Исследование особенностей организации учета в бюджетных учреждениях и анализ их деятельности (на примере колледжа Олимпийского резерва

Остаток средств по состоянию на 31.12.2011 значился в сумме 106176,00 руб. (с учетом остатка по состоянию на 01.01.2011 в сумме 115903,63 руб.).

В нарушение статьи 9 «Первичные учетные документы» Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», анализируя Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета на 01.01.2012 года (форма 0503137) и Отчет о финансовых результатах деятельности на 01.01.2012 года (форма 0503121) путем сопоставления расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и кассовых расходов, установлено искажение данных бюджетной отчетности по отражению расходов средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход (Приложение № 7,8,9)

Расходование средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществлялось в соответствие со сметой, утвержденной вышестоящей организацией. Общая сумма расходов за 2011 год составила 6893024,59 руб., что соответствовало 100,14% от суммы полученных доходов. Наибольшая часть средств направлена на оплату труда, что составило сумму 3184119,72 руб. или 46,24% от общей суммы расходов. На приобретение материальных запасов 2879361,13 руб. или 41,83 %. На начисление на выплаты по оплате труда в сумме 792924,64 руб. или 11,51% от общей суммы расходов.

В нарушение пункта 59 и пункта 217 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской федерации от 10.02.2006 № 25н, при изготовлении швейных изделий для собственных нужд Колледж олимпийского резерва № 1 в регистрах бюджетного учета операции по изготовлению материальных запасов (швейных изделий) и оприходованием по данным бюджетного учета оформлялись как продукция, предназначенная для реализации на сторону, то есть данные операции отражались с использованием счета 240101130 «Доходы от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг». Следовало, указанные операции отражать на счете 210505000 «Мягкий инвентарь».

Таким образом, за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 затраты на изготовление швейных изделий для собственных нужд в сумме 70701,00 руб. необоснованно отнесены на доходы Колледж олимпийского резерва № 1, так как данная продукция не предназначена для реализации на сторону, а считается материальными запасами. Кроме того учреждение, не получило доход от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Денежные средства, полученные учреждением от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в 2011 году расходовались в соответствии с утвержденными сметными назначениями.

Себестоимость оказываемых платных услуг юридическим и физически лицам определялась на основании калькуляций, утвержденных начальником Колледж олимпийского резерва № 1, с включением всех необходимых затрат.

Фактические затраты на производство и реализацию продукции, работ и услуг отражались на счете 210604340 «Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)».

Изготовленные объекты готовой продукции по фактической себестоимости отражались на счете 210507340 «Увеличение стоимости готовой продукции».

Проведение инвентаризации материальных ценностей, определение ее результатов и отражение их в учете.

В целях обеспечения сохранности основных средств и материальных запасов со всеми материально-ответственными лицами Колледж олимпийского резерва № 1 заключены договоры о полной материальной ответственности.

Инвентаризация основных средств и материальных запасов, проводилась на основании приказов начальника в полном объеме перед составлением годовой отчетности, по состоянию на 01.01.2012, в присутствии инвентаризационной комиссии Колледж олимпийского резерва № 1. Излишков и недостач не установлено.

Учет основных средств, материальных запасов велся в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 № 25н.

В нарушение пункта 1 статьи 252 «Расходы. Группировка расходов» Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 9 «Первичные учетные документы» Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», письма Федеральной службы государственной статистики от 03.02.2005 № ИУ-09-22/257 принимались к учету недооформленные путевые листы, так в путевых листах не указывался подробный маршрут движения, в графе «Место отправления» и «Место назначения» указывалась запись «по городу».

А так же, в нарушение Методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», утвержденных распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 № АМ-23-р, за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 в результате неправильного определения базовой нормы и неправомерного применения поправочного коэффициента при эксплуатации транспорта в границах города (15%) Колледж олимпийского резерва № 1 излишне списан бензин.

В нарушении статьи 113 «Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни» Трудового кодекса Российской Федерации имели место факты работы водителей Колледж олимпийского резерва № 1 и выезд их на маршрут в выходные и нерабочие праздничные дни без письменного согласия работников и приказов начальника Колледж олимпийского резерва № 1 на работу в выходные и праздничные дни.

