Автор: Пользователь скрыл имя, 23 Октября 2011 в 20:23, курсовая работа
Несомненно, только научный подход, знание и изучение всех факторов, определяющих политику, служат гарантией тому, что ее относительная самостоятельность не перерастет в независимость от объективных экономических отношений. Опыт показывает, что отрыв финансовой политики от экономики оборачивается серьезными экономическими трудностями, неизбежно сдерживает реализацию возможностей. заложенных в последней. Научный подход к выработке финансовой политики предполагает ее соответствия закономерностям общественного развития, постоянный учет выводов финансовой теории.
Введение
I. Финансовая политика как инструмент регулирования экономики
1. Цели и сущность финансовой политики
2. Виды финансовой политики и механизм ее реализации
II. Проведение финансовой политики в России
1. Современное состояние бюджетной системы и политики Российской Федерации, проблемы ее реформирования
2. Российская финансовая политика: тенденции и перспективы Заключение Список использованной литературы
Бюджетная политика
государства и механизм
ее реализации
Содержание
Введение
I.
Финансовая политика как
1. Цели и сущность финансовой политики
2. Виды финансовой политики и механизм ее реализации
II.
Проведение финансовой
1.
Современное состояние
2.
Российская финансовая
Введение
Россия
переживает сегодня большие трудности
не только в области государственного
устройства, но и в сфере экономики
и финансов. Успешное осуществление
экономической реформы во многом
связано с достижением
Прошедший
год показал всю сложность
развития экономических событий, хода
бюджетного процесса в Российской Федерации.
Так, нереальность бюджета на 1994 г.,
принятого под давлением ряда
отраслевых министерств, некоторых
департаментов Минфина, а также
под влиянием отдельных комитетов
и фракций Государственной Думы
и Федерального Собрания, во многом
руководствовавшихся
В
1995 году не должны повториться старые
ошибки. В связи с этим правительству
необходимо разработать четкую финансовую
стратегию, то есть долговременный курс
финансовой политики, рассчитанный на
перспективу и
Однако для правильного осуществления поставленных перед финансовой политикой задач требуется четкий и глубокий подход к пониманию сущности, целей и механизма реализации финансовой политики, а также элементов, ее составляющих. Определенный интерес представляет опыт осуществления финансовых мероприятий за рубежом. Для становления российской бюджетной системы, несомненно, будет полезно использование широкого опыта других государств, уже создавших у себя достаточно успешно функционирующие бюджетные органы.
Несомненно,
только научный подход, знание и
изучение всех факторов, определяющих
политику, служат гарантией тому, что
ее относительная
I. Финансовая политика как инструмент регулирования экономики
1. Сущность и цели финансовой политики
В
последние годы вопросам проведения
государственной финансовой политики
и проблемам финансового
Так, крупные западные экономисты не дают четкого определения финансовой политики. Например, Стенли Фишер, Рудигер Дорнбуш и Ричард Шмалензи не выделяют финансовую политику как самостоятельное понятие. В то же время они подходят к исследованию данной темы, расширяя определение фискальной политики. Они пишут, что фискальная политика представляет собой решения, принимаемые государством относительно своих расходов и доходов. Аналогично рассматривают указанную проблему и некоторые другие представители зарубежных экономических школ. В частности Кэмпбелл Р. Макконнелл и Стэнли Л. Брю совмещают понятия финансово-бюджетной и фискальной политики, определяя их как изменения, вносимые правительством в порядок государственных расходов и налогообложения, направленные на обеспечение полной занятости и неинфляционного национального продукта. Несомненно, такая трактовка вызывает ряд неопределенностей в осознании сущности финансовой политики.
