Автор: Пользователь скрыл имя, 12 Февраля 2012 в 21:33, контрольная работа
Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - БК РФ) является основным нормативным актом, который устанавливает правовые основы бюджетной системы Российской Федерации. Бюджетный кодекс регулирует правовые отношения, возникающие в процессе планирования, составления и утверждения бюджетов всех уровней, формирования доходов и осуществления расходов соответствующих бюджетов, а так же взаимоотношения между учреждениями, министерствами, ведомствами, распорядителями финансов и прочими субъектами бюджетных отношений.
Бюджетное устройство Российской Федерации
Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - БК РФ) является основным нормативным актом, который устанавливает правовые основы бюджетной системы Российской Федерации. Бюджетный кодекс регулирует правовые отношения, возникающие в процессе планирования, составления и утверждения бюджетов всех уровней, формирования доходов и осуществления расходов соответствующих бюджетов, а так же взаимоотношения между учреждениями, министерствами, ведомствами, распорядителями финансов и прочими субъектами бюджетных отношений. Понятие бюджетного учреждения приведено в статье 161 БК РФ.
Бюджетное
учреждение, по определению статьи
161 БК РФ, это организация, созданная
органами государственной власти Российской
Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации
или органами местного самоуправления
для осуществления
Бюджетными учреждениями признаются так же, организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия.
Исходя из этого определения, отличие бюджетных учреждений от прочих организаций других организационно-правовых форм состоит в том, что:
· они созданы органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или муниципальной власти, которые (органы) и являются собственниками имущества бюджетных учреждений;
· они созданы для выполнения функций некоммерческого характера;
· они финансируются из соответствующего бюджета или государственного внебюджетного фонда;
· смета доходов и расходов бюджетного учреждения составляется и утверждается в установленном порядке и является основой для выделения и расходования бюджетных средств.
Таким
образом, для того чтобы правильно
определить статус организации, необходимо
учитывать порядок
Так, например, унитарные предприятия (к ним относится большая часть служб коммунального хозяйства и муниципальных служб), несмотря на то, что созданы они для реализации социально-значимых функций и зачастую получают дотации из бюджета, являются коммерческими организациями. В статье 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) записано: унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В форме унитарного предприятия могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.
Бюджетные учреждения являются частью бюджетной системы Российской Федерации. Бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов всех уровней, основанную на государственном устройстве Российской Федерации, на экономических отношениях и регулируется нормами права.
Бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджетная система Российской Федерации в соответствии со статьей 10 БК РФ состоит из бюджетов следующих уровней:
· федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
· бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
· местные бюджеты, в том числе;
· бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
· бюджеты городских и сельских поселений.
Федеральные бюджеты и бюджеты субъектов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются в форме законов, местные - в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления или в порядке, установленном уставами муниципальных образований.
Принципы финансирования бюджетных учреждений
Бюджетные учреждения могут финансироваться за счет средств:
- федерального бюджета Российской Федерации,
- бюджета субъекта Российской Федерации,
- местного бюджета,
- государственных внебюджетных фондов,
- бюджетов всех уровней,
- внебюджетных доходов,
- средств, поступивших во временное распоряжение.
Финансирование бюджетных учреждений происходит в несколько этапов:
1. Составление
и утверждение бюджетной
2. Уведомление
о бюджетных ассигнованиях.
3. Составление
сметы доходов и расходов. Бюджетные
учреждения в течение 10 дней
со дня получения уведомлений
о бюджетных ассигнованиях
4. Лимиты бюджетных обязательств представляют собой предельный объем прав получателя на принятие им денежных обязательств, оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, не позднее, чем за 5 дней до начала периода их действия и представляют собой объем бюджетных обязательств, определенных для распорядителей и получателей бюджетных средств на период не более трех месяцев.
На
основании уведомлений о
Понятие «главный
распорядитель бюджетных
Прежде всего, данной статьей выделены:
- главный распорядитель средств федерального бюджета,
- главный распорядитель
средств бюджета субъекта
Главный распорядитель средств федерального бюджета это орган государственной власти Российской Федерации, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
Главным
распорядителем средств федерального
бюджета является также наиболее
значимое бюджетное учреждение науки,
образования, культуры, здравоохранения
и средств массовой информации. Названные
бюджетные учреждения имеют право
распределять средства федерального бюджета
по подведомственным распорядителям и
получателям бюджетных средств.
Главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета являются:
- орган государственной
власти субъекта Российской
- орган местного самоуправления,
- бюджетное учреждение,
имеющие право распределять
Главный
распорядитель бюджетных
- представлять
сторону государства в
- определять
задания по предоставлению
- утверждать
сметы доходов и расходов
- составлять
бюджетную роспись,
- вносить изменения
в утвержденную смету доходов
и расходов бюджетного
- осуществлять
контроль получателей
- осуществлять контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, государственными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.
Главный
распорядитель бюджетных
Главный распорядитель средств бюджета выступает в суде в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:
- о возмещении
вреда, причиненного
- предъявляемым
в порядке субсидиарной
Получатель бюджетных средств, в соответствии со статьей 162 БК РФ, это бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.
Бюджетная роспись это документ, в котором производится поквартальное распределение доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета. Бюджетная роспись устанавливает распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
В
статье 163 БК РФ перечислены права
и обязанности получателей
Получатели бюджетных средств имеют право на:
1) своевременное
получение и использование
2) своевременное
доведение уведомлений о
3) компенсацию в размере недофинансирования.
Получатели бюджетных средств обязаны:
Информация о работе Бюджетное устройство Российской Федерации