється у життя через постанови.

      Штатні  розписи районних (міських) відділень затверджують керівники відповідних територіальних управлінь за погодженням з керівництвом Держказначейства.

      Обласне управління Державного казначейства очолює начальник, який несе відповідальність за роботу віх районних відділень Державного казначейства у рамках адміністративного регіону та в межах покладених на нього функцій.

      Обласні управління Державного казначейства (ОУДК) здійснюють:

  1. Впровадження законодавчої та нормативної бази з виконання бюджету.
  2. Касове виконання Державного бюджету, зокрема:
    • бухгалтерський облік та звітність з проведених ними операцій;
    • отримання, реєстрацію доведення бюджетним установам асигнувань та інформації, пов’язаної з управлінням бюджетом, виписок про асигнування;
    • управління бюджетними надходженнями на Єдиний казначейський рахунок у НБУ, переказ коштів на проведення видатків;
    • облік та звітування органам виконавчої та законодавчої влади про виконання функцій, що входять до обов’язків ОУДК;
    • збирання, перевірку та введення даних до інформаційної системи, а також консолідацію звітів про виконання бюджету;
    • контроль за фінансовим виконанням державних програм, державних цільових фондів.
  3. Виконання завдань Держказначейства.
  4. Керівництво, контроль та оцінку роботи підвідомчих районних казначейських відділень РВДК.
  5. Управління казначейською інформаційною системою всіх казначейських органів в області.
  6. Підготовку та виконання планів щодо контрольно-ревізійних перевірок підвідомчих РВДК.

      Обласне управління Державного казначейства складається  з:

    • відділу обліку лімітів видатків та контролю за виконанням кошторисів бюджетних установ;
    • відділу обліку лімітів видатків та контролю за виконанням кошторисів силових структур та установ Міністерства оборони;
    • відділу проведення платежів з фонду подолання  наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення;
    • відділу розмежувань та оперативно-аналітичного обліку державних доходів;
    • відділу бухгалтерського обліку і звітності;
    • операційного відділу;
    • відділу комп'ютеризації;
    • відділу організації роботи та контролю підвідомчих органів;
    • відділу кадрів;
    • адміністративно-господарського відділу.

      У зв’язку із входженням органів Державного казначейства в систему електронних  платежів Національного банку України, запровадженням казначейського обслуговування місцевих бюджетів та з метою підвищення ефективності роботи Державного казначейства України видано наказ № 93-К від 30.01.2002 року Державним казначейством України „Про затвердження типової структури управління Державного казначейства у Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі”.

      Відповідно  до затвердженої типової структури  начальники управлінь Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі мають  внести зміни до штатних розписів управлінь у межах наявної штатної чисельності працівників і у тижневий термін подати штатні розписи управлінь на затвердження.

      Наказом також установлено, що заступник  начальника управління – головний бухгалтер не має права першого  підпису фінансових документів.

      684 районних відділення ДКУ розташовані  по всій країні. Середня чисельність  персоналу районних ВДК становить  12 одиниць. Усі начальники казначейських  відділень звітують безпосередньо  начальнику обласного управління  Державного казначейства. Кожне районне відділення несе відповідальність за здіснення касових операцій з виконання державного бюджету у своєму районі.

      Кожне відділення ДКУ очолює начальник, який відповідає за роботу, покладену на нього відповідно до функцій.

      Відділення  районного казначейства несуть відповідальність за:

  1. Впровадження та дотримання законодавчих та нормативних документів щодо виконання бюджету.
  2. Касове виконання державного бюджету за видатками в межах асигнувань, передбачених державним бюджетом, забезпечення виконання загального та спеціального фондів державного бюджету за доходами, зокрема:
    • обліковує кошти державного бюджету, одержані на єдиний казначейський рахунок, в розрізі кодів бюджетної класифікації, розпорядників коштів, а також видатки державного бюджету;
    • отримання, реєстрацію доведення розпорядникам бюджетних коштів асигнувань та інформації пов’язаної з виконанням бюджету, а також підготовку виписок про асигнування та касові видатки;
    • звірку даних обліку за доходами з фіскальними органами, здійснення повернень та розмежування доходів;
    • приймання від бюджетних установ заяв на платіж, їх контроль, включаючи контроль за дотриманням лімітів видатків та здійсненням платежу;
    • звітування установами законодавчої та виконавчої влади по функціях, що входять до обов’язків РВДК;
    • веде облік розпорядників коштів, яким виділяються асигнування з державного бюджету та державних позабюджетних фондів;
    • збирання та перевірку звітів розпорядників коштів та формування зведених звітів про касове виконання Державного бюджету за доходами і видатками відповідно до кодів бюджетної класифікації та подають її відповідним органам, що здійснюють контроль за нарахуванням та сплатою платежів до бюджету;
    • проводять роботу, пов’язану зі здійсненням контролю за дотриманням чинного законодавства України з питань виконання державного бюджету, надходженням та використанням коштів позабюджетних фондів;
    • контроль за виконанням державних програм та державних цільових фондів;
    • здійснення за поданням держаної податкової інспекції повернення зайво або помилково сплачених до бюджету податків, зборів та обов’язкових платежів;
    • здійснює заходи щодо добору, розстановки, виконання, професійної підготовки та підвищення кваліфікації кадрів;
    • розглядає заяви, пропозиції, скарги громадян, підприємств, установ та організацій з питань в межах своїх повноважень.