В нарушение статей 34 «Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств», Бюджетного кодекса Российской Федерации при проведении выборочной инвентаризации основных средств установлен факт наличия неиспользованного оборудования.

В нарушение пункта 1 статьи 9 «Первичные учетные документы» Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», пунктов 55, 56 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов России от 10.02.2006 № 25н аналитический учет материальных запасов, предназначенных для продажи в магазине, не велся в оборотно-сальдовой ведомости по нефинансовым активам. Остатки материальных запасов (материалов для продажи в магазине) на начало и на конец месяца по данным бюджетного учета Колледж олимпийского резерва № 1 значились в суммовом выражении, учет материальных запасов не велся в количественно выражении. В нарушение пунктов 58,59 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской федерации от 10.02.2006 № 25н в проверяемом периоде при перемещении материальных запасов внутри Колледж олимпийского резерва № 1 данные операции не отражались в регистрах аналитического учета материальных запасов путем изменения материально-ответственного лица.

В нарушение пункта 4 статьи 9 «Первичные учетные документы» Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» в Колледж олимпийского резерва № 1 несвоевременно отражалось по данным бюджетного учета списание материальных запасов (угля).

10. Правомерность, обоснованность и эффективность использования федерального имущества, в том числе земельных участков:

- организация учета недвижимого и движимого имущества в Колледж олимпийского резерва № 1 - по состоянию на 01.03.2012;

На правах собственности Колледж олимпийского резерва № 1 принадлежат 9 объектов.

На праве оперативного управления Колледж олимпийского резерва № 1 принадлежат 7 объектов.

В нарушение статьи 130 «Недвижимые и движимые вещи», 131 «Государственная регистрации недвижимости» Гражданского кодекса Российской федерации, статьи 4 «Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Колледж олимпийского резерва № 1 отсутствуют свидетельства о государственной регистрации прав на 14 (четырнадцать) объектов недвижимости. Что объясняется отсутствием финансирования на указанные цели из соответствующих источников (федерального бюджета).

Переоценка основных средств, и нематериальных активов в Колледж олимпийского резерва № 1 в соответствии с Приказом Министерства Финансов Российской Федерации и Федеральной службы статистики от 02.10.2006 № 306/120н/139 «О проведении переоценки основных средств и нематериальных активов бюджетных учреждений» производилась по состоянию на 01.01.2007. 
Заключение

 

Процесс реформирования бюджетной системы России вступил в свою завершающую стадию. В 2007 - 2010 годах были в основном отработаны и нормативно закреплены основные принципы построения и функционирования бюджетной системы страны на всех ее уровнях, в целом завершен сложный процесс переучивания учетных работников и сотрудников планово-экономических служб бюджетных организаций для деятельности в новых условиях. В 2011 году в рамках реформирования бюджетной системы выполнялась задача реализации таких важных принципов функционирования новой системы бюджетного учета, как эффективность использования бюджетных и внебюджетных средств и ориентация их использования на конечные результаты деятельности.

Таким образом, внесенные в БК РФ с 01.01.2011 изменения полностью соответствуют общим направлениям реформирования бюджетной системы страны. Однако отдельные положения Кодекса, например в области существенно изменившегося порядка использования в бюджетной сфере различных видов внебюджетных средств, требуют более детального разъяснения в нормативных документах низшего порядка.

 

 

Список использованной литературы

 

1.Бюджетный учет учреждений в 2012 г. И. Гарнов, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 19, 20, май 2012 г.

2.Хабаев С.Г. Бюджетный учет по новому плану счетов. - "Актион-Медиа", 2010 г.

3.Обновленная методология бюджетного учета С.В. Сивец, "Бюджетный учет", N 4, апрель 2010 г.

4.Приказ Минфина РФ от 10 февраля 2012 г. N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету"

5.Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях (4-е издание, переработанное и дополненное). - "Проспект", 2008 г.

6.Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях (6-е издание, переработанное и дополненное). - "Велби", "Проспект", 2009 г.

