Бюджетная и налоговая политика

      Также планируется предоставить возможность  инвалидам республике решить вопросы реабилитации в специализированных реабилитационных Центрах и за пределами республике Бурятия. Для чего в 2009-2011 годах инвалидам, детям-инвалидам из краевого бюджета будет осуществляться выплата компенсации расходов за проезд по территории Российской Федерации на междугороднем транспорте в реабилитационные учреждения, на медицинское обследование 1 раз в год, в том числе и лицам, сопровождающим инвалида 1 группы, ребенка-инвалида.

      Улучшение положения малоимущих семей с детьми и детей, попавших в трудную жизненную  ситуацию

     В особо значимую категорию стратегического  государственного значения выделена многодетная семья.

     В ближайшей среднесрочной перспективе  будут сохранены меры социальной поддержки многодетных семей, установленные  Законом республике «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в республике Бурятия».

     Будет продолжена реализация мер социальной поддержки многодетным семьям в размере 30 % оплаты коммунальных услуг.

     Снижение  очередности граждан  для помещения  в республиканские стационарные учреждения социального обслуживания.

     В целях решения проблемы ветхого, аварийного жилого фонда, сокращения очередности граждан на помещение в психоневрологические интернаты продолжится реализация республиканской целевой программы «Улучшение условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания» на 2008-2010 годы.

     Будут построены и введены в эксплуатацию новые благоустроенные жилые корпуса для проживания детей-инвалидов, граждан пожилого возраста, утративших навыки к самостоятельному обслуживанию, инвалидов, граждан пожилого возраста, ветеранов войны и труда (21 объект). Также будет осуществляться капитальный ремонт жилых корпусов в 11 республиканских и 18 муниципальных учреждениях, приобретаться противопожарное (для 67 муниципальных и 14 республиканских социальных учреждений) и технологическое оборудование (для 73 республиканских социальных учреждений), что позволит создать безопасные условия проживания и повысить качество оказываемых государственных услуг. Также планируется приобретение транспорта для 22 республиканских и 36 муниципальных учреждений.

     Обеспечение доступности и  повышения качества государственных услуг

     В 2009-2011 годах продолжится реформирование системы социального обслуживания населения. В целях повышения  эффективности использования бюджетных  средств и повышения качества услуг в среднесрочной перспективе  будет осуществлен переход от сметного финансирования к оплате предоставленных социальных услуг на основе государственного заказа.

2.8 Бюджетная политика в сфере обеспечения жильем

 

     Одним из важнейших приоритетов Депутатов республике Бурятия в 2009-2011 годах в рамках развития инфраструктуры экономики является создание условий для обеспечение населения республике доступным и комфортным жильем.

     Успешная  реализация приоритетного национального  проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» невозможна без существенного увеличения объемов жилищного строительства.

     Увеличению  темпов жилищного строительства  будет способствовать развитие строительной индустрии, внедрение в строительное производство эффективных и ресурсосберегающих технологий, новых систем домостроения.

     Для комплексного решения проблем развития территорий нужен системный подход, которого также можно добиться путем комплексного освоения территорий. Комплексное освоение территорий – магистральное направление для наполнения земельного рынка, повышения предложения жилья и преодоления развивающейся хаотичной, неорганизованной жилой и общественно-деловой застройки.

     В рамках данного направления будет реализована целевая программа «О территориальном планировании республике» на 2009-2011 годы, направленная на решение вопросов по подготовке градостроительной документации и обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

     Важным  звеном в комплексном освоении территорий, в том числе в строительстве  малоэтажного жилья, является обеспечение земельных участков

     Также в среднесрочной перспективе основные усилия в области жилищной политики Депутатов республике Бурятия планирует сконцентрировать на оказании государственной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан республике. В рамках данного приоритета продолжится реализация федеральных и республиканских программ:

     - подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы;

     - целевых программ: «Обеспечение  жильем молодых семей» на 2009-2011 годы, «Север на Юг» на 2008-2010 годы, «Дом» на 2007-2009 годы, в том числе  мероприятий по строительству  жилых домов для малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях и переселению граждан, проживающих в жилых домах, непригодных для проживания;

     - региональной адресной программы  «Переселение граждан из аварийного  жилищного фонда в республике Бурятия» на 2009-2010 годы».

     - закона республике «О социальных выплатах по погашению процентной ставки по кредитам, привлеченным работниками бюджетной сферы республике Бурятия на улучшение жилищных условий»;

     - мероприятий по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов, и семей имеющих детей - инвалидов.

     Важнейшим направлением в вопросе улучшения  жилищных условий населения республике Бурятия останется развитие долгосрочного ипотечного кредитования.

2.9 Бюджетная политика в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

 

      Основной  целью в области защиты населения  и территорий республике Бурятию чрезвычайных ситуаций является создание эффективной системы защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

      Особое  внимание уделяется профилактике и тушению пожаров в республике Бурятия.