      Районні та міські відділення Державного казначейства складаються з:

  • відділу обліку лімітів видатків та контролю за виконанням кошторисів;
  • відділу розмежувань та оперативно-аналітичного обліку державних доходів;
  • відділу бухгалтерського обліку і звітності;
  • операційного відділу.

 

3. БЮДЖЕТНІ ПОВНОВАЖЕННЯ ДЕРЖАВНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА УКРАЇНИ

 
 

      Головним  призначенням національного казначейства є сприяння оптимальному фінансовому управлінню державними ресурсами шляхом забезпечення своєчасного отримання бюджетними установами необхідних ресурсів для успішного функціонування державних служб при одночасному зменшенні видатків на державне фінансування. Казначейство також відповідає за управління державними фінансовими активами і зобов’язаннями. Тому діяльність казначейства тісно пов’язана з виконанням національного бюджету.

      Однак роль казначейства у виконанні бюджету  може бути як пасивною (коли казначейство тільки виділяє ресурси бюджетним  установам для виконання їх програм), так і активною (коли казначейство має право встановлювати обмеження на зобов’язання або оплату державних видатків).

      В Україні застосовується казначейська форма обслуговування державного та місцевих бюджетів, яка передбачає здійснення Державним казначейством України:

    • операцій з коштами державного та місцевих бюджетів;
    • розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів;
    • контролю бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов’язань та проведенні платежів;
    • бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання державного та місцевих бюджетів [10, 268].

      Органи  Державного казначейства щодо касового виконання бюджетів за доходами наділені такими повноваженнями:

    • встановлюють порядок відкриття рахунків в управліннях Державного казначейства для зарахування кожного виду податків і зборів до бюджетів та до державних цільових фондів;
    • перерахування на транзитні, а звідти зарахування на Єдиний казначейський рахунок доходів бюджету;
    • здійснюють розподіл доходів між бюджетами;
    • готують розрахункові документи і проводять повернення надмірно або помилково сплачених платежів до бюджету на підставі висновків органів державної податкової служби, рішень судових органів, інших органів, що здійснюють контроль за нарахуванням та сплатою платежів тощо;
    • здійснюють відшкодування податку на додану вартість на підставі висновків органів державної податкової служби та рішень судових органів;
    • організують ведення обліку доходів бюджетів відповідно до Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 28 листопада 2000 року № 119 у розрізі кодів бюджетної класифікації доходів і типів операцій;
    • складають щоденну, періодичну та річну звітність за доходами бюджету відповідно до кодів бюджетної класифікації доходів та подають її відповідним органам, що здійснюють контроль за нарахуванням та сплатою платежів до бюджетів та державних цільових фондів.

      Повноваження  Державного казначейства України з  касового виконання бюджетів за видатками:

    • відкриття реєстраційних рахунків розпорядників коштів;
    • ведення зведених реєстрів розпорядників бюджетних коштів та позабюджетних коштів бюджетних установ;
    • здіснення оперативного прогнозування та касового планування бюджетних коштів згідно з бюджетним розписом;
    • перерахування бюджетних коштів їх розпорядникам;
    • оплата витрат розпорядників коштів;
    • закриття реєстраційних рахунків після закінчення бюджетного періоду;
    • облік та звітність по операціях касового виконання бюджету за видатками.

      Касове  виконання Державного та місцевих бюджетів в Україні здійснюється органами Державного казначейства в межах бюджетних асигнувань та надходжень на відповідний реєстраційний рахунок у системі Єдиного казначейського рахунку. Касове виконання здійснюється шляхом проведення платежів Державним казначейством безпосередньо на користь тих підприємств, організацій, що надали послуги, виконали роботи розпорядників бюджетних коштів або на користь отримувачів бюджетних коштів.

      Органи  Державного казначейства в місячний термін після прийняття відповідного бюджету отримують від Міністерства фінансів України, Міністерства фінансів Автономної Республіки Крим, територіальних фінансових органів розпис доходів  та видатків. Бюджетний розпис містить помісячну розбивку та деталізацію показників надходжень до бюджету і видатків затвердженого бюджету відповідно до бюджетної класифікації.

      Облік доходів та здійснення видатків здійснюються на окремих відкритих на ім’я органів  Державного казначейства рахунках. Органи Державного казначейства щоденно готують інформацію про рух коштів на Єдиному казначейському рахунку відповідного бюджету.

      Керівники відповідних виконавчих органів, Міністерства фінансів Автономної Республіки Крим, відповідних територіальних фінансових органів подають органам Державного казначейства розпорядження про розподіл коштів для здійснення видатків розпорядниками коштів відповідних бюджетів.

      Органи  Державного казначейства здійснюють перерахування  коштів та проведення платежів у межах наявних грошових коштів та затверджених документів розпорядників коштів.

Информация о работе Казначейство України