7.Бухгалтерский учет готовой продукции Т.И. Мелехина, "Консультант бухгалтера", N 11, ноябрь 2009 г.

8.Готовая продукция: методы учета, отражение в отчетности О.А. Позднякова, "Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 14, июль 2008 г.

9.Учет готовой продукции в бухгалтерском учете Н.С. Кулаева, "Консультант бухгалтера", N 12, декабрь 2011г.

10.Учет готовой продукции Л. Иоффе, "Практический бухгалтерский учет", N 9, 10, сентябрь, октябрь 2009 г.

11. Приказ Минфина РФ от 25 декабря 2011 г. N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"

 

 

 

 

Р Анализ имущества на примере колледжа Олимпийского резерва №1

 

ТАБЛИЦА 1

Тыс.руб.

Наименование показателя	Код строки баланса	Наличие средств		Отклонение (+ ,-)
		На 01.01.2011г.	На 01.01.2012
Основные средства	010	46140,7	46931,4	790,7
Амортизация основных средств	020	32301,5	33790,7	1489,2
Основные средства	030	13839,2	13140,7	-698,5
Материальные запасы	080	28,1	26,7	-1,4
Итого по разделу 1	150	13867,3	13167,4	-699,9
Средства на счетах бюджетов	190	301,8	935,7	633,9
Итого по разделу 2	400	301,8	935,7	633,9
БАЛАНС	410	14169,1	14103,1	-66,0

 

Анализ структуры имущества на примере колледжа Олимпийского резерва №1

Таблица 2

Наименование показателя	Код строки баланса	Структура наличия средств на конец периода .%		Отклонение (+ ,-)
		На 01.01.2011г.	На 01.01.2012
Основные средства	030	97,6	93,2	-4,4
Материальные запасы	080	0,2	0,2	0
Итого по разделу 1
	150	97,8	93,4	-4,4
Средства на счетах бюджетов	190	2,2	6,6	4,4
Итого по разделу 2	400	2,2	6,6	4,4
БАЛАНС	410	100,0	100,0	0

Из данных таблицы 2 видно, что произошло изменение структуры активов баланса: уменьшилась доля основных средств на 4,4% и соответственно увеличилась доля средств на счетах бюджетов на 4,4%.

Таблица 3.Анализ динамики краткосрочных обязательств.

Наименование показателя	Код строки баланса	Наличие средств		Отклонение (+ ,-)
		На 01.01.2011г.	На 01.01.2012
Расчеты с поставщиками и подрядчиками	490	2,2	1,1	-1,1
Итого по разделу 3	600	2,2	1,1	-1,1

Из данных таблицы 3 видно, что на конец отчетного периода кредиторская задолженность с поставщиками и подрядчиками образовалась на 1,1 т.руб. меньше чем за аналогичный период прошлого года.

Кредиторская задолженность в размере 1,1 тыс. р. говорит о том, что деятельность учреждения в 2011 г. поддерживалась за счет выполнения в соответствии с заключенными договорами работ и услуг без своевременной оплаты поставщикам и подрядчикам в связи с отсутствием бюджетного финансирования.

Анализ краткосрочных обязательств и финансового результата.

Таблица 4.

Наименование показателя	Код строки баланса	Наличие средств		Отклонение (+ ,-)
		На 01.01.2011г.	На 01.01.2012
Расчеты с поставщиками и подрядчиками	490	2,2	1,1	-1,1
Итого по разделу 3	600	2,2	1,1	-1,1
4.Финансовый результат	610	14166,9	14101,9	-65,0
Финансовый результат учреждения	620	13865,1	13166,2	-698,9
Финансовый результат прошлых отчетных периодов	670	13865,1	13166,2	-698,9
Результат по кассовым операциям бюджета	690	301,8	935,7	633,9
Наименование показателя	Код строки баланса	Наличие средств	Отклонение (+ ,-)
Результат прошлых отчетых периодов по кассовому исполнению бюджета	800	301,8	935,7	633,9
БАЛАНС	900	14169,1	14103,1	-66,0