Более структурированным выглядит определение данного вопроса у марксистов, видящих под финансовой политики в первую очередь совокупность государственных мероприятий по стабилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию для осуществления государством его функций, указывая, что социальная направленность и эффективность воздействия финансовой политики на развитие производительных сил и производственных отношений определяются объективными закономерностями экономического развития, общественно-политическим строем страны. Тем не менее стройность рассуждений, по-моему мнению, нарушается, когда в марксистской школе фискальная политика трактуется как совокупность финансовых мероприятий буржуазного государства по регулированию правительственных расходов и доходов для достижения определенных социально-экономических целей. При этом подчеркивается, что в ней находит выражение финансовый аспект экономических функций буржуазного государства.
Таким
образом, в марксистской трактовке
финансовой политики также нет полной
четкости, так как сфера действия
фискальной политики практически совпадает
с областью финансовой политики, в
обоих случаях представляя
Большой вклад в понимание сущности финансовой политики сделали работы отечественных экономистов.
Профессор В. В. Лавров, раскрывая суть финансовой политики, отмечал ее связь с учетом и контролем за производством, количеством труда и распределением продуктов. Эти вопросы были базовыми для определения очередных задач финансовой политики в области национальных банков, монополизации внешней торговли, государственного контроля за денежным обращением, введения налогов. Финансовая политика рассматривалась тогда как одна из основных в области государственного регулирования экономики и связывалась с обеспечением финансовой централизации, концентрации сил и средств для экономических преобразований.
Другой экономист И. В. Левчук, подчеркивая большую роль финансовой политики в повышении производства, отмечает что эта политика призвана создать правильное сочетание централизованного и демократического в управлении распределением и использованием финансовых ресурсов.
Интересна
трактовка финансовой политики, данная
В. С. Павловым. Он исходит из неразрывности
финансов и кредита в деле государственного
управления и связывает финансово-
Весьма полное исследование настоящего вопроса дает М. К. Шереметьев в своей работе “Финансы СССР” . Автор дает два определения ее содержания: как основные направления деятельности государства в области использования финансов и как концентрированное выражение финансов, то есть во втором случае финансовой политики является как бы результирующей финансовых процессов, происходящих внутри экономики страны.
Итак, советские экономисты определяли финансовую политику прежде всего как политику использования финансов в системе стоимостной, денежной формы реализации экономических законов товарного производства, концентрированного выражения через финансы системы денежных отношений в экономике. Финансовая политика трактовалась как искусство перераспределения через формирование и использование фондов финансовых ресурсов в интересах создания условий для увеличения натуральной и денежной базы народного хозяйства.
Действительно,
такие определения финансовой политики
подтверждаются ее основными целями,
к которым можно отнести
2)
Оздоровление и структурная
3)
Достижение более высокого
Некоторые экономисты выделяют также и другие цели проведения финансовой политики, такие как: снижение темпов инфляции (чему особенно много внимание уделяется в настоящее время, так как последняя сейчас представляет собой одно из тех зол, что наиболее угрожают благосостоянию граждан) , сглаживание экономических циклов (при этом в первую очередь понимается использование финансовой политики в качестве инструмента для борьбы со спадами) . Однако легко заметить, что указанные цели являются по своей сути производными от задачи финансовой политики обеспечить высокое благосостояние всего населения Итак, исходя из вышесказанного, мне представляется возможным определить финансовую политику как государственное регулирование финансовых ресурсов с целью повышения уровня жизни граждан.
2. Виды финансовой политики и механизм ее реализации
Потребность
в разработке и систематическом
проведении финансовой политики возникла
с развитием капитализма. Непосредственный
толчок к составлению и осуществлению
программ финансовой политики дал экономический
кризис 1929 — 1933, поставивший под
сомнение способность рыночной системы
к саморегулированию без
Итак, исходя из задач, поставленных перед финансовой политики ведущие экономисты разделяют последнюю на три вида: политика экономического роста, политика стабилизации и политика ограничения деловой активности.
Под первой, то есть политикой экономического роста понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости. Данная стимулирующая финансовая политика включает: — рост государственных расходов; — снижение налогового бремени.
Информация о работе Бюджетная политика государства и механизм ее реализации