      В 2009 году завершается перевод в состав МЧС России территориальных подразделений государственной противопожарной службы, которые ранее содержались за счет средств республиканского бюджета. Соответственно содержание данных служб будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, в том числе и дооснащение этих подразделений до установленных норм обеспеченности пожарной техникой и средствами пожаротушения.

      В рамках республиканской целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности территории республике Бурятия» запланирован комплекс мероприятий, направленных на создание эффективной системы пожарной безопасности в республике Бурятия, обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, обусловленных пожарами, сокращение материального ущерба. Основной объем средств будет направлен на субсидии поселениям и городским округам на выполнение первичных мер пожарной безопасности, приобретение пожарных автоцистерн для постов муниципальной охраны.

      В 2009-2011 годах будет продолжено совершенствование  автоматизированной системы управления территориальной подсистемы РСЧС республике Бурятия и развитие связи. Средства планируется направить на:

      - организацию новых и модернизацию существующих каналов доступа к территориям республике на основе цифровой сети связи и передачи данных (в т.ч. телефонии) агентства, интеграции в общую сеть связи МЧС РФ в целях обеспечения всестороннего информационного обмена между службами ГО, ЧС и ПБ республике в рамках корпоративной мультисервисной сети предусматривается;

      - внедрение глобальных поисковых  систем ориентирования и локализации  зон, подвергшихся воздействию чрезвычайных ситуаций в целях сокращения времени на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;

      - дальнейшее расширение и модернизацию существующей системы связи с целью повышения готовности к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

      Результатом реализации указанных мероприятий  для отрасли будет дальнейшее совершенствование материальной базы ОСОДУ края и ЕДДС муниципальных  образований республике, снижение временных затрат на обработку заявок от населения республике Бурятия по оказанию экстренной помощи оперативными службами при угрозе жизни, здоровью и утрате имущества, организация контроля за исполнением заявок. Кроме этого будут созданы необходимые условия специалистам дежурных диспетчерских служб для прогнозирования развития ситуации, принятия управленческих решений, оперативного привлечения необходимых сил и средств этих служб. В республике будет подготовлена база для перехода на единый телефон службы спасения «112».

      В рамках республиканской целевой программы «Безопасный город» предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения края путем создания комплексной автоматизированной системы (КАС) «Безопасный город». В 2009-2010 годах предусмотрены мероприятия по приобретению и монтажу специализированного оборудования, приобретению программного обеспечения, созданию сетей передачи данных, созданию систем видеонаблюдения, установке измерителей предельно допустимых концентраций вредных веществ, созданию пунктов информирования и оповещения населения.

2.10 Бюджетная политика в сфере транспортной инфраструктуры

 

      Развитие  транспортной инфраструктуры является одним из стратегических приоритетов, обозначенных в Бюджетном послании Президента РФ и заявленных в федеральной  бюджетной политике на 2009-2011 годы.

      Главной целью в области развития территориального дорожного комплекса, поставленной в ведомственной целевой программе «Развитие и модернизация автомобильных дорог республике Бурятия на период 2009 – 2011 годы», является удовлетворение общественной коммуникативной потребности в беспрепятственном круглогодичном, комфортном и безопасном перемещении пассажиров и грузов по территории республике с использованием автодорожных путей сообщения.

      Основные  направления расходования средств  – обеспечение сохранности и  модернизация существующей на территории республике дорожной сети и искусственных сооружений, развитие сети автомобильных дорог в направлениях, обеспечивающих социально-экономические потребности жителей республике и хозяйствующих на его территории экономических субъектов.

      В среднесрочной перспективе будет  осуществлен ремонт покрытий автодорог  на суммарной протяженности 1065 км (643 км – плановый нормативный ремонт, 422 км – ликвидация ранее допущенного недоремонта).

      К 2011 году планируется выйти на содержание на допустимом уровне 2 381,3 км республиканских автодорог общего пользования (в 2008 году – 2 229 км). Предполагается, что рост объемов эксплуатационных работ уже к 2011 году позволит в 1,3 раза снизить количество ДТП, причиной которых являются неудовлетворительные дорожные условия. Их количество на территориальной сети на конец 2011 года снизится до 4,5% от общего количества ДТП.

      Планируется содержание 3 912,5 км межпоселенческих дорог. Работой по содержанию муниципальных межпоселенческих дорог будет охвачено более 256 населенных пунктов республике.

      В 2009-2011 годах в рамках работ по восстановительному ремонту муниципальной социально значимой дорожной сети планируется отремонтировать 110 км дорог.

      В 2010-2011 годах будет продолжено реконструкция автодорог. В 2011 году запланирован ввод моста через р. Селенга.

      В 2011-2012 годах будет выполнение работ по содержанию и текущему ремонту подъездных дорог на развязке по ул. Балтахинова ул. Куйбышева..          К 2010 году данными работами планируется охватить более 1 200 садоводческих обществ. К 2011 году протяженность подъездов к крупным садовым обществам, которые будут содержаться за счет краевого бюджета возрастет до 232 км.

      Также особое внимание будет уделено повышению  уровня сезонной доступности северных территорий республике.